一、高校財務管理工作目標分析
　　財務管理工作的實質(zhì)主要是針對資金、資產(chǎn)等管理對象，通過協(xié)調(diào)處理資金、成本支出、經(jīng)濟效益、利潤收入以及利潤分配等幾種關(guān)系，完成預期的財務管理目標。對于高校財務管理工作而言，同樣需要按照相應的管理原則，在保證實現(xiàn)自身教育科研等公共職能的基礎上，完成必要的財務管理任務?，F(xiàn)階段，高校財務管理工作的目標主要有以下幾方面：一是為了保障高校的生存發(fā)展以及教育公共服務職能的發(fā)揮，必須進一步拓寬高校的資金來源渠道，保障高校具有充足的資金用于開展教育及科研事業(yè)；二是對高校所接受的國家財政撥款以及自籌資金進行規(guī)范合理的配置、調(diào)撥和使用，盡可能實現(xiàn)資金使用效益的最大化；三是處理好與國家政府主管部門、財政審計部門、產(chǎn)業(yè)合作單位等部門的經(jīng)濟關(guān)系，確保高校財務管理水平?？傊?，高校財務管理工作的主要職責是按照國家相應的法律、法規(guī)以及財務管理制度，確保高校發(fā)展所需要的資金充足，實現(xiàn)社會服務職能與經(jīng)濟效益的最優(yōu)化，推進高校在教育體制改革中穩(wěn)步發(fā)展。
　　二、高校財務管理工作面臨的新形勢分析
　　近年來，國家大力推進高校教育體制改革，高等教育事業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，高校財務管理工作所面臨的工作環(huán)境也出現(xiàn)了較大的變化，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是高校財務管理工作更加復雜繁瑣。隨著高校的不斷擴招以及辦學機構(gòu)的民營化，高校在師資力量以及組織結(jié)構(gòu)上都發(fā)生了較大的變化，尤其是資金來源渠道日益多元化。這就造成了高校財務管理工作的任務以及工作難度加大，對高校財務管理工作也提出了更高的要求；二是高校財務管理制度發(fā)生了較大的變化。在國家財政集中支付、收支分類等一系列財政管理制度改革實施后，高校財務管理工作制度體系也發(fā)生了較大的變化；三是高校本身的性質(zhì)發(fā)生了變化。在新的形勢下高校作為教育部門的社會職能以及經(jīng)濟責任都發(fā)生了變化，高校的教育服務范圍逐步擴大，科研產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展，給高校完善發(fā)展帶來了新的契機；四是國家對教育的扶持力度不斷加大。由于國家重視優(yōu)先發(fā)展教育，因此無論是在財政撥款或在政策制定上，都充分重視扶持教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如何有效地利用國家的撥款或者是扶持政策，這就需要高校財務管理部門妥善處理。
　　三、高校財務管理工作存在的問題分析
　　在新的發(fā)展形勢下，我國高校財務管理工作仍然存在較多問題，制約了高校財務工作的正常有序開展。綜合分析，財務管理問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是高校財務預算管理不規(guī)范。預算管理作為高校財務管理工作的重要組成，是實施高校財務控制的關(guān)鍵。但是部分高校在預算管理過程中，未能結(jié)合高校的實際財務情況、發(fā)展計劃制定科學的預算編制計劃，甚至出現(xiàn)部分高校附屬產(chǎn)業(yè)的財務管理未能納入預算管理。此外，在高校預算的執(zhí)行過程中，未能嚴格按照預算編制計劃執(zhí)行，部分管理部門在預算的執(zhí)行過程中主觀隨意地調(diào)整預算計劃，而且針對預算計劃也缺乏相應的考核管理，導致預算編制計劃失去了原有的約束力；二是高校財務內(nèi)控管理不嚴格。財務內(nèi)控是保障財務管理工作按照相應的標準與程序正常開展的關(guān)鍵，但是部分高校財務管理部門對財務內(nèi)控工作缺乏全面的認識，內(nèi)控管理體系不完善，內(nèi)控工作制度缺乏。一些高校雖然設置了全面內(nèi)控管理機構(gòu)，針對財務管理工作進行控制監(jiān)督，但是內(nèi)控控制意識差，在內(nèi)控管理中不能堅持原則，導致內(nèi)控工作形同虛設，難以形成對財務管理工作的監(jiān)督；三是高校財務管理工作的信息化水平較低。信息化技術(shù)已經(jīng)成為提高財務管理效率，確保財務數(shù)據(jù)真實準確的有效手段。但是由于部分高校管理者認為高校財務管理工作不屬于高校的主要職能部門，因而對于財務管理工作信息化建設的投入不足，導致高校財務管理工作的整體信息化水平較低，對于一些財會信息數(shù)據(jù)的收集、處理以及共享利用方面效率低，導致財會信息失真的現(xiàn)象時有發(fā)生；四是高校資產(chǎn)管理不規(guī)范。雖然國家實施集中采購制度后，高校的固定資產(chǎn)管理得到了有效的規(guī)范。但是部分高校財務管理部門對于資產(chǎn)管理工作重視程度不足，相當一部分高校沒有針對學校內(nèi)部的資產(chǎn)管理成立盤點制度，對于固定資產(chǎn)管理責任不清晰，固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象時有發(fā)生。
　　四、高校財務管理制度改革措施建議
　　1、革新高校財務管理制度，完善高校財務工作方式
　　實現(xiàn)高校財務管理工作的順利開展，必須建立全面的高校財務管理制度。遵循會計準則以及相關(guān)財務規(guī)章制度，明確高校財務管理工作的主要制度和工作內(nèi)容，同時不斷拓展財務管理對象，建立一個全面、高效、運轉(zhuǎn)順暢的財務管理制度，并不斷改進財務管理方式，盡可能實現(xiàn)高校財務管理工作的標準化、精細化以及規(guī)范化。
　　2、強化高校財務預算管理
　　預算作為高校經(jīng)濟活動的依據(jù)，也是規(guī)范約束高校財務工作的基礎。因此，在高校財務管理工作中，必須樹立全面預算管理的概念，通過建立預算管理模式，將財政撥款、自籌資金等全部收入納入預算管理，并遵循國家相關(guān)的高校財務管理制度以及高校自身實際情況，統(tǒng)一預算編制的基本原則及編制方式，開展預算的編制和執(zhí)行管理工作。需要注意的是，對于預算的編制計劃，應該在全面總結(jié)分析高校的財務數(shù)據(jù)的基礎上，將高校所有的經(jīng)濟業(yè)務活動、資金管理以及資產(chǎn)處置等納入預算計劃中。對于預算的執(zhí)行，則應該按照不同的院系或者部門，將制定的預算管理目標經(jīng)過分解后，具體落實，同時根據(jù)實際情況的變化，及時地分析調(diào)整預算計劃，保證預算管理水平科學有效的提高。
　　3、借助信息化技術(shù)實現(xiàn)高校財務管理工作水平的提高
　　利用計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及信息處理技術(shù)開展財務管理工作，已經(jīng)成為新時期對財務管理工作的基本要求。由于高校財務管理工作涉及機構(gòu)部門較多，對于財務會計信息數(shù)據(jù)的標準要求也較高，在高校內(nèi)部順利地開展會計核算、財務管理以及資金控制，必須借助信息化技術(shù)。首先應該為信息化的財務管理提供良好的硬件環(huán)境，并利用先進的財務信息處理軟件，建立時效性強、信息利用效率以及共享水平高、財務信息處理能力強的信息化財務處理系統(tǒng)。
　　4、重視高校財務內(nèi)控管理
　　內(nèi)控管理作為監(jiān)督評價高校財務管理工作的重要手段，也是實現(xiàn)高校財務管理水平的有效途徑。因此，在高校財務管理內(nèi)部應該建立全面的監(jiān)督以及評價機制，建立以高校財務內(nèi)部審計工作為主的內(nèi)控管理制度，不斷強化高校財務內(nèi)部控制制度。此外，重視高校財務風險管理控制，將高校的整體負債控制在一定的水平內(nèi)，避免由于過度借貸造成高校資金周轉(zhuǎn)困難，影響教學科研工作的正常開展。應該建立必要的財務風險識別、風險預警、風險評估以及風險控制為一體的財務風險管理體系。
　　5、建立高水平的高校財務管理班子
　　高校財務管理工作人員的能力水平直接關(guān)系到財務工作質(zhì)量，因此實現(xiàn)財務管理工作的革新必須建立高素質(zhì)的財務工作團隊。選取業(yè)務能力強、理論知識全面的人員進行財務管理工作，同時針對不同的崗位明確崗位分工與職責權(quán)限，明確財務管理工作人員的具體工作目標，并針對財務工作人員建立完善的工作績效考核制度，實現(xiàn)財務管理工作團隊業(yè)務水平的提高，促進財務管理工作高質(zhì)高效的開展。
　　6、完善高校財務管理工作的評價考核
　　為了準確地反映高校財務管理工作水平，應該建立全面的高校財務管理評價考核體系，進而對高校的財政撥款管理、自籌資金、預算管理、資源配置、內(nèi)控監(jiān)督等一系列的財務管理制度進行評價分析。對于財務管理工作評價指標的選取，必須保證客觀、公正、能夠準確反映財務管理工作的實際情況，并為管理部門調(diào)整高校財務管理工作措施提供合理的參考。
　　總之，隨著高校教育體制改革的不斷深入以及國家對教育事業(yè)投入力度的不斷加大，高校迎來了新的發(fā)展機遇，但同時面臨的競爭壓力也越來越大。因此，高校管理部門必須強化自身建設，提高教育、科研以及產(chǎn)業(yè)的綜合管理。財務管理工作作為高校管理工作的重要內(nèi)容，也是維系高校正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，高校財務管理部門必須結(jié)合新形勢下高校財務工作的特點，建立完善的財務管理體系與管理制度，強化財務內(nèi)控與監(jiān)督，進而優(yōu)化高校的財務管理模式，實現(xiàn)高校辦學水平的不斷提高。