會計準則是從技術(shù)的角度對會計實務(wù)處理提出的要求，我國2007年1月1日起在國內(nèi)上市公司開始實施新會計準則。盈余管理則是在不違反會計準則的前提下，利用會計準則的漏洞或尚未規(guī)范的盲區(qū)，從而使經(jīng)營者自身利益或企業(yè)市場價值達到最大化。由于新會計準則的實施有意識的對盈余管理進行了抑制，公司的治理結(jié)構(gòu)須主動調(diào)整完善。
　　一、新會計準則下盈余管理規(guī)范
　　新會計準則對盈余管理進行了有意識的反制，與舊會計準則及以往會計制度規(guī)定資產(chǎn)應(yīng)建立減值準備相比，新會計準則降低了利用資產(chǎn)值準備主調(diào)節(jié)盈余的可能性；同時對公允價值的運用過程也進行了一定的限制，基于我國國情，與國際會計準則相比我國公允價值使用的前提及范圍較為謹慎；此外新會計準則在有反制盈余管理措施中有意識的消除了以往會計準則中的盲區(qū)，進一步完善了會計披露的要求，這在一定程度上牽制了企業(yè)的盈余管理，增強了企業(yè)損益信息的透明度。
　　新會計準則客觀上增加了盈余管理的空間，如借款費用資本化范圍擴大和公允價值運用范圍的拓展等。借款費用資本化范圍由原來僅限于“為購建固定資產(chǎn)的專門借款所發(fā)生的借款費用”擴大到“為需要經(jīng)過相當(dāng)長的時間的購建或者生產(chǎn)活動才能達到預(yù)定可使用或可銷售狀態(tài)的固定資產(chǎn)、存貨、投資性房地產(chǎn)等的專門借款和一般借款的借款費用”；公允價值運用范圍的拓展方面，新準則在金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣性資產(chǎn)交換等方面的確認與計量中引入了公允價值計量屬性。
　　二、我國上市公司當(dāng)前公司治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
　　當(dāng)前上市公司治理結(jié)構(gòu)主要有股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、債務(wù)約束機制、外部審計監(jiān)督不嚴格，法律環(huán)境不健全等問題。
　　我國上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)極為復(fù)雜，當(dāng)前我國存在兩個相互分離的A股和B股證券市場，而股權(quán)分置改革前，上市公司的股票存在流通股和非流通股人為分割，非流通股在上市公司的股份比重中卻占了“半壁江山”，由于其限制性其不能在證券交易所上市流通，這就導(dǎo)致上市公司股票的低流通性。我國資本市發(fā)展時間短暫，企業(yè)債券市場并不發(fā)達，上市公司的主要債權(quán)人是銀行。雖然國有商業(yè)銀行也進行了一系列的改革，但是銀行還是在一定程度上受到了政府及其他因素的牽制，貸款的發(fā)放不能獨立。由于我國會計師事務(wù)所改革時間較短，外部審計監(jiān)督不夠嚴格，注冊會計師自身素質(zhì)有待提高。因此，外部獨立審計往往不能客觀，公正的發(fā)表審計意見。此外，我國現(xiàn)行法律法規(guī)有待完善，在經(jīng)濟環(huán)境變化的客觀情況下，也使得會計準則體系面臨嚴重挑戰(zhàn)。
　　三、新會計準則下盈余管理對公司治理結(jié)構(gòu)完善
　　公司治理結(jié)構(gòu)是指公司股東通過構(gòu)建對經(jīng)理人的激勵和監(jiān)督機制,著重解決二者之間委托代理問題而形成的,以比較完善的市場運作機制和內(nèi)部控制機制為基礎(chǔ)的一整套制度安排。完善上市公司治理結(jié)構(gòu)主要從內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境入手，從主觀能動到客觀環(huán)境的改觀。
　　完善上市公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)部環(huán)境可以從完善公司內(nèi)部與外部兩方面進行。首先要建立報酬和業(yè)績相對稱的激勵機制。在激勵相容的報酬契約中，經(jīng)營者的業(yè)績衡量不僅應(yīng)采用會計數(shù)據(jù)，同時還需采用股價和其他非財務(wù)數(shù)據(jù)衡量，減少會計數(shù)據(jù)的依賴，增強業(yè)績指標的客觀性和全面性。其次建立公司治理與內(nèi)部控制鏈接互動機制，公司治理與內(nèi)部控制是企業(yè)防止機會主義盈余管理，保障財務(wù)報告質(zhì)量的外部和內(nèi)部機制，兩個機制相互依存，缺一不可，公司治理與內(nèi)部控制的相互獨立將難以保障財務(wù)報告質(zhì)量。完善上市公司外部治理結(jié)構(gòu)要優(yōu)化上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)并加強注冊會計師行業(yè)監(jiān)管。要修訂和完善現(xiàn)行的一些制度與辦法，加大對會計師事務(wù)所及注冊會計師的監(jiān)督，大力整頓注冊會計師市場，組建一批規(guī)模大、素質(zhì)好、社會信譽高、執(zhí)業(yè)質(zhì)量一流的大型會計師事務(wù)所。
　　從外部環(huán)境完善公司治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)要進一步完善企業(yè)會計準則，建立高質(zhì)量的會計準則體系。企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照國際慣例,進一步修訂完善企業(yè)會計準則，盡量減少會計準則中可供選擇的會計程序和方法，以縮小會計政策選擇的空間圍。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新問題會不斷涌現(xiàn)，如一些重要的表外信息、無形資產(chǎn)以及一些重要的非經(jīng)濟信息的披露等，需要會計準則及時進行補充修訂和不斷完善。會計準則應(yīng)以原則為基礎(chǔ)，但以原則為基礎(chǔ)的準則不再提供詳細的規(guī)則，增加了職業(yè)判斷的能力，特別是某些特殊的和前所未有的經(jīng)濟事項，完全倚重于會計人員的職業(yè)判斷。技術(shù)性規(guī)則應(yīng)是會計準則必不可少的補充，有利于把經(jīng)常性的、重大的經(jīng)濟領(lǐng)域的具體問題限定在嚴格的范圍下，幫助會計職業(yè)人員進行職業(yè)判斷、理解。因此，我國會計準則體系制定邏輯應(yīng)采取以概念框架為依從，會計目標為導(dǎo)向，原則為基礎(chǔ)，規(guī)則作為必要補充的思路。
　　適度的盈余管理行為并不違背會計原則，從有效市場的角度考慮，企業(yè)管理當(dāng)局的盈余管理行為將傳遞出企業(yè)的內(nèi)部信息，從而使會計信息披露的更加充分，市場更加有效，而基于新會計準則的盈余管理，公司治理結(jié)構(gòu)的合理與完善有利于公司穩(wěn)定、均衡年度收益，增強公司經(jīng)營的穩(wěn)健性、減少國家宏觀經(jīng)濟的波動。