2006年2月15日，財(cái)政部在京舉行了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和審計(jì)準(zhǔn)則體系發(fā)布會(huì)，發(fā)布了一個(gè)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則，這標(biāo)志著適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，與國(guó)際慣例趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系正式建立。自2007年1月1日起，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在上市公司范圍內(nèi)施行，鼓勵(lì)其他企業(yè)施行；此次發(fā)布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系與國(guó)際慣例趨同，首次構(gòu)建了比較完整的有機(jī)統(tǒng)一體系；實(shí)現(xiàn)了我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)新的跨越和突破：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，使得熟悉國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、掌握國(guó)際市場(chǎng)慣例的財(cái)會(huì)管理人才短缺的問(wèn)題凸顯出來(lái)。即使專(zhuān)門(mén)從事會(huì)計(jì)審計(jì)工作的國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所專(zhuān)業(yè)人士對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的了解也不十分透徹，更不用說(shuō)眾多的企業(yè)會(huì)計(jì)人員了。所以，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)迫在眉睫。
　　一、高校應(yīng)承擔(dān)起培養(yǎng)高級(jí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的重任
　　現(xiàn)在我國(guó)各高校會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)(會(huì)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)電算化、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、理財(cái)學(xué))的在校大學(xué)生，正處在我國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)域改革時(shí)期，他們的道德、文化、業(yè)務(wù)、技術(shù)素質(zhì)將對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)事業(yè)的改革產(chǎn)生重大影響。高校肩負(fù)起培養(yǎng)了解和掌握新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的重任，高校會(huì)計(jì)教育改革勢(shì)在必行。
　　(一)實(shí)現(xiàn)由中等職業(yè)教育向高等職業(yè)教育、高等教育的轉(zhuǎn)變
　　目前，我國(guó)的會(huì)計(jì)學(xué)歷教育混亂、層次不清。傳統(tǒng)的財(cái)政院校、師范院校、理工院校辦會(huì)計(jì)教育，電大、夜大、函大、業(yè)余大、自考大也辦會(huì)計(jì)教育。在培養(yǎng)層次上，我國(guó)會(huì)計(jì)教育有中專(zhuān)、本專(zhuān)科、碩士、博士，即由中等職業(yè)技術(shù)教育、高等職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、研究生教育四大層次組成。但會(huì)計(jì)各教育層次缺乏明確的培養(yǎng)目標(biāo)，無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)多層次會(huì)計(jì)人才的需求；要改變會(huì)計(jì)學(xué)歷教育混亂局面，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給于高度重視。要明確開(kāi)辦會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的條件，并定期進(jìn)行評(píng)估，達(dá)不到規(guī)定條件的必須停止招生：解決會(huì)計(jì)教育層次不清的問(wèn)題：(1)各層次的學(xué)校要進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)明確。(2)政府要適時(shí)興辦會(huì)計(jì)高等教育和高等職業(yè)教育。會(huì)計(jì)是一種操作性、實(shí)踐性很強(qiáng)的職業(yè)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)人才質(zhì)量要求的提高，迫使會(huì)計(jì)職業(yè)教育的重心由中等職業(yè)教育轉(zhuǎn)變?yōu)楦叩冉逃透叩嚷殬I(yè)教育。高校要根據(jù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，分析其對(duì)高層次會(huì)計(jì)人才的需求，制訂高層次會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)規(guī)劃。
　　(二)優(yōu)化課程設(shè)置一些高校會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置不合理。(1)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置較多，而培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)和職業(yè)操守相關(guān)的課程較少，如應(yīng)用文寫(xiě)作、社交禮儀、行政管理、職業(yè)道德等課程很少開(kāi)設(shè)；(2)理論課程開(kāi)設(shè)較多，實(shí)踐課程開(kāi)設(shè)較少，沒(méi)有足夠的實(shí)驗(yàn)室操作或沒(méi)有足夠的實(shí)踐時(shí)間：(3)會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)雙語(yǔ)課程開(kāi)設(shè)較少，使會(huì)計(jì)語(yǔ)言產(chǎn)生差異，因?yàn)闀?huì)計(jì)是國(guó)際通用商業(yè)語(yǔ)言，想要吸引投資者，就要用投資者讀得懂的會(huì)計(jì)語(yǔ)言。
　　針對(duì)課程設(shè)置的不合理，高校應(yīng)采取相應(yīng)的措施。(1)歸并有重復(fù)內(nèi)容的課程，解決各會(huì)計(jì)課程內(nèi)容重復(fù)的問(wèn)題：(2)加大基礎(chǔ)課程的比重，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)：(3)加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室的投入和實(shí)踐課的比重，不斷完善實(shí)驗(yàn)室的信息資源、軟件資源、項(xiàng)目資源、技術(shù)資源，為學(xué)生創(chuàng)造動(dòng)手的機(jī)會(huì)與條件：(4)開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)雙語(yǔ)課程，培養(yǎng)學(xué)生具備國(guó)際視野和進(jìn)行國(guó)際交往的能力。
　　(三)改進(jìn)會(huì)計(jì)教學(xué)方法
　　在會(huì)計(jì)教學(xué)方法上，目前一些高?；旧线€是“填鴨式”、“滿(mǎn)堂灌”。教學(xué)內(nèi)容多注重會(huì)計(jì)理論，忽視理論同實(shí)務(wù)的結(jié)合，影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性與積極性。師生這間由于缺乏交流與溝通，學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力得不到培養(yǎng)和提高。新型會(huì)計(jì)教育方法應(yīng)由以“教師為中心”向“學(xué)生參與式”的轉(zhuǎn)變。課堂教學(xué)要以學(xué)生為依托，以培養(yǎng)能力為導(dǎo)向，采用“討論式”、“模擬式”、“辯論式”、“案例式”等教學(xué)方法，還要增加一些“實(shí)操課”，鼓勵(lì)學(xué)生在寒暑假走出去，到自己的親戚、朋友、熟人處義務(wù)幫忙，親身參與會(huì)計(jì)社會(huì)實(shí)踐，增強(qiáng)實(shí)際操作能力，彌補(bǔ)會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。
　　二、加強(qiáng)在職會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育工作，保持會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的活力
　　對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)新準(zhǔn)則的培訓(xùn)是當(dāng)前的一件頭等大事，是履行會(huì)計(jì)職務(wù)的必然要求。各級(jí)財(cái)政部門(mén)下屬會(huì)計(jì)管理部門(mén)是管理會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的機(jī)構(gòu)，應(yīng)采取有效的措施，廣泛宣傳開(kāi)展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)的必要性、緊迫性和重要性，使廣大會(huì)計(jì)人員認(rèn)識(shí)到通過(guò)培訓(xùn)，可使自己所學(xué)知識(shí)不斷更新，始終能站在時(shí)代的前沿，不致于被淘汰，從而支持、關(guān)心、投身會(huì)計(jì)繼續(xù)教育之中。會(huì)計(jì)管理部門(mén)在培訓(xùn)的過(guò)程中，應(yīng)抓好以下幾方面的工作。
　　(一)靈活安排培訓(xùn)內(nèi)容，適應(yīng)不同行業(yè)會(huì)計(jì)核算的需要
　　新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則雖然對(duì)各行各業(yè)具體的業(yè)務(wù)內(nèi)容做了規(guī)定，但我國(guó)行業(yè)眾多，每個(gè)行業(yè)具體的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不同，相應(yīng)核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)也不盡相同。會(huì)計(jì)管理部門(mén)在安排培訓(xùn)內(nèi)容的時(shí)候，就不能搞“一刀切”，應(yīng)靈活多樣。如企業(yè)會(huì)計(jì)、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)等應(yīng)分類(lèi)培訓(xùn)，以滿(mǎn)足不同行業(yè)，不同類(lèi)型單位的會(huì)計(jì)人員的需要。在企業(yè)會(huì)計(jì)培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)把企業(yè)會(huì)計(jì)細(xì)分為上市公司會(huì)計(jì)、金融企業(yè)會(huì)計(jì)、小企業(yè)會(huì)計(jì)、民間非盈利組織會(huì)計(jì)等。培訓(xùn)時(shí)，不應(yīng)只注重理論知識(shí)的更新，同時(shí)應(yīng)培養(yǎng)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作技能的提高，更應(yīng)培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員應(yīng)具備的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)由核算型向管理型的轉(zhuǎn)變。
　　(二)改革教學(xué)手段，提高培訓(xùn)的質(zhì)量
　　目前在會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的具體實(shí)施手段上仍然停留在傳統(tǒng)的“滿(mǎn)堂灌”的教學(xué)方式上，有的只是制作了一些簡(jiǎn)單的教學(xué)課件，利用投影儀進(jìn)行幻燈片式的教學(xué)，學(xué)員有了一些直觀感，老師和學(xué)員也有雙向交流，但學(xué)員之間卻無(wú)法進(jìn)行溝通，相互之間不能進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的交流和問(wèn)題的探討。會(huì)計(jì)管理部門(mén)應(yīng)更多地將投影、電視、錄像、廣播、程序教學(xué)機(jī)、電子計(jì)算機(jī)等教學(xué)手段及各種先進(jìn)適宜的財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用到會(huì)計(jì)繼續(xù)教育中，提高會(huì)計(jì)教學(xué)的軟硬件水平，從而提升培訓(xùn)的質(zhì)量。
　　(三)加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高會(huì)計(jì)行業(yè)的公信力
　　會(huì)計(jì)繼續(xù)教育應(yīng)把會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育放在重要的位置來(lái)抓。因?yàn)闀?huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)直接影響到會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。目前，我國(guó)許多單位會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)營(yíng)私舞弊等違紀(jì)行為不聞不問(wèn)，聽(tīng)之任之，甚至積極參與到偽造賬表、弄虛作假、通同作弊之中。所以，對(duì)在職會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育應(yīng)貫穿于會(huì)計(jì)人員整個(gè)職業(yè)生涯的始終。會(huì)計(jì)管理部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)的檢查和考核辦法，對(duì)缺乏會(huì)計(jì)職業(yè)道德的會(huì)計(jì)人員，不允許參加相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試。將會(huì)計(jì)職業(yè)道德作為會(huì)計(jì)考核、達(dá)標(biāo)升級(jí)的一個(gè)重要內(nèi)容。通過(guò)這些措施，減少違反會(huì)計(jì)
　　職業(yè)道德的現(xiàn)象的發(fā)生，降低對(duì)社會(huì)公眾利益造成的損害，以此提高會(huì)計(jì)行業(yè)的公信力。
　　三、培養(yǎng)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的國(guó)際水平
　　在最近一項(xiàng)名為“中國(guó)未來(lái)十年緊缺人才資源”的調(diào)查中，會(huì)計(jì)師居短缺人才的榜首。據(jù)了解，截至2005年年底，全國(guó)獲得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的累計(jì)突破一千萬(wàn)人，而在這眾多人從業(yè)者當(dāng)中取得高級(jí)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人數(shù)為80567人，約占總?cè)藬?shù)的18％，具有大學(xué)本專(zhuān)科學(xué)歷的人數(shù)約為518萬(wàn)人，約占總數(shù)的49％，具有碩士研究生以上學(xué)歷的人數(shù)為33829人，約點(diǎn)總數(shù)的3％。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的情況是：預(yù)計(jì)需要30萬(wàn)人，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)有約14萬(wàn)會(huì)員，這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才的需要。ACCA大中華總監(jiān)葉慧刑說(shuō)：“中國(guó)內(nèi)地有近1400家境內(nèi)上市公司、數(shù)十萬(wàn)國(guó)有企業(yè)、近50萬(wàn)家外資企業(yè)、300萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)，而且越來(lái)越多的公司都急需專(zhuān)業(yè)規(guī)范的審計(jì)和會(huì)計(jì)服務(wù)與操作”。從以上可以看出，中國(guó)缺乏的是與國(guó)際接軌、通曉國(guó)際財(cái)會(huì)界游戲規(guī)則的高層次會(huì)計(jì)人才。以通曉國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則見(jiàn)長(zhǎng)的國(guó)際四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所――普華永道、安永、畢馬威、德勤，也同樣面臨著人才短缺的問(wèn)題。越來(lái)越多的中國(guó)本土企業(yè)在壯大自身、實(shí)施全球化戰(zhàn)略的過(guò)程中，也將急需一大批熟悉國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、掌握國(guó)際資本市場(chǎng)慣例、精通現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃及國(guó)際化經(jīng)營(yíng)財(cái)會(huì)管理人才。為解決高端會(huì)計(jì)人才缺乏問(wèn)題，我國(guó)在培養(yǎng)高端會(huì)計(jì)人才方面采取有力的措施。
　　(一)制訂高級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)規(guī)劃
　　在制訂高級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)規(guī)劃方面，我國(guó)政府部門(mén)財(cái)政部已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)。由財(cái)政部會(huì)計(jì)司、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)與中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)共同起草的《全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)十年規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)(下稱(chēng)“十年規(guī)劃”)于2007年2月發(fā)布。通過(guò)十年左右時(shí)間努力，打造一批具有國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維，高素質(zhì)、復(fù)合型、國(guó)際化的高端會(huì)計(jì)人才，在企事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)、會(huì)計(jì)理論科研領(lǐng)域起領(lǐng)軍作用，推動(dòng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)水平全面提高。十年規(guī)劃的制定，其意義是對(duì)中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)生活以及其中的財(cái)會(huì)工作所給予的強(qiáng)力支撐，更是就高端會(huì)計(jì)人才教育問(wèn)題所進(jìn)行的面向未來(lái)的系統(tǒng)與前瞻的思考。
　　(二)各省(市)、自治區(qū)積極配合，形成全國(guó)效應(yīng)
　　各省(市)、自治區(qū)應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái)，成立高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)各省(市)、自治區(qū)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃的制訂、人才培訓(xùn)具體內(nèi)容選擇、人才培訓(xùn)模式的確定、人才選拔的具體實(shí)施及人才培訓(xùn)的組織和協(xié)調(diào)工作。形成會(huì)計(jì)人才的“國(guó)家隊(duì)”、“地方隊(duì)”、“后備隊(duì)”三個(gè)層次的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，為全國(guó)選拔會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才輸送人才，為本地造就會(huì)計(jì)人才和儲(chǔ)備會(huì)計(jì)人才。
　　(三)高起點(diǎn)選拔人才
　　科學(xué)選拔基礎(chǔ)好、有培養(yǎng)潛質(zhì)和較高能力素質(zhì)的培訓(xùn)對(duì)象是打造高級(jí)會(huì)計(jì)人才的重要環(huán)節(jié)。在選拔的過(guò)程中：(1)要有清晰的選拔思路。財(cái)政部為此確定了“四高和三統(tǒng)一”(高起點(diǎn)、高要求、高質(zhì)量、高素質(zhì)，統(tǒng)一命題、統(tǒng)一選拔、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn))的選拔思路。(2)嚴(yán)格選拔的條件，確保培訓(xùn)生源的高質(zhì)量。以企業(yè)類(lèi)高級(jí)會(huì)計(jì)人才選拔為例，選拔對(duì)象為具有高級(jí)會(huì)計(jì)師資格或通過(guò)高級(jí)會(huì)計(jì)師考試，負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)工作、擔(dān)任企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人或者后各人才，年齡在40歲以下，外語(yǔ)基礎(chǔ)好。(3)要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪x拔程序。除嚴(yán)格報(bào)名審核程序外，還應(yīng)設(shè)計(jì)考試環(huán)節(jié)，將考試定位于能力測(cè)試，試題面要較寬，主要考察考生的基本素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和分析決策能力。試卷評(píng)閱采取集中統(tǒng)一批閱方式，統(tǒng)一評(píng)閱標(biāo)準(zhǔn)，并采取二次復(fù)核程序，確?？荚嚱Y(jié)果客觀、公平、公正。在考試結(jié)束后，由全國(guó)高級(jí)人才培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)考試成績(jī)優(yōu)秀者進(jìn)一步審核和面試，主要考察培訓(xùn)對(duì)象的知識(shí)結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言表達(dá)能力、分析判斷能力、組織協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力、心理素質(zhì)、邏輯思維和人際交往能力，以及自我認(rèn)識(shí)、舉止儀表等方面情況。經(jīng)全面考核，切實(shí)挑選出素質(zhì)好、功底深厚的優(yōu)秀人才。
　　總之，會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的事業(yè)，需要自上而下的考量與規(guī)劃。