2006年2月15日，財政部在京舉行了會計準(zhǔn)則體系和審計準(zhǔn)則體系發(fā)布會，發(fā)布了一個基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則，這標(biāo)志著適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，與國際慣例趨同的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系正式建立。自2007年1月1日起，企業(yè)會計準(zhǔn)則體系在上市公司范圍內(nèi)施行，鼓勵其他企業(yè)施行；此次發(fā)布的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系與國際慣例趨同，首次構(gòu)建了比較完整的有機(jī)統(tǒng)一體系；實(shí)現(xiàn)了我國企業(yè)會計準(zhǔn)則建設(shè)新的跨越和突破：新會計準(zhǔn)則的實(shí)施，使得熟悉國際會計準(zhǔn)則、掌握國際市場慣例的財會管理人才短缺的問題凸顯出來。即使專門從事會計審計工作的國內(nèi)會計師事務(wù)所專業(yè)人士對國際標(biāo)準(zhǔn)的了解也不十分透徹，更不用說眾多的企業(yè)會計人員了。所以，新會計準(zhǔn)則下會計專業(yè)人才的培養(yǎng)迫在眉睫。
　　一、高校應(yīng)承擔(dān)起培養(yǎng)高級會計專業(yè)人才的重任
　　現(xiàn)在我國各高校會計類專業(yè)(會計學(xué)、會計電算化、注冊會計師、審計學(xué)、財務(wù)管理、理財學(xué))的在校大學(xué)生，正處在我國會計領(lǐng)域改革時期，他們的道德、文化、業(yè)務(wù)、技術(shù)素質(zhì)將對我國會計事業(yè)的改革產(chǎn)生重大影響。高校肩負(fù)起培養(yǎng)了解和掌握新會計準(zhǔn)則會計專業(yè)人才的重任，高校會計教育改革勢在必行。
　　(一)實(shí)現(xiàn)由中等職業(yè)教育向高等職業(yè)教育、高等教育的轉(zhuǎn)變
　　目前，我國的會計學(xué)歷教育混亂、層次不清。傳統(tǒng)的財政院校、師范院校、理工院校辦會計教育，電大、夜大、函大、業(yè)余大、自考大也辦會計教育。在培養(yǎng)層次上，我國會計教育有中專、本專科、碩士、博士，即由中等職業(yè)技術(shù)教育、高等職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、研究生教育四大層次組成。但會計各教育層次缺乏明確的培養(yǎng)目標(biāo)，無法滿足社會對多層次會計人才的需求；要改變會計學(xué)歷教育混亂局面，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給于高度重視。要明確開辦會計專業(yè)的條件，并定期進(jìn)行評估，達(dá)不到規(guī)定條件的必須停止招生：解決會計教育層次不清的問題：(1)各層次的學(xué)校要進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)明確。(2)政府要適時興辦會計高等教育和高等職業(yè)教育。會計是一種操作性、實(shí)踐性很強(qiáng)的職業(yè)。知識經(jīng)濟(jì)時代對人才質(zhì)量要求的提高，迫使會計職業(yè)教育的重心由中等職業(yè)教育轉(zhuǎn)變?yōu)楦叩冉逃透叩嚷殬I(yè)教育。高校要根據(jù)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，分析其對高層次會計人才的需求，制訂高層次會計人才培養(yǎng)規(guī)劃。
　　(二)優(yōu)化課程設(shè)置一些高校會計類專業(yè)的課程設(shè)置不合理。(1)專業(yè)課程設(shè)置較多，而培養(yǎng)會計人員綜合素質(zhì)和職業(yè)操守相關(guān)的課程較少，如應(yīng)用文寫作、社交禮儀、行政管理、職業(yè)道德等課程很少開設(shè)；(2)理論課程開設(shè)較多，實(shí)踐課程開設(shè)較少，沒有足夠的實(shí)驗(yàn)室操作或沒有足夠的實(shí)踐時間：(3)會計類專業(yè)雙語課程開設(shè)較少，使會計語言產(chǎn)生差異，因?yàn)闀嬍菄H通用商業(yè)語言，想要吸引投資者，就要用投資者讀得懂的會計語言。
　　針對課程設(shè)置的不合理，高校應(yīng)采取相應(yīng)的措施。(1)歸并有重復(fù)內(nèi)容的課程，解決各會計課程內(nèi)容重復(fù)的問題：(2)加大基礎(chǔ)課程的比重，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)：(3)加大對實(shí)驗(yàn)室的投入和實(shí)踐課的比重，不斷完善實(shí)驗(yàn)室的信息資源、軟件資源、項(xiàng)目資源、技術(shù)資源，為學(xué)生創(chuàng)造動手的機(jī)會與條件：(4)開設(shè)會計專業(yè)雙語課程，培養(yǎng)學(xué)生具備國際視野和進(jìn)行國際交往的能力。
　　(三)改進(jìn)會計教學(xué)方法
　　在會計教學(xué)方法上，目前一些高校基本上還是“填鴨式”、“滿堂灌”。教學(xué)內(nèi)容多注重會計理論，忽視理論同實(shí)務(wù)的結(jié)合，影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性與積極性。師生這間由于缺乏交流與溝通，學(xué)生分析問題、解決問題的能力得不到培養(yǎng)和提高。新型會計教育方法應(yīng)由以“教師為中心”向“學(xué)生參與式”的轉(zhuǎn)變。課堂教學(xué)要以學(xué)生為依托，以培養(yǎng)能力為導(dǎo)向，采用“討論式”、“模擬式”、“辯論式”、“案例式”等教學(xué)方法，還要增加一些“實(shí)操課”，鼓勵學(xué)生在寒暑假走出去，到自己的親戚、朋友、熟人處義務(wù)幫忙，親身參與會計社會實(shí)踐，增強(qiáng)實(shí)際操作能力，彌補(bǔ)會計經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。
　　二、加強(qiáng)在職會計人員的繼續(xù)教育工作，保持會計專業(yè)人才隊(duì)伍的活力
　　對現(xiàn)有會計人員進(jìn)行會計新準(zhǔn)則的培訓(xùn)是當(dāng)前的一件頭等大事，是履行會計職務(wù)的必然要求。各級財政部門下屬會計管理部門是管理會計人員繼續(xù)教育的機(jī)構(gòu)，應(yīng)采取有效的措施，廣泛宣傳開展會計準(zhǔn)則培訓(xùn)的必要性、緊迫性和重要性，使廣大會計人員認(rèn)識到通過培訓(xùn)，可使自己所學(xué)知識不斷更新，始終能站在時代的前沿，不致于被淘汰，從而支持、關(guān)心、投身會計繼續(xù)教育之中。會計管理部門在培訓(xùn)的過程中，應(yīng)抓好以下幾方面的工作。
　　(一)靈活安排培訓(xùn)內(nèi)容，適應(yīng)不同行業(yè)會計核算的需要
　　新的會計準(zhǔn)則雖然對各行各業(yè)具體的業(yè)務(wù)內(nèi)容做了規(guī)定，但我國行業(yè)眾多，每個行業(yè)具體的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不同，相應(yīng)核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計也不盡相同。會計管理部門在安排培訓(xùn)內(nèi)容的時候，就不能搞“一刀切”，應(yīng)靈活多樣。如企業(yè)會計、行政事業(yè)單位會計、財政總預(yù)算會計等應(yīng)分類培訓(xùn)，以滿足不同行業(yè)，不同類型單位的會計人員的需要。在企業(yè)會計培訓(xùn)時，應(yīng)把企業(yè)會計細(xì)分為上市公司會計、金融企業(yè)會計、小企業(yè)會計、民間非盈利組織會計等。培訓(xùn)時，不應(yīng)只注重理論知識的更新，同時應(yīng)培養(yǎng)會計實(shí)務(wù)操作技能的提高，更應(yīng)培養(yǎng)財會人員應(yīng)具備的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)由核算型向管理型的轉(zhuǎn)變。
　　(二)改革教學(xué)手段，提高培訓(xùn)的質(zhì)量
　　目前在會計人員繼續(xù)教育的具體實(shí)施手段上仍然停留在傳統(tǒng)的“滿堂灌”的教學(xué)方式上，有的只是制作了一些簡單的教學(xué)課件，利用投影儀進(jìn)行幻燈片式的教學(xué)，學(xué)員有了一些直觀感，老師和學(xué)員也有雙向交流，但學(xué)員之間卻無法進(jìn)行溝通，相互之間不能進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的交流和問題的探討。會計管理部門應(yīng)更多地將投影、電視、錄像、廣播、程序教學(xué)機(jī)、電子計算機(jī)等教學(xué)手段及各種先進(jìn)適宜的財務(wù)軟件應(yīng)用到會計繼續(xù)教育中，提高會計教學(xué)的軟硬件水平，從而提升培訓(xùn)的質(zhì)量。
　　(三)加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高會計行業(yè)的公信力
　　會計繼續(xù)教育應(yīng)把會計人員的職業(yè)道德教育放在重要的位置來抓。因?yàn)闀嬋藛T的職業(yè)道德水準(zhǔn)直接影響到會計工作的質(zhì)量。目前，我國許多單位會計人員對本單位領(lǐng)導(dǎo)營私舞弊等違紀(jì)行為不聞不問，聽之任之，甚至積極參與到偽造賬表、弄虛作假、通同作弊之中。所以，對在職會計人員的職業(yè)道德教育應(yīng)貫穿于會計人員整個職業(yè)生涯的始終。會計管理部門應(yīng)制定相應(yīng)的檢查和考核辦法，對缺乏會計職業(yè)道德的會計人員，不允許參加相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格考試。將會計職業(yè)道德作為會計考核、達(dá)標(biāo)升級的一個重要內(nèi)容。通過這些措施，減少違反會計
　　職業(yè)道德的現(xiàn)象的發(fā)生，降低對社會公眾利益造成的損害，以此提高會計行業(yè)的公信力。
　　三、培養(yǎng)會計領(lǐng)軍人才，提高會計隊(duì)伍的國際水平
　　在最近一項(xiàng)名為“中國未來十年緊缺人才資源”的調(diào)查中，會計師居短缺人才的榜首。據(jù)了解，截至2005年年底，全國獲得會計從業(yè)資格證書的累計突破一千萬人，而在這眾多人從業(yè)者當(dāng)中取得高級會計師專業(yè)技術(shù)資格的人數(shù)為80567人，約占總?cè)藬?shù)的18％，具有大學(xué)本?？茖W(xué)歷的人數(shù)約為518萬人，約占總數(shù)的49％，具有碩士研究生以上學(xué)歷的人數(shù)為33829人，約點(diǎn)總數(shù)的3％。我國注冊會計師的情況是：預(yù)計需要30萬人，中國注冊會計師協(xié)會有約14萬會員，這個數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對注冊會計師人才的需要。ACCA大中華總監(jiān)葉慧刑說：“中國內(nèi)地有近1400家境內(nèi)上市公司、數(shù)十萬國有企業(yè)、近50萬家外資企業(yè)、300萬家民營企業(yè)，而且越來越多的公司都急需專業(yè)規(guī)范的審計和會計服務(wù)與操作”。從以上可以看出，中國缺乏的是與國際接軌、通曉國際財會界游戲規(guī)則的高層次會計人才。以通曉國際會計準(zhǔn)則見長的國際四大會計師事務(wù)所――普華永道、安永、畢馬威、德勤，也同樣面臨著人才短缺的問題。越來越多的中國本土企業(yè)在壯大自身、實(shí)施全球化戰(zhàn)略的過程中，也將急需一大批熟悉國際會計準(zhǔn)則、掌握國際資本市場慣例、精通現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃及國際化經(jīng)營財會管理人才。為解決高端會計人才缺乏問題，我國在培養(yǎng)高端會計人才方面采取有力的措施。
　　(一)制訂高級會計人才培養(yǎng)規(guī)劃
　　在制訂高級會計人才培養(yǎng)規(guī)劃方面，我國政府部門財政部已經(jīng)行動起來。由財政部會計司、中國注冊會計師協(xié)會與中國會計學(xué)會共同起草的《全國會計領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)十年規(guī)劃(征求意見稿)(下稱“十年規(guī)劃”)于2007年2月發(fā)布。通過十年左右時間努力，打造一批具有國際視野和戰(zhàn)略思維，高素質(zhì)、復(fù)合型、國際化的高端會計人才，在企事業(yè)財務(wù)會計管理、注冊會計師審計、會計理論科研領(lǐng)域起領(lǐng)軍作用，推動會計隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)水平全面提高。十年規(guī)劃的制定，其意義是對中國目前經(jīng)濟(jì)生活以及其中的財會工作所給予的強(qiáng)力支撐，更是就高端會計人才教育問題所進(jìn)行的面向未來的系統(tǒng)與前瞻的思考。
　　(二)各省(市)、自治區(qū)積極配合，形成全國效應(yīng)
　　各省(市)、自治區(qū)應(yīng)該積極行動起來，成立高級會計人才培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)各省(市)、自治區(qū)會計領(lǐng)軍人才開發(fā)計劃的制訂、人才培訓(xùn)具體內(nèi)容選擇、人才培訓(xùn)模式的確定、人才選拔的具體實(shí)施及人才培訓(xùn)的組織和協(xié)調(diào)工作。形成會計人才的“國家隊(duì)”、“地方隊(duì)”、“后備隊(duì)”三個層次的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，為全國選拔會計領(lǐng)軍人才輸送人才，為本地造就會計人才和儲備會計人才。
　　(三)高起點(diǎn)選拔人才
　　科學(xué)選拔基礎(chǔ)好、有培養(yǎng)潛質(zhì)和較高能力素質(zhì)的培訓(xùn)對象是打造高級會計人才的重要環(huán)節(jié)。在選拔的過程中：(1)要有清晰的選拔思路。財政部為此確定了“四高和三統(tǒng)一”(高起點(diǎn)、高要求、高質(zhì)量、高素質(zhì)，統(tǒng)一命題、統(tǒng)一選拔、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn))的選拔思路。(2)嚴(yán)格選拔的條件，確保培訓(xùn)生源的高質(zhì)量。以企業(yè)類高級會計人才選拔為例，選拔對象為具有高級會計師資格或通過高級會計師考試，負(fù)責(zé)企業(yè)財務(wù)工作、擔(dān)任企業(yè)會計機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人或者后各人才，年齡在40歲以下，外語基礎(chǔ)好。(3)要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪x拔程序。除嚴(yán)格報名審核程序外，還應(yīng)設(shè)計考試環(huán)節(jié)，將考試定位于能力測試，試題面要較寬，主要考察考生的基本素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)和分析決策能力。試卷評閱采取集中統(tǒng)一批閱方式，統(tǒng)一評閱標(biāo)準(zhǔn)，并采取二次復(fù)核程序，確保考試結(jié)果客觀、公平、公正。在考試結(jié)束后，由全國高級人才培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對考試成績優(yōu)秀者進(jìn)一步審核和面試，主要考察培訓(xùn)對象的知識結(jié)構(gòu)、語言表達(dá)能力、分析判斷能力、組織協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力、心理素質(zhì)、邏輯思維和人際交往能力，以及自我認(rèn)識、舉止儀表等方面情況。經(jīng)全面考核，切實(shí)挑選出素質(zhì)好、功底深厚的優(yōu)秀人才。
　　總之，會計人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的事業(yè)，需要自上而下的考量與規(guī)劃。