一、新會計準則的主要變化及對信息質量的要求
  在建立新會計準則的過程中,我國政府推行會計國際趨同的態(tài)度既積極,又不乏現(xiàn)實。新會計準則的基本原則:國際趨同與中國實際兼顧。既充分依據(jù)國際會計準則的精神,采用同樣的框架結構,同時新準則考慮到了我國經濟目前的特點,保留了一些不同于國際會計準則的規(guī)定,其基本目標是:建立起與我國社會主義經濟市場相適應,并與國際財務報告準則趨同、涵蓋各類企業(yè)各項經濟業(yè)務可獨立實施的會計準則體系。
  與原會計準則相比,其變化主要是:新會計準則對資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤六個會計要素進行了重新定義;權責發(fā)生制和歷史成本,不再作為會計核算的基本原則;更注重公允價值;存貨記賬方法取消“后進先出法”;資產減值準備計提的改變;債務重組方法的改變;企業(yè)合并會計處理方法的變化;合并報表理論的變化等八大方面。新準則國際趨同的一個明顯特點是,大膽引進了許多在國際財務報告準則中應用的新概念。
  新的會計準則將按照現(xiàn)行國際慣例把“公允價值”概念引入我國會計體系,成為此次準則修改中的一大亮點。公允價值計量模式是指以市場價值或未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值作為資產和負債的主要計量屬性的會計模式。新會計準則對計量屬性做出了重大調整,不再強調歷史成本為基礎計量屬性,全面引入公允價值、現(xiàn)值等計量屬性,其中主要在金融工具、投資性房地產、非共同控制下的企業(yè)合并、債務重組和非貨幣性交易等方面采用公允價值。
  新的會計準則引入的金融工具概念和國際財務報告準則完全一致。新會計準則第22號規(guī)范金融工具的分類確認和計量,它包括所有的金融資產和金融負債,從最簡單的現(xiàn)金到復雜的嵌入衍生金融工具,范圍也包括之前“投資準則”所涵蓋的短期投資、長期債券投資和某些長期股權投資。
  新會計準則的變化體現(xiàn)了對會計信息質量的新要求。新會計準則要求企業(yè)財務報告中提供的會計信息質量應具備的基本特征主要包括:可靠性、相關性、可理解性、可比性、實質重于形式、重要性、謹慎性和及時性。
  二、可靠性與相關性是新會計準則下會計信息的主要特征
  會計信息質量特征就是會計信息所應當達到或滿足的基本質量要求。會計信息質量特征是為會計目標服務的,是會計系統(tǒng)為達到會計目標而對會計信息進行的約束,它是確立會計目標與實現(xiàn)會計目標之間的橋梁。新會計準則將會計目標定義為決策有用性,會計信息質量特征就是使會計信息對決策有用特征。
  投資者把資金投資于企業(yè)的理論目的在于未來獲得更多的收益,包括股利和資本利得等。因此,投資者需要依據(jù)會計信息做出持有還是出售的決策,債權人需要依據(jù)會計信息做出是否貸款的決策等,這些會計信息使用者都需要有用的會計信息,即有利于他們做出決策的信息,也就是說,他們需要對其預測未來時會導致決策差別的會計信息。所以,相關性是保證會計信息對決策有用的最重要質量特征。由于所有權與經營權的分離,經營者擁有更充分的信息,投資者和債權人等外部信息使用者獲得的信息是不充分的,所以為了做出正確的決策,他們都需要可靠的信息,任何虛假和誤導決策的信息都比沒有信息更有害。因此,可靠性是保證會計信息對決策有用的另一個重要質量特征。
  會計信息的關鍵質量特征是可靠性和相關性。其中,會計信息的可靠性是指信息真實反映了它意在反映的東西的質量,并被驗證且不具偏向性。而相關性是指會計信息要與決策相關。企業(yè)所提供的會計信息要能夠對決策有用,那么自然要求這種信息與該決策相關。不相關的信息是談不上對決策有用的。然而,相關性和可靠性的矛盾也是客觀存在的。二者此消彼長,共同作用,構成了會計信息質量的矛盾統(tǒng)一體。事實上,信息提供者提供的一定質和量的會計信息,正是可靠性與相關性相互斗爭、相互妥協(xié)的結果。
  《企業(yè)會計準則――基本準則》在整個準則體系中起著統(tǒng)馭作用,屬于準則的準則,它在會計信息質量要求的第一條就對可靠性進行了詮釋,要求“以實際發(fā)生的交易或者事項為依據(jù)進行會計確認、計量和報告,如實反映符合確認和計量要求的各項會計要素及其他相關信息,保證會計信息真實可靠,內容完整。”在具體準則中,很多地方也體現(xiàn)了對可靠性的要求。比如,我國的《企業(yè)會計準則第1號――存貨》中,取消了存貨的后進先出法。存貨先出計價方法的選擇對當期利潤的影響,具體體現(xiàn)在存貨的價格波動上,當存貨價格處于上漲時期,采用后進先出法,將使當期成本上升,減少當期利潤;若采用先進先出法,將使當期成本下降,增加當期利潤。若存貨價格處于下降時期,則正好相反。這一核算辦法的變動,將使企業(yè)利用變更存貨計價方法來調節(jié)當期利潤水平的慣用手段不能再被使用,從而可以避免在存貨發(fā)出計價方面人為的調節(jié)因素,也避免了后進先出法不能真實反映存貨流轉的不足,提高了會計信息的可靠性。
  新會計準則在強調可靠性的同時,也重視會計信息質量的相關性。比如,在《企業(yè)會計準則――基本準則》第4條規(guī)定,財務會計報告的目標是向財務會計報告使用者提供與企業(yè)財務狀況、經營成果和現(xiàn)金流量等有關的會計信息,反映企業(yè)管理層受托責任履行情況,有助于財務會計報告使用者作出經濟決策。它突出了報告對決策的有用性,彰顯會計信息的相關性,要求企業(yè)提供的會計信息應當與財務會計報告使用者的經濟決策需要相關。新準則不再把歷史成本作為會計核算的基本原則,只將其作為會計計量屬性之一。新準則中會計計量屬性包括歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公允價值。計量屬性的多樣化,更有利于會計信息的相關性。
  三、新會計準則的施行將推動我國會計信息質量的提高
  執(zhí)行新會計準則體系,統(tǒng)一會計標準,克服政策與制度本身的不確定性,可以避免因會計政策與會計處理方法的多樣性和可選擇性而導致的會計信息失真問題。對于不確定會計事項和行為的處理,應強化會計人員的職業(yè)判斷能力,對會計事項的確認與計量嚴格按照相應會計處理標準進行定量或定性分析,努力使會計政策與會計估計的選擇符合企業(yè)實際情況,降低會計務實中會計人員主觀判斷和人為估計與現(xiàn)實情況的差異,真實反映企業(yè)財務狀況與經營成果,穩(wěn)定會計信息質量。
  完善的會計信息披露制度體系,要求企業(yè)必須嚴格按照會計準則要求,及時準確、客觀公正地披露相關會計信息。新會計準則體系對會計信息的披露作出統(tǒng)一的嚴格要求,克服了現(xiàn)行會計信息披露的不足,進一步完善和改進了會計信息披露格式與內容,明確了會計或有事項信息披露規(guī)范,拓展了企業(yè)會計報告和財務報表體系,增加了會計信息披露量和有效覆蓋面。貫徹執(zhí)行新會計準則體系,建立健全企業(yè)會計信息披露機制,對企業(yè)相關會計信息進行有效披露和分析,對提高會計信息披露的規(guī)范性與透明度將起很大作用。當然,在推行新會計準則體系的同時,政府還須加強對企業(yè)會計信息披露的監(jiān)管力度,強化企業(yè)強制性會計信息披露與自愿性會計信息披露的有機結合,鼓勵企業(yè)對可能影響企業(yè)重要決策的財務信息和非財務信息進行披露,以有效彌補企業(yè)會計表內信息單一披露的缺陷和不足。
  總之,新會計準則體系的制定與發(fā)布,為我國企業(yè)建立了科學、統(tǒng)一的新會計標準,只有大力推動新會計標準的切實貫徹執(zhí)行,才能在制度層面上提高會計信息質量。而要從根本上提高會計信息質量,將是一個長期的、復雜的制度建設系統(tǒng)工程,需要相應的技術手段、約束機制、監(jiān)管措施的同步跟進,需要廣大會計從業(yè)人員和社會各界的充分重視和共同努力,需要政府等其他各個層面的積極推行、配合和完善。