1會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的必要性
　　1.1應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，響應(yīng)G20、FSB倡議的需要
　　2008年，美國的次貸危機(jī)以及之后引發(fā)的全球金融危機(jī)加速了國際會(huì)計(jì)趨同的步伐。二十國集團(tuán)（G20）峰會(huì)和金融穩(wěn)定理事會(huì)（FSB）在系統(tǒng)研究金融危機(jī)成因和應(yīng)對(duì)策略后，倡議建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，雖然金融危機(jī)的根本原因不在于此，但自金融危機(jī)爆發(fā)以來，我們逐漸認(rèn)識(shí)到高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)于提升金融市場透明度、維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)和金融體系穩(wěn)定的重要意義，所以G20各成員國及其他有關(guān)國家或地區(qū)加快了趨同的步伐，爭取盡快制定一套全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并嚴(yán)格執(zhí)行以確保財(cái)務(wù)報(bào)告的高質(zhì)量。
　　1.2經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易國際化的必然結(jié)果
　　當(dāng)今世界已不再是互相隔離、封鎖的狀態(tài)，而逐漸成為一個(gè)聯(lián)系更加緊密，交流更加頻繁的地球村。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是如此，早已打破了國界，走向一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的新領(lǐng)域。特別是跨國公司的發(fā)展，大大促進(jìn)了世界貿(mào)易的增長，使得會(huì)計(jì)不再局限于一國之內(nèi)，隨著貿(mào)易活動(dòng)的日益頻繁，進(jìn)出口方面的會(huì)計(jì)、國外直接投資會(huì)計(jì)、合并財(cái)務(wù)報(bào)表等等新興會(huì)計(jì)領(lǐng)域逐漸被探索和開發(fā)，國際間頻繁的商業(yè)活動(dòng)和投資活動(dòng)促使這些跨國公司既要了解從事國外經(jīng)營活動(dòng)所在國的會(huì)計(jì)原則，又要適應(yīng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)中許多國際機(jī)構(gòu)的要求，會(huì)計(jì)的國際化隨之出現(xiàn)，并且對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同也更為迫切。
　　1.3完善我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，提高我國國際地位的需要
　　自改革開放以來，我國已經(jīng)成為世界上吸引外資最多的國家之一，與此同時(shí)，為響應(yīng)我國企業(yè)走出去的號(hào)召，海外市場中上市的中國企業(yè)也日漸增多，使我國成為近年來從國際資本市場融資最多、增長最快的國家之一，國際貿(mào)易總量躍居世界前列。我國的經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)緊密相連，其發(fā)展?fàn)可娴礁鞣矫娴睦?，從而促使我國企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量為全球所關(guān)注。在這樣的背景下，我國于2010年發(fā)布了《中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》，順應(yīng)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的大勢，積極承擔(dān)全球公共受托責(zé)任，維護(hù)社會(huì)公共利益，是我國作為負(fù)責(zé)任大國的具體體現(xiàn)，有利于我國國際地位的提高和國際影響力的增強(qiáng)。
　　2我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展與趨同之路
　　改革開放30多年以來，我國一直致力于會(huì)計(jì)制度的完善以及與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同工作（見表1）。2005年之前，我國會(huì)計(jì)工作的重心主要放在國內(nèi)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修訂與完善上，經(jīng)過不懈的努力和探索，在參照國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，我國于2006年建立和形成了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，不同于以往的以會(huì)計(jì)制度為導(dǎo)向，本次發(fā)布的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系包括1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則，均以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為導(dǎo)向，符合國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。
　　此后，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的基礎(chǔ)上，我國加快了與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的步伐，派出專家進(jìn)入國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)治理的各個(gè)層面，包括在國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)中擔(dān)任受托人、派出代表出任國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)理事、咨詢委員會(huì)委員和解釋委員會(huì)委員，并且能夠在工作層面直接參與國際準(zhǔn)則的制定與修改。
　　不僅如此，我國作為新興經(jīng)濟(jì)體中最大的發(fā)展中國家，致力于增強(qiáng)新興經(jīng)濟(jì)體在制定高質(zhì)量國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則過程中的話語權(quán)和關(guān)注度，積極推動(dòng)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)成立新興經(jīng)濟(jì)體工作組，并于2011年將其聯(lián)絡(luò)辦公室設(shè)在了北京，旨在維護(hù)新興經(jīng)濟(jì)體的利益。
　　除了上述表格中列舉的各事項(xiàng)外，我國還積極與澳大利亞、馬來西亞、韓國、日本等國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)共同協(xié)商并成立了亞洲-大洋洲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組，努力與其他有關(guān)國家或地區(qū)成員協(xié)調(diào)立場，以整體的聲音傳達(dá)亞洲、大洋洲國家和地區(qū)的主張和關(guān)切，切實(shí)維護(hù)好亞洲、大洋洲國家和地區(qū)的利益，逐步使這一機(jī)構(gòu)組織成為建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中不可忽視的力量。此外，我們也注重與歐美發(fā)達(dá)國家的溝通與交流，譬如與美國簽署了合作備忘錄，并且還定期召開會(huì)議，建立了有效的定期溝通機(jī)制。目前，在加強(qiáng)雙方會(huì)計(jì)合作，強(qiáng)化人員交流，以及積極推動(dòng)建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并協(xié)調(diào)雙方在國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中的立場等方面，達(dá)成了許多共識(shí)。
　　縱觀我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展與趨同之路，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：隨著國與國之間經(jīng)濟(jì)交流與合作的日益頻繁，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定、修改與完善工作不可能僅僅局限于一國之內(nèi)，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同之路一定是一條與各國、各地區(qū)、各會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)以及各工作組密切聯(lián)系、定期溝通和積極合作的道路，并且這也是一條漫長曲折的道路，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修改與制定不可能一蹴而就，需要經(jīng)過我國國內(nèi)自身以及與國際社會(huì)反復(fù)的協(xié)商、探討。此外，我國作為最大的發(fā)展中國家，應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起大國應(yīng)有的責(zé)任，更好地代表發(fā)展中國家，積極向國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則組織反映發(fā)展中國家的實(shí)際情況，使其在制定全球統(tǒng)一的高質(zhì)量財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則時(shí)能更多地關(guān)注發(fā)展中國家，努力維護(hù)發(fā)展中國家的利益。
　　3對(duì)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的幾點(diǎn)建議
　　第一，堅(jiān)持“持續(xù)趨同”的模式和“互動(dòng)趨同”的原則。
　　趨同指的是我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)是相同的，但實(shí)現(xiàn)方式的選擇以及具體的操作流程可能與國際上慣用的方法不同，簡言之，即表現(xiàn)形式不同，但最終的效果還是保持一致的。
　　趨同這一模式的選擇是在充分考慮我國國情的基礎(chǔ)上確立的，我國的會(huì)計(jì)法明確規(guī)定了“國家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度”，“國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度由國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)本法制定并公布”，也就是說我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度必須由我國自己制定，這在一定程度上保證了我國制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的獨(dú)立性和自主性，而趨同很好的滿足了這一要求。我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則保持本質(zhì)上的一致，但其具體的實(shí)現(xiàn)方式必須基于我國的國情，必須適合我國企業(yè)的特征以及會(huì)計(jì)人員的具體操作。而“持續(xù)趨同”模式的提出，也說明了趨同這一道路的漫長曲折性，在持續(xù)趨同的過程中，我們還有很多困難和挑戰(zhàn)需要面對(duì)。對(duì)于趨同過程中應(yīng)對(duì)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變化的具體方法，又進(jìn)一步提出了“互動(dòng)趨同”的原則進(jìn)行補(bǔ)充說明，從而促使我國的趨同之路更加完善?；?dòng)趨同著重強(qiáng)調(diào)，在趨同的同時(shí)必須更加重視我國在統(tǒng)一高質(zhì)量的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定過程中的發(fā)言權(quán)問題，需要國際社會(huì)更多地考慮我國會(huì)計(jì)工作的實(shí)際情況，更加重視維護(hù)我國的權(quán)益。對(duì)于這一點(diǎn)，近年來我國一直積極努力爭取，包括在國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)等各個(gè)重要組織中爭取了一定的席位，擁有了一定的發(fā)言權(quán)，也取得了一定的成果，但其影響力和關(guān)注度還有待進(jìn)一步提升?？偨Y(jié)來看，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同之路還存在一定的曲折，但只要堅(jiān)持持續(xù)趨同這一道路和互動(dòng)趨同的原則，相信前途會(huì)是一片光明。
　　第二，增強(qiáng)與國際會(huì)計(jì)組織的交流溝通。
　　近年來，在遵循“互動(dòng)趨同”的原則下，我國十分重視與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的溝通和交流合作，我國積極參與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定各個(gè)層面的工作，加快了我國直接參與國際準(zhǔn)則制定工作的步伐，同時(shí)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)也更加重視了解我國會(huì)計(jì)環(huán)境的特殊情況，給與了更多的關(guān)切，從而使得這一合作不斷的深入和務(wù)實(shí)。
　　增強(qiáng)與國際會(huì)計(jì)組織的交流溝通是我國加快趨同步伐的必要選擇，它能夠使我們更多地把握主動(dòng)權(quán)：首先，與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)建立定期的磋商機(jī)制，定期就國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的最新動(dòng)態(tài)、策略創(chuàng)新和產(chǎn)生的問題交換意見，借此機(jī)會(huì)，我國可以積極地向國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)反映我方的意見，并爭取達(dá)成共識(shí)，促成有關(guān)國際準(zhǔn)則的修改；其次，為了能夠更好地把握主動(dòng)權(quán)，我國應(yīng)該及時(shí)跟蹤國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的最新修訂情況，對(duì)于國際上新發(fā)布、新修訂的準(zhǔn)則，我國應(yīng)當(dāng)及時(shí)地了解其在中國的應(yīng)用問題，并組織采用多種方式征求國內(nèi)各方面的相關(guān)意見，積極向國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)提供高質(zhì)量的反饋意見；最后，為保證國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在我國得到更好的適用，我們需要積極邀請(qǐng)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，以保證國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修訂充分考慮我國的特殊情況，使其能更好地服務(wù)于我國具體的會(huì)計(jì)工作。
　　第三，健全和完善我國企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。
　　按照《中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》的部署，我國應(yīng)進(jìn)一步修訂完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，發(fā)布實(shí)施小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，構(gòu)建涵蓋《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》相統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。
　　目前，國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則對(duì)于一些項(xiàng)目還沒有發(fā)布具體的最終準(zhǔn)則，而對(duì)于已經(jīng)發(fā)布的最新變化，我國應(yīng)該仔細(xì)研究，并及時(shí)根據(jù)最新的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)布我國新修訂或新制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。積極完善我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，還要努力做好新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)地測試、宣傳推廣與培訓(xùn)教育工作，力求新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的無縫對(duì)接。此外，針對(duì)我國存在大量的中小型規(guī)模企業(yè)的實(shí)際情況，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同之路不能忽略中小型企業(yè)的會(huì)計(jì)工作，可以說中小型企業(yè)在我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革和完善中占據(jù)重要地位，其發(fā)展過程中所遇到的問題以及解決的對(duì)策能為我國特殊國情下的會(huì)計(jì)工作提供一定的參考意見，所以必須積極推進(jìn)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)。在2013年1月1日正式施行以前，截止2012年9月，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》已經(jīng)在全國24個(gè)省市進(jìn)行了全面的宣傳工作，為其今年在全國范圍內(nèi)得到高質(zhì)量、高效率的實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　隨著《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的切實(shí)貫徹落實(shí)，我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系將更為健全和完善，為我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同之路掃除障礙。
　　第四，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力建設(shè)。
　　會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的改革者和推動(dòng)人，國家的各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行效果的好壞與會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)密切相關(guān)，所以必須重視提高我國會(huì)計(jì)人員的專業(yè)能力，特別是高端會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)工作，使其成為推動(dòng)我國會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的中流砥柱，從而保證我國會(huì)計(jì)工作的高質(zhì)量運(yùn)作。為此，國家發(fā)布了全面實(shí)施《會(huì)計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》的文件，旨在建立健全與國際接軌的會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)選拔和評(píng)價(jià)機(jī)制，健全高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的長效機(jī)制，從而進(jìn)一步增強(qiáng)我國會(huì)計(jì)人才的競爭優(yōu)勢，推動(dòng)建設(shè)國際一流的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。