一、從四大要點看稅務籌劃
  1、一大前提—非違法這里的非違法不等于合法。法律規(guī)定了的按照法律規(guī)定的去做,這稱為合法;法律沒有規(guī)定的,也可以去做,稱為非違法,這是由法律本身不完善造成的,并不是納稅人違法。
  2、兩大目的—降低稅負和涉稅零風險稅務籌劃有兩個目的,降低稅負是顯而易見的目的之一,但這絕不是全部目的。涉稅零風險是最全面的概括,即不多繳,也避免因少繳稅而產(chǎn)生相關的風險。另外,有一點要注意,事后補救絕不是稅務籌劃的目的,而我們常常對此有誤解。
  3、三大手段—政策尋租、政策利用、政策規(guī)避
  4、四大特點—超前性、全局性、成本性、規(guī)避性
  根據(jù)上述稅務籌劃的四個要點,我們可以得出稅務籌劃的較為完整的科學涵義:是指納稅人在實際納稅義務發(fā)生之前對稅收負擔的低位選擇行為。即納稅人在法律許可的范圍內(nèi),通過對經(jīng)營、投資、理財?shù)仁马椀氖孪染陌才藕突I劃,充分利用稅法所提供的包括減免稅在內(nèi)的一切優(yōu)惠政策及可選擇性條款,從而獲得最大節(jié)稅利益的一種理財行為。
  二、稅務籌劃的意義
  1、有利于提高納稅人的納稅意識
  社會經(jīng)濟發(fā)展到一定水平,企業(yè)開始重視稅務籌劃,稅務籌劃與納稅意識的增強具有客觀一致性和同步性。從我國情況來看,進行稅務籌劃的企業(yè)多是外資企業(yè)或大、中型內(nèi)資企業(yè),這些企業(yè)的納稅一般比較規(guī)范,相當一部分還是納稅先進戶或規(guī)范戶。
  2、有利于提高企業(yè)的財務與會計管理水平
  資金、成本、利潤是企業(yè)經(jīng)營管理和會計管理的三大要素。稅務籌劃就是為了實現(xiàn)資金、成本、利潤的最優(yōu)效果,從而提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
  3、有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和資源的合理配置
  稅務籌劃有利于貫徹國家的宏觀調(diào)控政策。納稅人根據(jù)稅法中稅基與稅率的差別,根據(jù)稅法的各項優(yōu)惠政策,進行投資決策、企業(yè)制度改造、產(chǎn)品結構調(diào)整等,盡管在主觀上是為了減輕稅負,但在客觀上卻是在國家稅收的經(jīng)濟杠桿作用下,逐步走向了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)力合理布局的道路,體現(xiàn)了國家的產(chǎn)業(yè)政策,有利于促進資本的流動和資源的合理配置。
  4、有利于提高企業(yè)的競爭力和增加國民收入
  從長遠和整體看,稅務籌劃不僅不會減少國家的稅收總量,甚至可能增加國家的稅收總量。企業(yè)進行稅務籌劃,減輕了企業(yè)的稅負,企業(yè)有了活力,競爭力提高,從長遠和整體看,企業(yè)發(fā)展了,收入和利潤增加了,稅源豐盈,國家的收入也會隨之增加。
  5、有利于不斷健全和完善稅制
  稅務籌劃有的可能是利用現(xiàn)行稅制的疏漏和缺陷,這樣,可以促使國家稅務當局及時改進和修訂稅法,從而不斷健全和完善稅制。
  三、稅務籌劃的技術
  稅務籌劃技術可以分為減免稅技術、分割技術、扣除技術、稅率差異技術、抵免技術、退稅技術、延期納稅技術和會計政策選擇技術。前七項技術是針對稅制的各個要素的技術。另外,由于各稅種的應納稅額都是通過對會計核算的結果加以納稅調(diào)整來確定的,凡是稅法沒有明確規(guī)定會計處理方法或者有多種會計處理方法的,會計核算的結果都是應納稅額,因此,通過會計政策選擇技術,也可以實現(xiàn)稅務籌劃的目的。
  各種稅務籌劃技術可以單獨采用,也可以同時采用。如果同時采用兩種或兩種以上的籌劃技術,必須注意各種稅務籌劃技術之間的相互影響。
  四、目前我國稅務籌劃存在的問題
  1、在稅務籌劃涵義認識上的誤區(qū)在我國,許多人不了解稅務籌劃,一提起稅務籌劃就聯(lián)想到偷稅,甚至一些人以稅務籌劃為名,行偷稅之實。而實際上,稅務籌劃與偷稅有著本質(zhì)的區(qū)別,偷稅是違法行為,與稅務籌劃的合法前提相悖。還有一些人提到稅務籌劃想到的就是避稅,即納稅人運用各種手段,想方設法地少繳稅甚至不繳稅,以達到直接減輕自身稅收負擔的目的。其實,稅務籌劃既有別于稅收當局所嚴厲打擊的企業(yè)偷稅行為,又由于它所具有的合理性,也有別于我們?nèi)粘V泛接觸的企業(yè)避稅行為。
  2、漠視稅務籌劃風險從當前我國稅務籌劃的實踐情況看,納稅人在進行稅務籌劃過程(包括稅收代理服務機構為納稅人實施的稅務籌劃)中都普遍認為,只要進行稅務籌劃就可以減輕稅收負擔,增加自身收益,而很少甚至根本不考慮稅務籌劃的風險。其實,稅務籌劃作為一種計劃決策方法,本身也是有風險的。
  3、缺乏稅務籌劃專業(yè)人才稅務籌劃需要有高素質(zhì)的管理人員。稅務籌劃實質(zhì)上是一種高層次、高智力型的財務管理活動,是事先的規(guī)劃和安排,經(jīng)濟活動一旦發(fā)生后,就無法事后補救。因此,稅務籌劃人員應當是高智能復合型人才,需要具備稅收、會計、財務等專業(yè)知識,并全面了解、熟悉企業(yè)整個籌資、經(jīng)營、投資活動。
  4、稅務籌劃的需求性制約阻礙了稅務籌劃的發(fā)展在稅務籌劃開展較為成熟的國家里,一般征管方法較科學、征管手段較先進、處罰力度也較大。目前我國稅收法律不健全,征管水平低,違法處罰力度不足,給納稅人偷、逃稅等行為留下了可資利用的空間。
  五、我國企業(yè)稅務籌劃的發(fā)展建議
  1、設置專門的納稅會計許多國外企業(yè)都設置了專門的納稅會計,在企業(yè)稅務籌劃中發(fā)揮著顯著作用。納稅會計的職責:一是根據(jù)稅收法規(guī)對應稅收入、可扣除項目、應稅利潤和應稅財產(chǎn)進行確認和計量,計算和繳納應交稅金,編制納稅申報表來滿足納稅機關等利益主體對納稅信息的要求。二是根據(jù)稅法和企業(yè)的發(fā)展計劃對稅金支出進行預測,對納稅活動進行合理籌劃,發(fā)揮納稅會計的融資作用,盡可能使企業(yè)稅收負擔降到最低。現(xiàn)階段現(xiàn)實的辦法應是改變財務會計兼任辦稅人員的做法,在企業(yè)內(nèi)設立專職納稅會計一職。
  2、聘用專業(yè)的稅務籌劃師企業(yè)除重視內(nèi)部稅務籌劃人才的培養(yǎng)外,聘用專業(yè)的稅務籌劃師也是一個現(xiàn)實的選擇。優(yōu)秀的稅務籌劃師,他們通曉稅收法律,精通節(jié)稅規(guī)則、精明節(jié)稅操作,而且熟悉企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務、納稅特點,他們了解企業(yè)從事的經(jīng)營、投資等業(yè)務自始至終涉及哪些稅種,與之相適應的稅收政策、法律、法規(guī)是怎樣規(guī)定的,稅率各是多少,采取何種征收方式,業(yè)務發(fā)生的每個環(huán)節(jié)都有哪些稅收優(yōu)惠政策等,具有較強的專業(yè)能力,有條件的企業(yè)可以聘請他們?yōu)槠涮峁I(yè)化的納稅服務。
  總之,隨著稅務籌劃在我國更廣泛的運用,使更多企業(yè)越來越意識到稅務籌劃在工作中的重要意義,我們可以預見在不久的將來稅務籌劃將會在我國的發(fā)展會更好,也會被更多企業(yè)所認同和接受。