內(nèi)部控制蘊涵新的風(fēng)險
  ERP實行的是流程化的管理,打破了原來職能部門的條塊分割,實現(xiàn)了企業(yè)資源的統(tǒng)一管理和共享。企業(yè)的運行和管理在一定程度上已經(jīng)交給了ERP系統(tǒng)來進(jìn)行控制。
  這樣一來,一方面導(dǎo)致企業(yè)所處的內(nèi)部風(fēng)險環(huán)境發(fā)生了變化,過去手工狀態(tài)下的控制風(fēng)險,由于ERP系統(tǒng)的引入而變得更加復(fù)雜;另一方面,ERP系統(tǒng)的實施需要對原有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化和設(shè)計,改變了企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。
  流程優(yōu)化的目的就是減少或合并流程中重復(fù)的、不增值的環(huán)節(jié),原有的基于手工作業(yè)流程中有利于控制的重復(fù)環(huán)節(jié)將消失,這樣一來內(nèi)部控制體系會發(fā)生變化。這些變化必然對企業(yè)內(nèi)部的整體控制體系的有效性產(chǎn)生負(fù)面影響。在這種情況下,就需要企業(yè)對基于ERP系統(tǒng)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程的內(nèi)部控制進(jìn)行定期的審核,確認(rèn)是否存在足夠的有效控制以降低由于ERP系統(tǒng)的使用而帶來的業(yè)務(wù)風(fēng)險。
  制定內(nèi)部控制目標(biāo)
  針對由ERP系統(tǒng)實施所帶來的新的業(yè)務(wù)控制風(fēng)險,我們需要對企業(yè)內(nèi)部控制體系做重新評估和完善。ERP系統(tǒng)實施之后,內(nèi)部控制評估的目標(biāo)通常包括下面這些內(nèi)容:
  其一,利用風(fēng)險評估手段重新確定企業(yè)中關(guān)鍵的業(yè)務(wù)流程;其二,對整個流程和控制的設(shè)計進(jìn)行評估,確定這些控制是否很好地滿足和支持最終業(yè)務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn);其三,對崗位職責(zé)分離的評估,確保在整個流程中存在正確的稽核點和平衡點,對敏感業(yè)務(wù)交易給出足夠的訪問限制;其四,評估控制方式是否合理,比如基于手工流程的控制和基于系統(tǒng)的自動控制是否搭配合理。
  確定評估范圍
  一般來說,ERP系統(tǒng)將覆蓋營銷、計劃、生產(chǎn)、采購、倉儲、財務(wù)、人力資源等企業(yè)運營管理的各個層面。根據(jù)經(jīng)驗,如果對每個流程和控制點都進(jìn)行評估在資源的利用上是非常不經(jīng)濟的。
  ERP系統(tǒng)的控制評估必須基于風(fēng)險管理的原則,通過風(fēng)險評估尋找對主要業(yè)務(wù)運作中影響最大的領(lǐng)域。換句話說,我們可以從企業(yè)整個業(yè)務(wù)風(fēng)險域中尋找對企業(yè)具有最大風(fēng)險的業(yè)務(wù)流程,從而進(jìn)一步確定有哪些ERP模塊在支持這些業(yè)務(wù)流程。
  一般來說,我們通過對業(yè)務(wù)流程所有者的訪談,來確定我們的評估范圍。
  在對實施了ERP系統(tǒng)的企業(yè)的調(diào)研和風(fēng)險評估中,我們發(fā)現(xiàn),ERP系統(tǒng)中涉及到企業(yè)收入業(yè)務(wù)、支出業(yè)務(wù)和庫存業(yè)務(wù)的系統(tǒng)控制流程對企業(yè)的業(yè)務(wù)能否順利運轉(zhuǎn)影響比較大。對于這種影響,是這樣定義的:由于業(yè)務(wù)控制的削弱,導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟問題和違規(guī)問題的可能性增加。
  評估控制方案
  在確定評估范圍之后,我們需要對這些流程進(jìn)行描述和分析。對ERP流程中的每個動作,我們都需要追溯到它的結(jié)果,描述風(fēng)險特征并確認(rèn)相應(yīng)的控制點。
  在ERP環(huán)境中,通常有兩種控制方式我們需要考慮:一種是基于系統(tǒng)的控制,另一種是基于流程的控制。在ERP系統(tǒng)支撐的業(yè)務(wù)流程中,上述兩種方式通常需要結(jié)合使用。
  手工控制主要依靠個人職責(zé)的履行來完成。比如,通常付款是需要通過填表、簽字確認(rèn)才可支付的?;贓RP系統(tǒng)的控制,是由軟件來完成的,通過控制數(shù)據(jù)的有效性和合理性來限制和核查動作的合法性。ERP系統(tǒng)的參數(shù)設(shè)置將決定這個領(lǐng)域的控制級別。
  這些控制包括用戶訪問、字段驗證、工作流和許多其他用于確保數(shù)據(jù)處理一致性的控制。例如,系統(tǒng)會自動拒絕生成一張與前一次序號相同的發(fā)票。這樣就自動降低了差錯發(fā)生的可能性和應(yīng)付帳款處理的混亂。值得注意的是,在ERP系統(tǒng)實施過程中,某些二次開發(fā)工作會削弱在系統(tǒng)中已經(jīng)設(shè)置好的控制,從而產(chǎn)生新的風(fēng)險因子。這個時候,我們必須要用手工控制來彌補。
  完善控制,杜絕盲區(qū)
  需要了解的是,即便根據(jù)ERP系統(tǒng)的要求,調(diào)整和優(yōu)化了內(nèi)部控制,減少了由于“流程自動化”帶來的內(nèi)部控制可能的削弱,仍然無法徹底消除系統(tǒng)本身的特點導(dǎo)致的控制盲區(qū)。
  很少有企業(yè)用一個系統(tǒng)將企業(yè)所有的數(shù)據(jù)和流程都管理起來。所以,ERP系統(tǒng)和其他系統(tǒng)之間的接口是實現(xiàn)不同系統(tǒng)間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的必需。這些位于不同系統(tǒng)之間的接口是一個重要的風(fēng)險區(qū)域。
  由于不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式可能完全不同,為了實現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳遞,就需要進(jìn)行一系列的轉(zhuǎn)換。這就要求針對不同的技術(shù)平臺和特點開發(fā)不同的接口,這些接口會產(chǎn)生新的控制方面的問題和風(fēng)險。另一方面,許多企業(yè)在實施了ERP系統(tǒng)后,陷入了用戶訪問方面的問題。比如,如果訪問權(quán)限開放給不應(yīng)該擁有訪問權(quán)限的個人或團(tuán)體,它將極大地提高數(shù)據(jù)遭到破壞的風(fēng)險。缺乏對這類用戶權(quán)限的有效控制,會降低那些敏感交易的安全性。所以,用戶訪問對敏感交易的訪問需要通過有效的控制。