一、財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制的概念及特點(diǎn)
　　（一）概念
　　財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督制度，當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)相分離時(shí)，出資人委派一名財(cái)務(wù)總監(jiān)參與到企業(yè)的重大決策中，監(jiān)控并組織企業(yè)的日常生產(chǎn)財(cái)務(wù)活動(dòng)，也可以說(shuō)是一種特殊的行政管理措施。在當(dāng)前的企業(yè)制度下，財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制能夠有效的監(jiān)督企業(yè)的所有權(quán)，維護(hù)企業(yè)的所有權(quán)益，保證資產(chǎn)增值穩(wěn)值，規(guī)范會(huì)計(jì)信息真實(shí)性。
　?。ǘ┴?cái)務(wù)總監(jiān)制特點(diǎn)
　　1、財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)特殊
　　財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)具有特殊性，一般是在公司的治理層面上行使監(jiān)督權(quán)利，財(cái)務(wù)總監(jiān)是所有者的代表，實(shí)時(shí)監(jiān)督和約束著經(jīng)營(yíng)者的行為；另外，財(cái)務(wù)總監(jiān)又是受派企業(yè)的管理人員，在工作中必須承擔(dān)建設(shè)好會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作，憑借企業(yè)價(jià)值的管理人身份全程、全方位地參與企業(yè)的監(jiān)督和管理，為增加企業(yè)價(jià)值和提高股東回報(bào)而切實(shí)履行本職工作。在受派企業(yè)內(nèi)部形成了董事會(huì)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理三權(quán)相互制約的機(jī)制。
　　2、委派主體多面化
　　公司內(nèi)部財(cái)務(wù)總監(jiān)的委派存在多面的委派主體，其主要分為以下幾類：由公司的資產(chǎn)管理部門直接委托派送；經(jīng)過(guò)公司董事會(huì)研究決定而委派；總經(jīng)理直接委派；相關(guān)部門聯(lián)合委派，例如董事會(huì)和產(chǎn)權(quán)部門合作、聯(lián)合委派；通常而言，通過(guò)所有者直接委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)更能夠切實(shí)有效地行使財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)，而通過(guò)經(jīng)營(yíng)者委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)的作用的發(fā)揮主要是看經(jīng)營(yíng)者是否愿意。
　　3、選拔條件苛刻
　　由于財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作非常重要，在人員的選拔上對(duì)其硬性條件要求很高，甚至可以說(shuō)是比較苛刻的，需要同時(shí)具備業(yè)務(wù)和道德上的能力，并且需要對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行實(shí)時(shí)的考核和定期的崗位輪換。
　　二、實(shí)施財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，目前還存在的問(wèn)題及分析
　　房地產(chǎn)集團(tuán)的資產(chǎn)較其他企業(yè)具有很大的流動(dòng)性，在資產(chǎn)的管理上較為困難，通過(guò)實(shí)施財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制可以有效的解決諸如公司會(huì)計(jì)信息失真、財(cái)務(wù)收支混亂、資產(chǎn)流失等問(wèn)題。盡管如此，但在實(shí)施委派財(cái)務(wù)總監(jiān)工作中但隨著房地產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)管理的深度和廣度不斷加強(qiáng)，遇到一些諸如財(cái)務(wù)總監(jiān)信息取得不對(duì)稱、專業(yè)勝任能力、選拔機(jī)制和業(yè)績(jī)考核等深層次的、亟待解決的問(wèn)題。
　?。ㄒ唬┴?cái)務(wù)總監(jiān)工作不易開(kāi)展
　　對(duì)于房地產(chǎn)集團(tuán)派駐的財(cái)務(wù)總監(jiān)，所屬子公司等容易產(chǎn)生抵觸情緒，認(rèn)為財(cái)務(wù)總監(jiān)只是起到房地產(chǎn)集團(tuán)的眼線作用，是房地產(chǎn)集團(tuán)對(duì)他們的不信任。對(duì)于財(cái)務(wù)總監(jiān)的到來(lái)，他們表示無(wú)奈，不歡迎，甚至相當(dāng)排斥。財(cái)務(wù)總監(jiān)如果處理不好與子公司、項(xiàng)目公司和外地公司工作人員的關(guān)系，工作極難開(kāi)展，工作環(huán)境相當(dāng)艱難。受派公司工作人員不配合財(cái)務(wù)總監(jiān)工作，關(guān)鍵的工作資料不予提供，造成信息不對(duì)稱，會(huì)直接會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)總監(jiān)了解不到最真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況，無(wú)法向房地產(chǎn)集團(tuán)反映真實(shí)的經(jīng)營(yíng)情況及受派公司各項(xiàng)目的成本狀況，起不到有效的預(yù)警及監(jiān)督作用。
　　（二）財(cái)務(wù)總監(jiān)的業(yè)績(jī)難以衡量
　　房地產(chǎn)集團(tuán)對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行有效管理的最大障礙在于其資產(chǎn)流動(dòng)性大，難以簡(jiǎn)單的用數(shù)字進(jìn)行衡量，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，子公司的經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)利用現(xiàn)金、利潤(rùn)等評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)衡量經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)，集團(tuán)之所以委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，其直接目的是反應(yīng)經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)利潤(rùn)指標(biāo)、現(xiàn)金整合能力等。這時(shí)如果利用一些利潤(rùn)指標(biāo)來(lái)衡量財(cái)務(wù)總監(jiān)的績(jī)效，會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)總監(jiān)作假的可能性。這中間就存在如何衡量財(cái)務(wù)總監(jiān)業(yè)務(wù)能力的問(wèn)題。
　?。ㄈ┴?cái)務(wù)總監(jiān)的素質(zhì)有待提高
　　首先，財(cái)務(wù)總監(jiān)被集團(tuán)公司受到人情因素的影響，導(dǎo)致財(cái)務(wù)總監(jiān)產(chǎn)生判斷偏置，不對(duì)其履行監(jiān)管的職責(zé)，這將直接導(dǎo)致子公司資產(chǎn)的流失、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的作假等現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次，在現(xiàn)實(shí)中財(cái)務(wù)總監(jiān)的素質(zhì)也有待提高。在工作中，擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)的人員業(yè)務(wù)技能參差不齊，有些甚至是剛出校的學(xué)生，有些是將要退休的“老法師”，有豐富的專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，但工作進(jìn)取心相對(duì)保守，專業(yè)更新、知識(shí)結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理要求，存在較大問(wèn)題，完全適應(yīng)工作要求的不多。
　　三、解決財(cái)務(wù)總監(jiān)委派中存在問(wèn)題的對(duì)策
　?。ㄒ唬┙⑿麄?，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)機(jī)制
　　一是明確財(cái)務(wù)委派制度的必要性，在房地產(chǎn)集團(tuán)內(nèi)全面推行，沒(méi)有特殊，沒(méi)有例外。在實(shí)踐中，容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)總監(jiān)在執(zhí)行房地產(chǎn)集團(tuán)相關(guān)管理制度時(shí)，與子公司等受派公司發(fā)生沖突，房地產(chǎn)集團(tuán)管理層卻維護(hù)受派公司違規(guī)的行為。如果是這樣，財(cái)務(wù)總監(jiān)委制度勢(shì)必流于形式。二是明確外派財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作性質(zhì)。首先是服務(wù)，其次是核算反映，最后才是監(jiān)督。房地產(chǎn)集團(tuán)管理層需要在執(zhí)行財(cái)務(wù)委派制之前，就應(yīng)向受派公司管理層明確財(cái)務(wù)總監(jiān)的定位，從源頭上避免子公司管理者與外派財(cái)務(wù)總監(jiān)在實(shí)施日常工作中的沖突。
　?。ǘ┙⒇?cái)務(wù)總監(jiān)的激勵(lì)機(jī)制
　　對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)激勵(lì)主要包括物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。筆者所在的房地產(chǎn)集團(tuán)，從考核工資標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)、考核薪酬的兌現(xiàn)以及績(jī)效考核指標(biāo)的權(quán)重等方面，都制定詳細(xì)的考核執(zhí)行的辦法。公司在確保財(cái)務(wù)總監(jiān)基本工資水平的基礎(chǔ)上，可采取多種方式進(jìn)行物質(zhì)或精神激勵(lì)，比如賦予其獎(jiǎng)金、期權(quán)持股或頒布榮譽(yù)獎(jiǎng)、提升其職務(wù)等。由于財(cái)務(wù)總監(jiān)的薪酬不和受派企業(yè)的業(yè)績(jī)聯(lián)系在一起，因此對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的考核主要是看其在財(cái)務(wù)上的管理能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、遵紀(jì)守法情況等多個(gè)非效益化指標(biāo)綜合考慮的基礎(chǔ)上進(jìn)行測(cè)評(píng)，依據(jù)各項(xiàng)所占對(duì)應(yīng)權(quán)重及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)來(lái)打分，分季度、年度考核，按考核結(jié)果決定財(cái)務(wù)總監(jiān)報(bào)酬。對(duì)考核后達(dá)不到要求、工作不盡職的財(cái)務(wù)總監(jiān)則采取一系列懲罰措施，例如警告、辭退、解聘等，盡最大努力消除財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制帶來(lái)的“人治”問(wèn)題和缺陷。（三）建立系統(tǒng)的管理制度
　　在選拔上必須嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的規(guī)范執(zhí)行，排除投機(jī)取巧、濫竽充數(shù)、在其位而不謀其職的人員，防范財(cái)務(wù)總監(jiān)濫用職權(quán)，避免出現(xiàn)失職現(xiàn)象。嚴(yán)格選拔出思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、執(zhí)行能力果斷的財(cái)務(wù)總監(jiān)，為企業(yè)的運(yùn)行、監(jiān)督、決策提供強(qiáng)有力的幫助，在追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的同時(shí)，努力維持企業(yè)資產(chǎn)的增值保值。在選拔方式上，集團(tuán)企業(yè)采取對(duì)外公開(kāi)招聘、求職者公平競(jìng)爭(zhēng)的方式進(jìn)行選拔，以期產(chǎn)生一套競(jìng)爭(zhēng)力大的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，促進(jìn)財(cái)務(wù)總監(jiān)的業(yè)務(wù)能力和政策水平的提高。
　　采取聘用制。聘用制是以合同的形式確定單位與職工之間基本人事關(guān)系的一種用人制度，在房地產(chǎn)業(yè)中，財(cái)務(wù)總監(jiān)的工資、各種津補(bǔ)貼、福利待遇等都應(yīng)該由派出單位負(fù)責(zé)，才能體現(xiàn)公平公正原則。
　　采取定期換崗政策，實(shí)行回避制度。在很多大型企業(yè)中，高層領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)有親屬關(guān)系或直接的經(jīng)濟(jì)利益，為了防止出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象，應(yīng)該執(zhí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)輪崗政策，盡量回避敏感性話題，并打破傳統(tǒng)的終身制度。
　　開(kāi)展定期培訓(xùn)。時(shí)代的發(fā)展要求人們的知識(shí)要跟上發(fā)展的步伐，及時(shí)吸收新知識(shí)新技術(shù)，才能在工作中游刃有余。集團(tuán)企業(yè)要定期開(kāi)展財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)管理、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)總監(jiān)以及整個(gè)團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)能力。
　　完善離任審計(jì)制度。在聘用期滿后，財(cái)務(wù)總監(jiān)離任時(shí)必須進(jìn)行嚴(yán)格、客觀、公正的工作評(píng)價(jià)，全面了解總監(jiān)的工作內(nèi)容和工作方式，一旦發(fā)現(xiàn)有漠視法紀(jì)、違法亂紀(jì)的行為就立刻采取相應(yīng)的懲罰措施，對(duì)其作出教育開(kāi)導(dǎo)、解除合同等處理方式。
　?。ㄋ模┙⑼晟频谋O(jiān)督機(jī)制
　　1、重視日常管理
　　集團(tuán)企業(yè)在堅(jiān)持“誰(shuí)委派、誰(shuí)管理”的原則下，在實(shí)際管理工作中開(kāi)展工作例會(huì)、組織業(yè)務(wù)訓(xùn)練等的方式掌握財(cái)務(wù)總監(jiān)的日常工作，促進(jìn)財(cái)務(wù)總監(jiān)自我管理。
　　2、開(kāi)展全面考評(píng)
　　定期對(duì)集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行全面考評(píng)，考察財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的掌握程度，對(duì)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的執(zhí)行力度，對(duì)企業(yè)重大決策的參與程度等，并根據(jù)財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作任務(wù)評(píng)定其工作能力和業(yè)績(jī)，將考核結(jié)果整理歸檔作為日后是否續(xù)聘、獎(jiǎng)勵(lì)的參考。
　　3、制定不定期報(bào)告工作的章則
　　財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作關(guān)乎著企業(yè)的資金控制情況，需要不定期的報(bào)告工作內(nèi)容，確保財(cái)務(wù)管理公開(kāi)化，才能夠?qū)ζ溥M(jìn)行公平合理的考核評(píng)價(jià)，因此委派出的財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)該不定期的向母公司報(bào)告工作開(kāi)展的情況，以便母公司能夠嚴(yán)密、及時(shí)地監(jiān)控受派駐單位的運(yùn)營(yíng)管理變化，確保掌握子公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，提高預(yù)防和整改能力。