目前,學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理上常常存在著諸多的問題,主要表現(xiàn)為:財(cái)務(wù)管理體制不規(guī)范,財(cái)務(wù)活動(dòng)無章法,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算、計(jì)劃、控制、決策、組織、分析等職能不能充分發(fā)揮;學(xué)校財(cái)務(wù)習(xí)慣于等、靠、要,缺乏資金籌集意識(shí)。在“應(yīng)試教育”思想影響下,資金分配重畢業(yè)年級(jí),輕起始年級(jí),保升學(xué)考試學(xué)科,輕非考試學(xué)科,重硬件建設(shè),輕軟件建設(shè)。在資金使用上滿足于按開支標(biāo)準(zhǔn)支出,不注重挖掘?qū)W校資源潛力,不善于經(jīng)濟(jì)核算和提高資金使用效益;在運(yùn)轉(zhuǎn)程序當(dāng)中,受到來自各方的壓力與干擾,難以用會(huì)計(jì)原則進(jìn)行指導(dǎo)和約束。下面就加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理談?wù)勼w會(huì)。
  一、目前一些學(xué)校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
  在學(xué)校管理中,絕大部分領(lǐng)導(dǎo)主要重視的是教育教學(xué),不太重視學(xué)校財(cái)務(wù)管理,致使學(xué)校財(cái)務(wù)管理逐漸邊緣化。其不足主要表現(xiàn)在:
 ?。ㄒ唬?huì)計(jì)人員素質(zhì)普遍偏低,賬簿設(shè)置及其記錄不規(guī)范
  中小學(xué)會(huì)計(jì)基本都是教師兼職,其會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力普遍不高,大多數(shù)是前任會(huì)計(jì)的“徒弟”,對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)掌握不多。有的甚至不懂最基本的會(huì)計(jì)原理,對(duì)會(huì)計(jì)科目的運(yùn)用五花八門,賬簿設(shè)置形形色色;一些學(xué)校會(huì)計(jì)總賬與出納銀行現(xiàn)金日記賬不符、固定資產(chǎn)賬物不符、庫存現(xiàn)金使用大量白條借條頂?shù)值鹊?,?huì)計(jì)記錄極不規(guī)范。
 ?。ǘ┵~務(wù)處理比較混亂,收入支出漏洞顯現(xiàn)嚴(yán)重
  學(xué)校的收支并不復(fù)雜,但賬面上很難反映出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來。比如有的學(xué)校違反規(guī)定收取補(bǔ)習(xí)費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等并不及時(shí)入賬,有的將其他收入不入賬,用于發(fā)放教職工福利等。由于這部分資金長期得不到系統(tǒng)的核算和監(jiān)管,按照資金來源分別由不同的人員管理,收支管理混亂,資金安全隱患大。
 ?。ㄈ齑娆F(xiàn)金普遍偏大,公款私存現(xiàn)象仍有存在
  有的是學(xué)校將未入賬的資金以管理者個(gè)人名義存入銀行,來不及存銀行的,就由出納自行保管,庫存現(xiàn)金經(jīng)常超過規(guī)定限額。
 ?。ㄋ模┍O(jiān)管力度不夠,票據(jù)管理不規(guī)范,白條支出比重較大
  財(cái)政部門要求學(xué)費(fèi)收入必須及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶,但個(gè)別學(xué)校還存在“坐收坐支”現(xiàn)象,財(cái)政返還的資金有的學(xué)校也沒有按規(guī)定用途使用,一些開支違反了財(cái)務(wù)管理的規(guī)定。為了逃避檢查,有的學(xué)校只在正規(guī)票據(jù)上開出物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收取的部分僅憑班主任與學(xué)校財(cái)務(wù)部門的結(jié)算單為依據(jù),票據(jù)管理混亂。
  二、加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法
 ?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí),充實(shí)提高
  根據(jù)財(cái)務(wù)工作政策性強(qiáng),制度要求嚴(yán)格的特點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策、法律、法規(guī)。根據(jù)工作實(shí)際,從提高財(cái)務(wù)管理水平入手,在精細(xì)管理上做文章,在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下工夫。以理論學(xué)習(xí)充實(shí)提高管理水平,增強(qiáng)工作責(zé)任感。
  (二)搞好業(yè)務(wù),做好服務(wù)
  以增收節(jié)支為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持財(cái)務(wù)工作的基本要求,制定開源節(jié)流的具體措施。在一保個(gè)人部分,二保正常辦公的前提下,合理調(diào)配資金使用,為學(xué)校正常發(fā)展提供支持。
 ?。ㄈ┘訌?qiáng)管理,及時(shí)公示
  建立公示制度,讓家長、學(xué)生明白所收的費(fèi)用。實(shí)現(xiàn)在校學(xué)生收費(fèi)的動(dòng)態(tài)管理,基本做到收費(fèi)無遺漏、無死角,欠費(fèi)有記錄的良性規(guī)道。
 ?。ㄋ模┙y(tǒng)籌調(diào)配,合理運(yùn)用
  年初以收定支做好全年資金分配計(jì)劃,根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行年度資金支出,最大限度的用好資金。
  三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立和完善財(cái)務(wù)管理制約機(jī)制
  財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、確保資金安全的重要保證。各學(xué)校要建立和完善嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,切實(shí)做到事前防范,事中管理,事后監(jiān)督,防微杜漸,防患未然。學(xué)校會(huì)計(jì)報(bào)賬員、采購、保管等不相容職務(wù)要堅(jiān)決分離,重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要有教師代表參與。重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)要民主討論,集體研究,報(bào)上級(jí)部門審批。要堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開,定期向職工會(huì)或教代會(huì)通報(bào)學(xué)校收支情況,擴(kuò)大職工管理財(cái)務(wù)的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。教育局要加強(qiáng)對(duì)各校財(cái)務(wù)收支的宏觀監(jiān)控,計(jì)財(cái)、審計(jì)等科室要切實(shí)履行職責(zé),把學(xué)校財(cái)務(wù)管理作為重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)行定期或不定期檢查審計(jì)。杜絕不合理開支,堵塞漏洞,促進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、規(guī)范化。
  四、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,規(guī)范公共采購行為
  學(xué)校要高度重視貨物采購管理,完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化監(jiān)督措施,堅(jiān)決禁止質(zhì)次價(jià)高物品進(jìn)校入庫,杜絕重復(fù)購置和資金浪費(fèi)。凡屬政府采購范疇的必須按照政府采購程序辦理申報(bào)手續(xù),實(shí)行政府集中采購。大宗物品采購要按照“貨比三家”的原則,組織人員進(jìn)行考察比較,確保貨物質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,防止貨物采購上的不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為。要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,建立健全資產(chǎn)入庫、領(lǐng)用、維護(hù)、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓制度,學(xué)校一切固定資產(chǎn)均要造冊(cè)登記,建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬和財(cái)產(chǎn)登記卡,落實(shí)保管責(zé)任人,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,確保國有資產(chǎn)安全和完整。分管校長要定期組織人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理、清查、盤點(diǎn),做到賬、卡、物相符。學(xué)校固定資產(chǎn)報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓,要進(jìn)行技術(shù)鑒定,報(bào)主管部門、國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)核銷。嚴(yán)禁學(xué)校財(cái)產(chǎn)私借他人或個(gè)人長期占用。
  五、加強(qiáng)學(xué)校財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)
  學(xué)校要嚴(yán)格按照規(guī)定配備財(cái)務(wù)管理人員,確定的會(huì)計(jì)報(bào)賬員必須是取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的本校教職工,必須具備良好的職業(yè)道德和崗位業(yè)務(wù)能力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)既要尊重財(cái)會(huì)人員的勞動(dòng),聽取財(cái)會(huì)人員的合理意見,又要對(duì)財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格管理,嚴(yán)格要求。學(xué)校要積極創(chuàng)造條件,努力實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化,鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員積極參加財(cái)會(huì)大專以上學(xué)歷教育,更新知識(shí),提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行綜合考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,充分調(diào)動(dòng)財(cái)會(huì)人員愛崗敬業(yè)、當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。
  總之,只要按照國家的會(huì)計(jì)法規(guī),妥善、科學(xué)地管理運(yùn)用資金,從收入有文件、支出有依據(jù),管理有制度的原則出發(fā),合理發(fā)揮學(xué)校資金的作用,才能使有限的資金發(fā)揮最大的作用。