一、影響企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的因素
  稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),因違反稅收法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,從而導(dǎo)致企業(yè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的可能損失。我們從兩個(gè)方面來(lái)分析導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素。
  1.影響企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)部管理因素分析
  (1)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程和領(lǐng)導(dǎo)決策,企業(yè)的稅務(wù)工作常常被邊緣化。
  從多數(shù)企業(yè)管理實(shí)際來(lái)看,企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益最大化,管理和決策的重點(diǎn)放在原材料采購(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程、銷售和應(yīng)收賬款回收等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上。由于主觀思想對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中所涉及的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)往往被忽視,導(dǎo)致這些業(yè)務(wù)不符合稅收法律的規(guī)定,從而埋下了一顆顆稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的定時(shí)炸彈。
  (2)企業(yè)財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)放在強(qiáng)化資金管控和會(huì)計(jì)核算與分析上,稅務(wù)工作被放在次要方面。
  由于企業(yè)財(cái)務(wù)管理側(cè)重點(diǎn)的影響,各級(jí)管理人員把工作的重點(diǎn)放在成本費(fèi)用和資金的管控上來(lái),學(xué)習(xí)、研究稅法知識(shí)主動(dòng)性不足。由于企業(yè)掌握的稅收政策知識(shí)跟不上稅法的變化,經(jīng)營(yíng)行為使用稅法不準(zhǔn)確,優(yōu)惠政策沒(méi)有運(yùn)用或不當(dāng)運(yùn)用,未能正確處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)與稅法的差異,企業(yè)僅依照自己的利益和經(jīng)驗(yàn)對(duì)稅法隨意解讀,這些都是埋下企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)隱患的原因之一。
  (3)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度缺失,稅務(wù)管理力量相對(duì)薄弱,財(cái)務(wù)部門在企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中被邊緣化。
  由于未能建立起有效的內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理控制體系,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉及的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)由財(cái)務(wù)部門事后處理。企業(yè)面臨補(bǔ)稅、罰款、加收滯納金,甚至刑法處罰,敗壞了企業(yè)社會(huì)聲譽(yù),帶來(lái)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是必然的。遇到稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)檢查、稽查時(shí),往往是財(cái)務(wù)在單打獨(dú)斗。
  2.影響企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制外部環(huán)境因素分析
  (1)稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境不均衡導(dǎo)致。
  由于國(guó)家地域廣闊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,受地方經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員對(duì)稅收政策的理解程度和執(zhí)法尺度不盡相同。
  (2)稅務(wù)機(jī)關(guān)受人力所限、精力有限,稅務(wù)檢查、稽查只能采用抽查的方式,使企業(yè)往往抱有僥幸心理。
  稅務(wù)機(jī)關(guān)在其管理范圍內(nèi),受所管納稅企業(yè)戶數(shù)多的限制,沒(méi)有過(guò)多的精力對(duì)每戶企業(yè)進(jìn)行全方位的檢查,只能采用重點(diǎn)抽查的方式。因此,企業(yè)主觀上就不自覺(jué)地放松了對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控。當(dāng)企業(yè)遇到納稅檢查時(shí),往往靠拉關(guān)系,有時(shí)的確解了一時(shí)之憂,但難解一世之慮。
  二、如何建立企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系
  稅收是企業(yè)一項(xiàng)必不可少的費(fèi)用,它作為現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要因素之一,對(duì)完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度和實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)至關(guān)重要。業(yè)內(nèi)人士也常常將納稅風(fēng)險(xiǎn)比作是甩不掉的影子和定時(shí)炸彈。但對(duì)于如何進(jìn)行科學(xué)有效的防范,鮮有企業(yè)有著足夠的思路、方法,更缺乏系統(tǒng)的防范理念。
  1.制定和完善企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系
  企業(yè)應(yīng)針對(duì)所有涉及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行流程梳理,制定覆蓋各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的全流程稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,完善稅收風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控制度設(shè)計(jì)和建設(shè),掃除企業(yè)財(cái)務(wù)管理等等制度中缺失的涉稅管理制度這一盲區(qū)。
  在稅收實(shí)踐中,我們知道不少的稅收文件中都規(guī)定稅前扣除必須以企業(yè)相關(guān)制度為前提。如合理工資稅前扣除的條件是企業(yè)要建立和健全薪酬制度、福利費(fèi)發(fā)放要建立臺(tái)賬。也就是說(shuō)企業(yè)有關(guān)制度的健全,必須要在有關(guān)管理制度中加入涉稅條款元素,才能建立和實(shí)施科學(xué)的涉稅內(nèi)部控制體系,從而提高企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)防范能力。不僅僅是規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也要為企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理筑起防火墻,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
  2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè),規(guī)范賬務(wù)處理,提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力
  財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為企業(yè)日常稅務(wù)管理工作的主要執(zhí)行者,就要求企業(yè)廣大財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),及時(shí)掌握國(guó)家、地方的相關(guān)稅收法規(guī)變化,及時(shí)調(diào)整、制定符合稅法的相關(guān)管理制度。例如:工資管理制度、勞務(wù)用工管理制度、發(fā)票和收款收據(jù)管理制度、物資設(shè)備采購(gòu)與驗(yàn)收制度,成本費(fèi)用管理制度等。
  3.以領(lǐng)導(dǎo)重視為基礎(chǔ)的企業(yè)全員稅收風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)
  企業(yè)在戰(zhàn)略性規(guī)劃和重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)決策時(shí),精于稅務(wù)的財(cái)務(wù)部門要深度介入,要進(jìn)行充分的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)論證。稅收風(fēng)險(xiǎn)控制工作效果,首先在于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和推動(dòng)力度,其次是各級(jí)員工的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。企業(yè)法定代表人、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦相關(guān)人員,要用好國(guó)家、地方的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。納稅業(yè)務(wù)是企業(yè)多部門、多環(huán)節(jié)共同的大事,不單是財(cái)務(wù)的事。大家必須要協(xié)同工作,企業(yè)所有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)要事先規(guī)劃,財(cái)務(wù)要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉及的稅收風(fēng)險(xiǎn)。
  4.實(shí)行稅務(wù)工作管理專門化
  在企業(yè)負(fù)責(zé)人和總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下,企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門崗位,挑選精通會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理和稅務(wù)的理論與實(shí)際操作知識(shí)的人員,專司企業(yè)涉稅工作。企業(yè)甚至可以單設(shè)專門的稅務(wù)工作職能部門,實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制專門化。
  5.企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)保持與稅務(wù)機(jī)關(guān)和中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)溝通,加強(qiáng)對(duì)員工稅務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高企業(yè)整體的稅務(wù)管理能力
  稅務(wù)相關(guān)政策文件,頗為繁多,企業(yè)應(yīng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)在業(yè)務(wù)上廣泛溝通。有條件的企業(yè),一定要參加專門的稅務(wù)中介、專業(yè)的稅務(wù)權(quán)威培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的會(huì)員課程,便于盡快知曉和掌握有關(guān)的最新法規(guī)文件動(dòng)態(tài),及時(shí)改進(jìn)企業(yè)稅務(wù)管理。
  6.重視和做好企業(yè)稅務(wù)籌劃工作,重獎(jiǎng)在籌劃工作中有創(chuàng)新的員工,并將好的做法總結(jié)推廣
  企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作,關(guān)鍵在于稅務(wù)籌劃。稅收籌劃是一門技術(shù),技術(shù)的籌劃則有助于企業(yè)夯實(shí)稅務(wù)基礎(chǔ)工作。企業(yè)稅收籌劃要深刻領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)稅收政策,盡可能同財(cái)會(huì)、金融、公司法、工商法、證券法、保險(xiǎn)法等相聯(lián)系,把握政策的實(shí)質(zhì)條件。企業(yè)稅收籌劃要符合合法性、效益性、完整性和可操作性四個(gè)要素,從而確定合理的稅務(wù)籌劃目標(biāo)。企業(yè)在合理降低自身的稅負(fù)水平的同時(shí),還要著眼于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)張,滿足企業(yè)的最高目標(biāo)。
  三、結(jié)束語(yǔ)
  總之,建立以企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系為主要內(nèi)容的涉稅制度,是防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),降低企業(yè)納稅負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后利潤(rùn)最大化和提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力最有效、最可行的途徑。構(gòu)建一套完善企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系,是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,必須貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各階段、各環(huán)節(jié),絕非朝夕之功。稅收風(fēng)險(xiǎn)控制最為快捷、有效地一個(gè)策略是首先從防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最大的事項(xiàng)入手,再逐步化解其他風(fēng)險(xiǎn),最終建立一套完整的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系。