財務(wù)報告的真實有效性和完整性是外界對企業(yè)的綜合實力和發(fā)展水平的唯一了解方式,但是有的企業(yè)卻由于各種原因并不出示真實的財務(wù)報告,也有的企業(yè)在財務(wù)報告的編寫中由于不重視而出現(xiàn)錯誤,這樣的情況會導(dǎo)致很多關(guān)注信息的個人或者企業(yè)利用了錯誤的信息,尤其對于上市公司來說,內(nèi)部審計的作用非常重要,這其中體現(xiàn)的是對信息使用者的公平問題和對公司內(nèi)部控制質(zhì)量的負責。
  在國際中重大的財務(wù)舞弊案件“美國安然”、“世通財務(wù)”等發(fā)生后,各國監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管中心逐漸轉(zhuǎn)移,原來的監(jiān)管過程中只注重財務(wù)報告本身的信息質(zhì)量,但是逐漸發(fā)展為重視財務(wù)報告本身信息質(zhì)量與建立健全財務(wù)報告信息質(zhì)量保證體系并重。我國財政部會同相關(guān)部委先后發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》等企業(yè)內(nèi)部控制制度,這些制度的監(jiān)管部門是國際資本市場,這促使企業(yè)內(nèi)部審計得到了充分的重視,在今后的企業(yè)日常業(yè)務(wù)中與財務(wù)報告審計一樣,逐漸具有周期性和頻繁性。顯然,對內(nèi)部控制審計中企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量進行評價有著重要的意義。
  1.內(nèi)部審計與內(nèi)部控制的關(guān)系
  二者的關(guān)系密不可分,是互相依存的,也是相輔相成的,財務(wù)報告的可靠性是由內(nèi)部審計直接決定的,內(nèi)部控制就是在內(nèi)部審計發(fā)揮作用的同時產(chǎn)生的影響。內(nèi)部控制的質(zhì)量直接由內(nèi)部審計的質(zhì)量決定。近些年隨著全世界范圍內(nèi)的企業(yè)的管理制度的創(chuàng)新和加強,學者對內(nèi)部控制和內(nèi)部審計之間的關(guān)系進行了詳細的探究,內(nèi)部審計決定著內(nèi)部控制的質(zhì)量,卻也包含在其中。內(nèi)部審計質(zhì)量的決定因素有很多,但是主要以審計部門規(guī)模和負責人素質(zhì)為主,內(nèi)部審計的改進就是內(nèi)部控制質(zhì)量的改進。
  2.制度的背景
  2.1內(nèi)部審計對內(nèi)部控制的評價
  內(nèi)部審計的評價本身就是審計人員在審計過程中所操作的一個過程,內(nèi)部審計人員的在審計的過程中可以發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的失控環(huán)節(jié)或者是薄弱環(huán)節(jié),內(nèi)部控制的過程中可以根據(jù)這些意見來進行漏洞的填補和控制環(huán)節(jié)的改進,企業(yè)的內(nèi)部控制的加強過程中企業(yè)的經(jīng)營水平和管理水平的得到了提高。內(nèi)部控制的評價是一種審計的方法,將審計的重點難點和范圍進行了劃分,審計在實施的過程中評價的是企業(yè)的整個控制系統(tǒng),審計得到的評價對企業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用,在審計的過程中工作量十分的大,詳細的對審計范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)進行檢查和總結(jié),正確的出具評價報告。
  2.2政府對內(nèi)部審計的重視
  早在1991年的時候,中國就有過針對于企業(yè)內(nèi)部控制的研討會。當時的研討方是中國內(nèi)部審計學會和中國審計學會,研討會將內(nèi)部控制評價方面的研究工作作為主題,并且對中國內(nèi)部審計工作的規(guī)劃和改革進行了全面的討論。內(nèi)部審計的真實性是內(nèi)部審計存在的價值所在,也直接關(guān)聯(lián)到內(nèi)部控制的質(zhì)量,所以,內(nèi)部審計也要受到管理,要有專業(yè)的人員來合適內(nèi)部審計的真是、有效性。2006年深圳證券交易所發(fā)布的上市公司內(nèi)部控制指引中規(guī)定,公司的內(nèi)部審計部門要直接對董事會負責,所以內(nèi)部審計部門的設(shè)立要得到企業(yè)的高度重視,內(nèi)部審計部門要定期檢查公司內(nèi)部控制缺陷,及時提出改進建議。
  2.3內(nèi)部控制審計中企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量評價的界定
  內(nèi)部審計的狹義的內(nèi)容就是為了使財務(wù)報告保持真實性與合理性,內(nèi)部審計工作的認真負責是對企業(yè)的負責,審計報告的準確也是企業(yè)對外信息使用者的負責。在內(nèi)部控制審核的過程中首先要了解內(nèi)部控制設(shè)計,其次是評價其合理性,最后需要進行測試和評價內(nèi)部控制的有效性。內(nèi)部審計是一項與其他財務(wù)無關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù),在內(nèi)部審計的工作的進行中不僅僅是局限于財務(wù)報表。執(zhí)行財務(wù)審計對內(nèi)部控制進行評價時,同時出具內(nèi)部控制審計報告,將其作為財務(wù)報告審計的成果之一即可,不需單獨作為一項業(yè)務(wù)。所以,從加強內(nèi)部控制,提高企業(yè)經(jīng)營效率和經(jīng)濟效益的角度來看,用一個較大口徑的內(nèi)部控制比較適宜。既可以幫助企業(yè)建立健全完整的內(nèi)部控制系統(tǒng),又可以擴展注冊會計師的業(yè)務(wù),讓注冊會計師在進行審計的工作時提高了質(zhì)量,與此同時也無須做重復(fù)的工作。
  3.內(nèi)部審計特征與內(nèi)部控制質(zhì)量研究結(jié)果
  3.1關(guān)于內(nèi)部審計部門的規(guī)模
  內(nèi)部控制的規(guī)模和質(zhì)量是內(nèi)部審計實力的體現(xiàn),也是企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量的保障。一般來說內(nèi)部審計部門的規(guī)模大則可以主觀的認為部門囊括了更多的具有專業(yè)技能的員工,也證明了企業(yè)對內(nèi)審部門的重視,大的內(nèi)部審計部門的競爭性和相互監(jiān)督也會在潛移默化中產(chǎn)生,在監(jiān)督和控制方面的職能就會更加的有效。內(nèi)部審計的規(guī)模越大,就會發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制中越多的問題,這是有利于問題的解決和內(nèi)部控制質(zhì)量的提高的手段。所以,可以得到以下結(jié)論:內(nèi)部審計部門規(guī)模與內(nèi)部控制質(zhì)量正相關(guān),內(nèi)部審計部門規(guī)模與內(nèi)部控制質(zhì)量改進正相關(guān)。
  3.2內(nèi)部審計負責人專業(yè)能力
  內(nèi)部審計的負責人的專業(yè)能力決定著內(nèi)部審計部門的整體水平,在審計的過程中以負責人為主要核心力量,所以負責人的素質(zhì)和能力決定了執(zhí)業(yè)能力。審計或者是會計水平首先受著閱歷的限制,一個有著十年工作經(jīng)驗的審計人員一定是比有兩年審計經(jīng)驗的人員在工作方面得心應(yīng)手的(不排除例外)。其次是資質(zhì)的限制,資質(zhì)高的審計人員在金融方面的知識更加全面,更加懂得思維的發(fā)散,職稱是專業(yè)水平和專業(yè)技術(shù)能力的體現(xiàn),比如,注冊會計師或者是國際注冊內(nèi)部審計師的水平一定高于普通的審計師。再次是學歷,學歷的高低說明了在學習階段接觸的專業(yè)課程的難易程度的不同,也反映了綜合素質(zhì)水平的不同,甚至映射了在工作中的適應(yīng)環(huán)境能力和責任心。另外,有過相同的工作經(jīng)驗也是十分的可貴的,如果審計人員之前在其他企業(yè)做過相同或者類似的工作,則謹慎度和敏感性以及執(zhí)業(yè)態(tài)度都會更加有助于對內(nèi)部審計的實施。因此,內(nèi)部審計的負責人的專業(yè)能力強一定有助于審計工作的進行,也就是一定有助于內(nèi)部控制質(zhì)量的提高,能及時、準確的反應(yīng)問題。所以,可以得到如下結(jié)論:內(nèi)部審計負責人專業(yè)能力與內(nèi)部控制質(zhì)量正相關(guān),內(nèi)部審計負責人專業(yè)能力與內(nèi)部控制質(zhì)量改進正相關(guān)。
  4.總結(jié)
  在已有的監(jiān)管要求和規(guī)范研究的基礎(chǔ)上本文以實證與理論的結(jié)合驗證了內(nèi)部審計對于內(nèi)部控制的影響,本文的研究對象是中小企業(yè),主要是內(nèi)部審計制度建立和披露完善的企業(yè)。從各不同的角度對內(nèi)部審計與內(nèi)部控制進行了分析,結(jié)果表明,內(nèi)部審計人員的責任心和素質(zhì)直接決定內(nèi)部控制的情況,內(nèi)部審計在公司中的整體位置決定著內(nèi)部控制質(zhì)量的直接結(jié)果。