AFP考試考點(diǎn)解讀：歐洲一體化
　　一體化在廣度和深度上的發(fā)展體現(xiàn)在許多方面。其中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟方面的有4點(diǎn)：

　　*9，實(shí)現(xiàn)關(guān)稅同盟。關(guān)稅同盟是《羅馬條約》的即期目標(biāo)，主要內(nèi)容是取消內(nèi)部工業(yè)品關(guān)稅，統(tǒng)一對(duì)外關(guān)稅。按計(jì)劃分3個(gè)階段到1970年1月1日完成，而實(shí)際上到1968年7月已提前完成，使共同體內(nèi)部市場(chǎng)成為一個(gè)大的非關(guān)稅工業(yè)品自由貿(mào)易區(qū)。1970年1月1日起，基本實(shí)行了共同外貿(mào)政策。

　　第二，建立共同農(nóng)業(yè)政策。共同農(nóng)業(yè)政策與關(guān)稅同盟被認(rèn)為是歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的兩個(gè)支柱。1968年8月實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一價(jià)格，1969年取消了農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)部關(guān)稅，成員國(guó)間的農(nóng)產(chǎn)品可以自由流通。從1971年起，共同體內(nèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實(shí)行貨幣補(bǔ)貼制度。此外，還建立了共同農(nóng)業(yè)基金，調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，補(bǔ)貼出口，并進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改革。

　　第三，建立歐洲貨幣體系。從1970年的短期貨幣支持體系到1979年的歐洲貨幣體系是一個(gè)重大的進(jìn)展。盡管歐洲貨幣體系并非貨幣聯(lián)盟，但畢竟在各成員國(guó)之間建立了穩(wěn)定的貨幣協(xié)調(diào)和管理機(jī)制，設(shè)立了統(tǒng)一貨幣的雛型——歐洲貨幣單位。歐洲貨幣體系通過匯率穩(wěn)定機(jī)制實(shí)際起到協(xié)調(diào)貨幣政策作用。

　　第四，建立社會(huì)保障和協(xié)調(diào)體系以及地區(qū)發(fā)展基金。社會(huì)和地區(qū)政策是體現(xiàn)共同體共同發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容，無(wú)論是社會(huì)就業(yè)訓(xùn)練與支持，還是地區(qū)發(fā)展支持，都是使成員國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與增長(zhǎng)相互交織與依賴的重要機(jī)制。

　　在政治聯(lián)盟方面，共同體各成員國(guó)政庸首腦每年會(huì)晤3次，協(xié)調(diào)對(duì)外政策。1973年底首腦會(huì)議通過了“歐洲同一性”聲明，提出“歐洲必須愈來(lái)愈用一個(gè)聲音講話”。共同體已作為一個(gè)組織參加了聯(lián)合國(guó)及其他一些國(guó)際組織的活動(dòng)。

　　盡管到80年代初西歐在經(jīng)濟(jì)一體化方面取得了巨大進(jìn)展，然而《羅馬條約》關(guān)于建立一個(gè)真正的共同市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)人員、貨物、資本和服務(wù)自由流動(dòng)的目標(biāo)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。歐洲共同體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，失業(yè)率居高不下，面對(duì)日、美在高技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，西歐處于落后地位，“歐洲衰落”已成現(xiàn)實(shí)，在內(nèi)外制約因素影響下，歐洲共同體的一體化不進(jìn)則退。

　　在此背景下，歐共體執(zhí)委會(huì)于1985年出臺(tái)了關(guān)于《完成統(tǒng)一的內(nèi)部市場(chǎng)的白皮書》。白皮書首次制定了完成內(nèi)部市場(chǎng)的詳細(xì)而綜合的計(jì)劃：到1992年底建立歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)人員、商品、服務(wù)、資本的自由流通。1987年7月1日又正式生效了《歐洲一體化文件》，文件包括了對(duì)《羅馬條約》自1957年以來(lái)通過的*9批重要文件的修正案。

　　為此，歐共體執(zhí)委會(huì)主席于1987年2月做了《為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一文件的成功而奮斗》的報(bào)告，又稱《德洛爾計(jì)劃》。1992年2月7日，歐共體12國(guó)外長(zhǎng)和財(cái)政部長(zhǎng)正式簽訂了《歐洲經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟條約》和《政治聯(lián)盟條約》，即《馬約》。該條約是對(duì)《羅馬條約》的修訂，它為歐共體建立政治聯(lián)盟和經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟確立了目標(biāo)與步驟，《馬約》的簽署標(biāo)志著歐共體一體化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。同時(shí)，歐洲聯(lián)盟取代了歐洲共同體。

　　歐洲聯(lián)盟現(xiàn)由德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、西班牙、意大利、葡萄牙、奧地利、盧森堡、瑞典、芬蘭、愛爾蘭、丹麥和希臘15國(guó)組成。歐洲聯(lián)盟是建立在經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟、共同外交與安全政策以及協(xié)調(diào)備國(guó)內(nèi)政與司法事務(wù)三個(gè)基礎(chǔ)之上的。