AFP考試考點(diǎn)解讀：人民幣匯率制度的演變過程如何
　　建國以來，人民幣匯率制度的變遷大致經(jīng)過下列階段：

　　(1)*9階段1949 -1952年

　　這一階段的匯率主要根據(jù)當(dāng)時(shí)國內(nèi)外的相對(duì)物價(jià)水平來制定，并隨著國內(nèi)外相對(duì)物價(jià)的變動(dòng)不斷進(jìn)行調(diào)整。

　　(2)第二階段1953 -1972年

　　這一時(shí)期我國國民經(jīng)濟(jì)實(shí)行計(jì)劃體制，物價(jià)受國家控制，且長(zhǎng)期穩(wěn)定，而西方工業(yè)國家的物價(jià)迅速上升，因此對(duì)外貿(mào)易實(shí)行內(nèi)部結(jié)算，官方匯率僅用于非貿(mào)易外匯的結(jié)算，從此人民幣匯率對(duì)進(jìn)口不再起調(diào)節(jié)作用。人民幣官方匯率堅(jiān)持穩(wěn)定的方針，在原定的匯率基礎(chǔ)上，參照西方各國公布的匯率進(jìn)行調(diào)整，逐漸同物價(jià)脫離。

　　(3)第三階段1973 -1980年

　　這一時(shí)期由于1973年石油危機(jī)，世界物價(jià)水平上漲，西方主要國家普遍實(shí)行浮動(dòng)匯率，為了避免受西方工業(yè)國家匯率波動(dòng)的影響，維護(hù)人民幣匯率穩(wěn)定，在制定人民幣匯率的方法上原則上采用釘住貨幣籃子的匯率制度，根據(jù)貨幣籃子平均匯率的變動(dòng)情況來確定匯率。

　　(4)第四階段1981-1984年

　　這一時(shí)期由于第三階段實(shí)行貿(mào)易與非貿(mào)易單一匯率，造成出口虧損，嚴(yán)重地影響了出口的獷大。為了發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，獎(jiǎng)出限入，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算，適應(yīng)外貿(mào)體制改革的需要，1979年8月國務(wù)院決定改革匯率制度。從1981年起，除保留官方匯率外，對(duì)外貿(mào)易實(shí)行內(nèi)部結(jié)算匯率。內(nèi)部結(jié)算匯率根據(jù)當(dāng)時(shí)的出口換匯成本確定，一定四年不變，一直固定在2.80元的水平。官方匯率還是沿用原來的一籃子貨幣加權(quán)平均的計(jì)算方法。

　　(5)第五階段1985 -1991年4月

　　這一時(shí)期由于第四階段雙重匯率出現(xiàn)了一些問題，同時(shí)1980年我國恢復(fù)了在國際貨幣基金組織的合法地位，按國際貨幣基金組織有關(guān)規(guī)定，會(huì)員國可以實(shí)行多種匯率，但必須盡量縮短向單一匯率過渡的時(shí)間。在這種情況下，1985年1月人民幣又恢復(fù)到單一匯率。但同時(shí)對(duì)原來的官方匯率作了較大幅度的調(diào)整，即從1984年7月的2. 30下調(diào)到1985年1月的2.80，這之后又連續(xù)多次下調(diào)。匯率調(diào)整的依據(jù)是全國的出口換匯成本，由于1985年以后國內(nèi)物價(jià)大幅度上漲，出口換匯成本迅速上升，使人民幣匯率不斷下跌。1981年政府允許開展外匯調(diào)劑業(yè)務(wù)，當(dāng)時(shí)規(guī)定外匯調(diào)劑價(jià)格在官方匯率之上加10%。之后，隨著留成外匯的增加，調(diào)劑外匯的交易量越來越大，價(jià)格也越來越高，因此這期間名義上是單一匯率，實(shí)際上又形成了新的雙重匯率。

　　(6)第六階段1991年4月-1993年底

　　這一階段對(duì)人民幣匯率實(shí)行微調(diào)。在兩年多的時(shí)間里，官方匯率數(shù)十次小幅度調(diào)低，但仍趕不上出口換匯成本和外匯凋劑價(jià)的變化。結(jié)果，1993年上半年我國進(jìn)口比上年同期增加了23.2%，出口僅增加4.4%，外貿(mào)出現(xiàn)逆差;外匯儲(chǔ)備下降，外匯調(diào)劑價(jià)最低時(shí)1美元兌11-12元人民幣，同時(shí)全國平均生活費(fèi)用指數(shù)上升了10.5%。

　　(7)第七階段1994年以后

　?、?994年外匯體制改革。從1994年1月1日起，取消外匯調(diào)劑市場(chǎng)和人民幣外匯調(diào)劑市場(chǎng)匯率，人民幣匯率實(shí)行以外匯市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的單一的有管理的浮動(dòng)匯率制。在新的外匯管理體制下，人民幣匯率有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　*9，人民幣匯率不再由官方行政當(dāng)局直接制定和公布，而是由外匯指定銀行自行確定和調(diào)整。

　　第二，由外匯指定銀行制定出的匯率是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的。

　　第三，以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)形成的匯率是統(tǒng)一的。

　?、谌嗣駧艑?shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目下自由兌換。在1994年外匯體制改革取得成功的基礎(chǔ)上，為了盡快、平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目改革的目標(biāo)，中國人民銀行在1996年宣布了一系列外匯體制改革措施：

　　1)1996年1月29日，中國人民銀行頒布《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》，從4月1日起正式實(shí)施，消除了若干經(jīng)常項(xiàng)目下的非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性交易的匯兌限制。

　　2)1996年5月13日，國家外匯管理局發(fā)布《境內(nèi)居民因私兌換外匯辦法》，從7月1日起正式實(shí)施，消除了對(duì)因私用匯的匯兌限制，擴(kuò)大了供匯范圍，提高了供匯標(biāo)準(zhǔn)，超過標(biāo)準(zhǔn)的購匯在經(jīng)國家外匯管理局審核真實(shí)性后即可購匯。

　　3)1996年6月26日，中國人民銀行頒布《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》，將外商CFP理財(cái)投資企業(yè)納入銀行結(jié)售匯體系，并宣布將消涂尚存的少量匯兌限制，清理相關(guān)法律法規(guī)，于1996年年底乏前實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目的可兌換，提前達(dá)到國際貨幣基金組織協(xié)定第八條款的要求。到1996年12月1日，這一改革目標(biāo)已圓滿實(shí)現(xiàn)。