[原創(chuàng)]完善中小企業(yè)稅收政策與征管的思考來源：新華網(wǎng)江西頻道作者：鐘強(qiáng) 黃川日期：2008-02-22字號(hào)[ 大 中 小 ] 　　中小企業(yè)的發(fā)展不僅是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要力量，在增加社會(huì)就業(yè)、加快社會(huì)化大生產(chǎn)進(jìn)程、帶動(dòng)中小城鎮(zhèn)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面也發(fā)揮著特有的作用，中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來越大。筆者就完善我國(guó)中小企業(yè)稅收政策與征管有如下思考?！　。ㄒ唬?完善中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策　　中小企業(yè)本身規(guī)模較小、起點(diǎn)較低、需要國(guó)家在稅收政策上給予鼓勵(lì)和扶持，對(duì)不同稅種、不同行業(yè)，以多種方式建立起統(tǒng)一的中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策體系?！　。ǘ?改革增值稅一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型　　現(xiàn)行增值稅政策規(guī)定，一般納稅人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，除在財(cái)務(wù)制度和稅收管理方面需達(dá)到一定要求外，從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)年應(yīng)稅銷售額必須達(dá)到180萬元以上。一些經(jīng)營(yíng)原材料、工業(yè)配件的商業(yè)零售和批發(fā)的中小企業(yè)，被化轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人后，在與一般納稅人企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來中受到較大制約，經(jīng)營(yíng)困難，導(dǎo)致中小企業(yè)稅源萎縮。建議取消增值稅一般納稅人的應(yīng)稅銷售額標(biāo)準(zhǔn)，無論工業(yè)和商業(yè)，不管規(guī)模大小，只要有固定場(chǎng)所，財(cái)務(wù)制度健全，遵守增值稅專用發(fā)票管理規(guī)章制度，沒有偷稅行為，都應(yīng)享受一般納稅人的待遇。同時(shí)降低小規(guī)模納稅人的增值稅征收率，工業(yè)和商業(yè)企業(yè)征收率分別降為3%和2%.根據(jù)我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體情況，選擇消費(fèi)型增值稅應(yīng)是鼓勵(lì)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的政策取向?！　。ㄈ?優(yōu)化對(duì)中小企業(yè)的稅收服務(wù)體系　　目前我國(guó)中小企業(yè)存在財(cái)務(wù)管理混亂、賬證不全、經(jīng)營(yíng)管理水平低等問題，稅收征管部門應(yīng)樹立為中小企業(yè)服務(wù)的理念，采取多種形式為納稅人提供免費(fèi)幫助。　?。ㄋ模?加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的稅收征管　　稅務(wù)部門要在稅收征管力量布局上進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的投入，在征管人員的配置、征管資源的調(diào)用等環(huán)節(jié)，體現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)必要的傾斜，從而保證中小企業(yè)稅收征管工作真正做深做細(xì)做實(shí)?！　。ㄎ澹?積極推行中小企業(yè)的稅務(wù)代理制度　　建議從制度上規(guī)范中小企業(yè)的法定代理業(yè)務(wù)范圍，開展稅務(wù)審計(jì)；從政策上給予稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)一定的稅收優(yōu)惠，以促進(jìn)這些中介組織的發(fā)育和成長(zhǎng)，形成稅務(wù)機(jī)關(guān)、中小企業(yè)和稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)三方共贏的局面。