印度擬征鐵礦石出口關(guān)稅 業(yè)界認(rèn)為中國(guó)最受損來源：商務(wù)部作者：日期：2008-02-25字號(hào)[ 大 中 小 ] 　　2月28日晚間，印度財(cái)政部部長(zhǎng) Mr P. Chidambaram在印度財(cái)政局年度財(cái)政預(yù)算提案中提出：印度出口鐵礦石執(zhí)行對(duì)所有品位的粉礦，塊礦和精礦每干噸收300盧比(折合人民幣約52.5元)的出口稅，同時(shí)對(duì)鉻礦和鉻精礦每干噸收2000盧比(折合人民幣約350元)的出口稅。由于此項(xiàng)政策屬于臨時(shí)性稅收政策，無須通過國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，提案公布后從3月1日起正式執(zhí)行。業(yè)界認(rèn)為此舉將使主要進(jìn)口印礦現(xiàn)貨的中國(guó)受到較大沖擊。 　　印度國(guó)內(nèi)意見不一 　　據(jù)了解，印度財(cái)政部長(zhǎng)宣布對(duì)鐵礦石出口加征關(guān)稅令當(dāng)?shù)劁搹S感到欣慰，并表示這是政府*9次采取措施限制稀缺資源出口。印度鋼鐵聯(lián)盟主席Moosa Raza表示，政府對(duì)鐵礦石和鐵精粉出口每噸加征300盧比的關(guān)稅是令人鼓舞的，這也是計(jì)劃在五年內(nèi)使印度鐵礦石出口降到零的*9步。 　　印度鋼鐵管理局主席S. K. Roongta表示，政府這次舉動(dòng)是及時(shí)并且恰當(dāng)?shù)?，增加的?cái)政收入可以加強(qiáng)礦業(yè)地區(qū)以及周圍地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)。 　　據(jù)了解，受此影響，印度各港口待裝船的貨物，已經(jīng)被延遲，一些鐵礦石出口商被迫宣布了不可抗力，印度國(guó)內(nèi)的許多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政策雖然已經(jīng)宣布開始執(zhí)行，但最終的出口稅率變數(shù)很大，300盧比/干噸(6.7美元/干噸)實(shí)在高得離譜，已經(jīng)達(dá)到了目前出口價(jià)格的10%-15%，關(guān)稅過高會(huì)降低印度礦山的利益，同樣也會(huì)損害印度國(guó)家的收入。印度礦業(yè)聯(lián)合會(huì)(FIMI)就一直認(rèn)為：在滿足國(guó)內(nèi)鐵礦石需求的情況下，不應(yīng)該限制出口，尤其是中低品位粉礦。部分印度礦山公司預(yù)計(jì)，鐵礦石出口關(guān)稅可能下調(diào)到5-6美金/噸，最終征收的，甚至可能低于4美元/噸。 　　中國(guó)鋼廠難以接受 　　北京聯(lián)合金屬網(wǎng)分析師胡凱向記者表示，2007年度鐵礦石公開價(jià)格不過上漲9.5%，幅度不過4-6美元/噸，印度一次性就增加7美元/噸出口稅，將令中國(guó)、日本、韓國(guó)等主要進(jìn)口印度鐵礦石的國(guó)家難以接受。關(guān)鍵問題是中國(guó)占印度鐵礦石出口的80%以上，印度增加出口關(guān)稅，受損失*5將是中國(guó)，而印度向中國(guó)出口鐵礦石的同時(shí)，還從中國(guó)進(jìn)口大量煤炭，依賴度也很高，如果真按照300盧比/干噸(6.7美元/干噸)標(biāo)準(zhǔn)收出口稅，不排除中國(guó)對(duì)印度實(shí)施貿(mào)易報(bào)復(fù)的可能，很難相信印度政府會(huì)出臺(tái)這樣嚴(yán)厲的政策。 　　事實(shí)上，印度是煤炭資源奇缺的國(guó)家，焦炭幾乎完全依賴進(jìn)口，致使中低品位的粉礦燒結(jié)成本極高，62%以下的塊礦經(jīng)濟(jì)價(jià)值也大打折扣，而這些資源在印度國(guó)內(nèi)利用價(jià)值并不大，出于保護(hù)本國(guó)資源的目的，而限制全部品種出口似乎說不通。 　　征稅法案仍有變數(shù) 　　胡凱認(rèn)為，此前印度鐵礦石出口未征關(guān)稅，而此次加征只是政府部門的政策，并未獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，雖然已經(jīng)開始實(shí)施，但經(jīng)過批準(zhǔn)形成法案前仍然有可能出現(xiàn)變數(shù)?？赡艿那闆r還是分品位，分品種加收出口稅，甚至一些低品位礦將不設(shè)出口稅。另外，印度傳統(tǒng)的財(cái)政政策都在新的財(cái)政年度(4月1日)開始執(zhí)行，而本次設(shè)置出口稅從3月1日開始，說明該政策可能是一項(xiàng)臨時(shí)措施，或階段性政策，能否最終形成法案不得而知。 　　胡凱還分析了該法案出現(xiàn)變化的四種可能：一是最終按6.7美元/干噸對(duì)所有品種加收出口稅———可能性不大；二是政策3月1日先開始執(zhí)行，形成法案后再調(diào)整到合理范圍內(nèi)(2-5美元/噸)，最后補(bǔ)收稅款———很有可能；三是政策3月1日先開始執(zhí)行，形成法案后再分品種、分品位補(bǔ)收稅款———很有可能；四是執(zhí)行效果惡劣，最終無法通過形成法案，取消出口稅———有一定可能。