稅務(wù)總局倡導(dǎo)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策

　　【小編導(dǎo)讀】：從今年起，為確保國務(wù)院新出臺(tái)的支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策得到貫徹落實(shí)，稅務(wù)總局對此予以高度重視，將從四大方面進(jìn)行戰(zhàn)略部署。
　　各地稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合開展新一輪“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，創(chuàng)新推出一系列落實(shí)措施，助力小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。今年一季度，享受企業(yè)所得稅減半征收政策的小微企業(yè)有216萬戶，受惠面在90%以上，減免稅額51億元;享受暫免征收增值稅和營業(yè)稅政策的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶共有2700萬戶，減稅189億元。兩方面政策共計(jì)減稅240億元。

　　青海省國稅局、地稅局多方面聯(lián)合力促小微企業(yè)稅收優(yōu)惠落地。一是聯(lián)合開展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳工作，聯(lián)合舉辦小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周，聯(lián)合印制《小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳冊》。二是聯(lián)合召開稅企座談會(huì)，交流稅收優(yōu)惠政策及實(shí)施過程中存在的問題，進(jìn)一步改進(jìn)納稅服務(wù)工作。三是聯(lián)合開展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況評(píng)估工作，計(jì)劃于5月下旬至6月上旬，聯(lián)合組織開展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況抽查活動(dòng)，并走訪個(gè)體(私企)協(xié)會(huì)等第三方，對小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況開展評(píng)估。四是聯(lián)合受理涉及小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)的投訴舉報(bào)，省國、地稅局統(tǒng)一在12366納稅服務(wù)熱線平臺(tái)設(shè)立反映訴求平臺(tái)。五是聯(lián)合開展政策效應(yīng)統(tǒng)計(jì)分析工作，建立小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況定期交換共享機(jī)制，按季交換各自管轄小微企業(yè)各項(xiàng)減免稅戶數(shù)、減免稅額等數(shù)據(jù)，對本地區(qū)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況和存在的問題進(jìn)行分析，形成專題報(bào)告上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)稅務(wù)部門。六是聯(lián)合通報(bào)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況。

　　河北省國稅局一是立體式常態(tài)化宣傳，確保應(yīng)享盡知。與省地稅局共同編寫小微企業(yè)優(yōu)惠政策宣傳手冊，分發(fā)基層稅務(wù)分局免費(fèi)送達(dá)每一戶小微企業(yè);將小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策作為稅收宣傳月活動(dòng)重要主題，邀請全省各大重要媒體，從優(yōu)惠對象、政策內(nèi)容到備案方式等多角度廣泛宣傳;在基層納稅人學(xué)堂開設(shè)專題培訓(xùn)課程，并發(fā)布在網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，供納稅人隨時(shí)查閱;外網(wǎng)及時(shí)更新“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠”專欄，開設(shè)“在線訪談”提供咨詢;更新12366知識(shí)庫內(nèi)容，對12366座席人員開展專題培訓(xùn)。二是全過程無遺漏服務(wù)，確保應(yīng)享便享。落實(shí)自動(dòng)履行備案手續(xù)的要求，減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān);開通河北國稅手機(jī)APP小微企業(yè)所得稅申報(bào)功能，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地辦稅;辦稅服務(wù)廳設(shè)立“小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢服務(wù)崗”，一對一提供咨詢輔導(dǎo)。三是全方位無死角督查，確保應(yīng)享盡享。年中將對各地國稅機(jī)關(guān)落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策情況進(jìn)行督查;接到納稅人投訴應(yīng)享受未享受稅收優(yōu)惠政策的，3個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí);將小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)工作納入全省2015年績效考核重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　廣西區(qū)地稅局一是廣泛開展宣傳。印制小微企業(yè)優(yōu)惠政策宣傳資料免費(fèi)向小微企業(yè)納稅人發(fā)放;在各級(jí)辦稅廳對小微企業(yè)優(yōu)惠政策內(nèi)容進(jìn)行張貼宣傳，通過咨詢電話、稅企QQ群、柜臺(tái)、納稅輔導(dǎo)等形式對企業(yè)進(jìn)行一對一的政策宣講;依托電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等平臺(tái)，持續(xù)加大優(yōu)惠政策宣傳力度。二是深入調(diào)查摸底。認(rèn)真做好小微企業(yè)優(yōu)惠情況的統(tǒng)計(jì)分析和測算，準(zhǔn)確掌握享受優(yōu)惠政策的戶數(shù)、占比、減免稅額和存在問題，并按月核實(shí)政策落實(shí)情況和效果;各級(jí)地稅局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室，深入基層實(shí)地調(diào)研小微企業(yè)政策落實(shí)情況，及時(shí)調(diào)整管理措施。三是優(yōu)化納稅服務(wù)。大力簡化辦理手續(xù)，改事前備案為事后檢查，只要申報(bào)即可享受優(yōu)惠，同時(shí)將企業(yè)申請備案和稅務(wù)機(jī)關(guān)審核意見表進(jìn)行合并填報(bào)，方便小微企業(yè)辦理享受稅收優(yōu)惠政策;大力推進(jìn)網(wǎng)上辦稅、國地稅聯(lián)合辦稅、自助辦稅終端應(yīng)用，縮短辦理時(shí)限，將申請辦理小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠時(shí)間從原來的7天縮短為4天;借助“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，認(rèn)真做好優(yōu)惠政策納稅輔導(dǎo);對符合條件但未申報(bào)享受優(yōu)惠的企業(yè)主動(dòng)提醒告知其應(yīng)享受優(yōu)惠;做好應(yīng)享受未享受或未足額享受優(yōu)惠政策小微企業(yè)的核對工作，對多繳稅款的，及時(shí)通知企業(yè)在申報(bào)時(shí)自動(dòng)抵減稅款。四是抓好跟蹤問效。對全區(qū)小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正政策落實(shí)存在的問題，防止應(yīng)抵不抵、應(yīng)退不退、應(yīng)減不減、應(yīng)免不免等現(xiàn)象發(fā)生;將小微企業(yè)優(yōu)惠政策執(zhí)行情況作為績效考評(píng)的重要內(nèi)容，從各個(gè)環(huán)節(jié)對政策落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià);開展優(yōu)惠政策效應(yīng)分析，建立政策落實(shí)反饋機(jī)制，及時(shí)收集整理政策執(zhí)行中的問題建議，為繼續(xù)完善政策提供有價(jià)值的參考。

　　黑龍江省國稅局一是抓好政策宣傳。省國稅局、省地稅局聯(lián)合編印小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳手冊，免費(fèi)送達(dá)每一戶小微企業(yè)。二是抓好全程服務(wù)。通過開發(fā)應(yīng)用小微企業(yè)納稅申報(bào)稅務(wù)端軟件，自動(dòng)識(shí)別小微企業(yè)身份，主動(dòng)提示享受優(yōu)惠政策。對于未及時(shí)享受優(yōu)惠政策的小微企業(yè)，及時(shí)采取電話、上門提示等跟蹤服務(wù)，提高享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人覆蓋面。三是抓好督查督辦。把落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠列入各級(jí)國稅機(jī)關(guān)績效考評(píng)項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行績效考評(píng)。省局將委托第三方社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況開展評(píng)估。四是抓好政策效應(yīng)分析。在每個(gè)申報(bào)期內(nèi)，全面掌握小微企業(yè)各項(xiàng)減免稅戶數(shù)、減免稅額等數(shù)據(jù)，建立典型企業(yè)調(diào)查制度，開展減免稅效果分析，對政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效。

　　重慶市國稅局一是細(xì)化分解責(zé)任。將總局文件要求的四個(gè)方面10項(xiàng)措施逐項(xiàng)梳理分解，明確具體的責(zé)任部門、責(zé)任人，確定時(shí)限和要求;扎實(shí)開展政策效應(yīng)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和差距。二是加強(qiáng)督辦檢查。將政策落實(shí)作為“一號(hào)督查”事項(xiàng)，定期對系統(tǒng)內(nèi)各單位落實(shí)情況開展督查;把政策落實(shí)情況列入各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)績效考評(píng)項(xiàng)目，確保優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。三是抓好政策宣傳。結(jié)合“便民辦稅春風(fēng)行”和稅收宣傳月，多渠道多形式開展政策宣傳;重點(diǎn)抓好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周活動(dòng)，通過在線訪談、新聞發(fā)布、編發(fā)宣傳手冊等方式，確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠應(yīng)享盡知。

　　甘肅省地稅局一是加強(qiáng)稅收政策宣傳工作。結(jié)合稅收宣傳月和“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，組織開展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周活動(dòng)，提高納稅人稅收政策知曉度。二是加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。安排部署好稅務(wù)干部尤其是基層稅所(分局)稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使其熟練掌握稅收政策，幫助納稅人了解和享受稅收優(yōu)惠政策。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作。及時(shí)、全面掌握轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)各項(xiàng)減免稅戶數(shù)、減免稅額等數(shù)據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對小微企業(yè)稅收信息的調(diào)查研究，開展減免稅效果分析，查找問題及差距，落實(shí)跟蹤問效。四是加強(qiáng)小微企業(yè)納稅服務(wù)工作。建立小微企業(yè)咨詢服務(wù)崗和12366反映訴求平臺(tái)。在辦稅服務(wù)廳設(shè)立小微企業(yè)優(yōu)惠政策咨詢服務(wù)崗，實(shí)行首問責(zé)任制。五是加強(qiáng)檢查督導(dǎo)工作。成立督查組，開展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)督查工作，并將督查結(jié)果作為績效考核的重要依據(jù)。

　　浙江省國稅局一是做好政策宣傳。以開展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周和稅收宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，充分利用主流媒體、稅務(wù)網(wǎng)站、微博、微信、納稅人學(xué)堂等形式持續(xù)發(fā)布新政。二是加強(qiáng)調(diào)研排查。完善網(wǎng)上申報(bào)軟件系統(tǒng)，在網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)增加監(jiān)控和提醒功能，同時(shí)結(jié)合網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)排查，對于未及時(shí)享受優(yōu)惠的小微企業(yè)，要求各單位落實(shí)政策細(xì)致入微，逐戶查找原因。三是優(yōu)化服務(wù)舉措。明確凡是符合規(guī)定條件的小微企業(yè)在預(yù)繳企業(yè)所得稅時(shí)，按照規(guī)定自行享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，不再需要到國稅機(jī)關(guān)辦理優(yōu)惠備案手續(xù)，為其享受稅收優(yōu)惠創(chuàng)造便利。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。在季度匯算清繳前后開展專項(xiàng)檢查，對受惠面低或存在下降趨勢的地區(qū)嚴(yán)格考核問責(zé)，并將各單位貫徹落實(shí)工作情況納入績效考核，確保政策落實(shí)到位。

　　新疆區(qū)國稅局一是多維度做好稅收宣傳工作。將小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策編印成維、漢雙語宣傳冊，免費(fèi)送達(dá)每一戶企業(yè);通過新疆依法治區(qū)辦公室“法律與你同行”直播節(jié)目，廣泛開展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳。二是主動(dòng)加強(qiáng)與工商聯(lián)中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)、經(jīng)信委中小企業(yè)管理局等相關(guān)部門聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)作配合。三是及時(shí)征求基層稅務(wù)機(jī)關(guān)落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策意見建議，經(jīng)梳理后將統(tǒng)一解決。四是做好軟件修訂工作，修改預(yù)繳申報(bào)表相應(yīng)欄次，升級(jí)網(wǎng)上申報(bào)軟件，自動(dòng)識(shí)別小微企業(yè)身份，主動(dòng)提示享受優(yōu)惠政策。五是充分發(fā)揮12366納稅服務(wù)熱線作用，將小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及管理規(guī)定及時(shí)補(bǔ)錄到12366知識(shí)庫，統(tǒng)一規(guī)范12366座席人員的答復(fù)口徑，在12366納稅服務(wù)熱線設(shè)置小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)投訴專席。

　　江西省國稅局一是加大宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、12366服務(wù)熱線、短信、微信等載體，持續(xù)開展小微企業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳。結(jié)合稅收宣傳月和“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，聯(lián)合省地稅局舉辦稅收宣傳月啟動(dòng)儀式暨小微企業(yè)稅企座談會(huì)，向小微企業(yè)宣傳解讀*7政策。二是創(chuàng)新服務(wù)方式。在各地辦稅服務(wù)廳專門設(shè)立小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢服務(wù)崗，及時(shí)提醒企業(yè)享受優(yōu)惠政策，輔導(dǎo)企業(yè)正確申報(bào)。對采用多元化申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)繳申報(bào)的，由主管國稅機(jī)關(guān)及時(shí)跟蹤查詢。建立小微企業(yè)申報(bào)情況臺(tái)賬，定期公示小微企業(yè)的納稅定額。三是抓好效應(yīng)分析。積極開展小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)調(diào)查，全面掌握小微企業(yè)的數(shù)量分布、行業(yè)分布、平均稅負(fù)、盈利能力等情況。強(qiáng)化政策效應(yīng)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政策執(zhí)行中的問題，將效應(yīng)分析成果運(yùn)用到改進(jìn)征管工作中。要求各級(jí)國稅機(jī)關(guān)每月定期報(bào)送落實(shí)工作開展情況和企業(yè)享受稅收優(yōu)惠統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全面掌握各地政策執(zhí)行效應(yīng)。四是加強(qiáng)督辦考核。開展專項(xiàng)督查，并將督查結(jié)果納入績效考評(píng)，建立從上到下的定期跟蹤督查機(jī)制。

　　江蘇省國稅局一是通過公告欄、電子大屏幕、短信平臺(tái)、微信群等多種渠道公示優(yōu)惠政策，舉辦稅收優(yōu)惠政策專場輔導(dǎo)，大力宣傳政策利好，及時(shí)解答納稅人疑問，確保納稅人及時(shí)了解掌握政策。二是及時(shí)啟動(dòng)落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策工作機(jī)制，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和落實(shí)時(shí)限，建立專門管理臺(tái)賬，認(rèn)真核實(shí)符合小微企業(yè)條件的戶數(shù)，重點(diǎn)監(jiān)控申報(bào)進(jìn)度與享受政策的準(zhǔn)確性，對符合規(guī)定條件的小微企業(yè)提示其自行享受優(yōu)惠。三是在匯算清繳期結(jié)束后，及時(shí)開展稅收優(yōu)惠政策的效應(yīng)分析和評(píng)估。

　　北京市地稅局一是細(xì)化工作措施。重新修訂績效考核指標(biāo)，把落實(shí)小微企業(yè)政策作為“一號(hào)督查”事項(xiàng)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。二是加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)。利用網(wǎng)站、微信、12366納稅服務(wù)熱線等載體，多渠道開展對小微企業(yè)的政策輔導(dǎo);結(jié)合稅收宣傳月活動(dòng)，在官方網(wǎng)站上開辟小微企業(yè)稅收優(yōu)惠宣傳專欄，提高宣傳覆蓋面;與國稅局聯(lián)合編寫《小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策輔導(dǎo)手冊》，免費(fèi)送達(dá)每一戶小微企業(yè);各區(qū)縣(分)局在辦稅服務(wù)廳設(shè)立小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢服務(wù)崗，實(shí)行首問責(zé)任制，對納稅人反映的應(yīng)享受未享受情況接收當(dāng)日轉(zhuǎn)辦，專人負(fù)責(zé)3日核實(shí)。三是加強(qiáng)政策效應(yīng)分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。修改后臺(tái)查詢口徑，保證及時(shí)全面掌握小微政策各項(xiàng)數(shù)據(jù)。同時(shí)，加強(qiáng)部門間信息共享和政策效應(yīng)分析，關(guān)注政策執(zhí)行情況和問題。

　　廣西區(qū)國稅局一是充分利用各種宣傳平臺(tái)和載體，持續(xù)開展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的普及性宣傳，確保“應(yīng)享盡知”。結(jié)合稅收宣傳月和“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，開展“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周”活動(dòng)。二是加強(qiáng)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使稅務(wù)人員熟練掌握政策內(nèi)容及辦理流程。各級(jí)辦稅服務(wù)廳咨詢服務(wù)崗加掛“小微企業(yè)咨詢服務(wù)崗”，實(shí)行“首問責(zé)任制”。三是完善辦稅便利通、網(wǎng)上申報(bào)軟件，開發(fā)應(yīng)用小微企業(yè)納稅申報(bào)稅務(wù)端軟件，運(yùn)用軟件自動(dòng)識(shí)別小微企業(yè)身份，并主動(dòng)提示享受優(yōu)惠政策。四是建立小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況跟蹤管理制度，定期從稅收征管系統(tǒng)提取小微企業(yè)納稅申報(bào)數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握小微企業(yè)稅收優(yōu)惠的執(zhí)行情況。五是對納稅人反映應(yīng)享受未享受稅收優(yōu)惠政策的情況，接受當(dāng)日轉(zhuǎn)辦，專人全程負(fù)責(zé)，在3個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)并予以落實(shí)到位。將小微企業(yè)優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)列為“一號(hào)督查”事項(xiàng)，按季度開展督查，并將小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)情況納入績效管理進(jìn)行考核。

　　寧波市地稅局一是簡化備案手續(xù)，并通過網(wǎng)站、報(bào)刊雜志和廣播電臺(tái)等渠道以訪談、問答、輔導(dǎo)會(huì)等多種形式進(jìn)行政策宣傳。同時(shí)，進(jìn)一步提高針對性，重點(diǎn)對核定征收企業(yè)、新辦企業(yè)、零申報(bào)企業(yè)開展輔導(dǎo)。二是積極通過信息化技術(shù)手段，不斷簡化申報(bào)、管理程序。把優(yōu)惠政策輔導(dǎo)信息推送到每戶納稅人申報(bào)平臺(tái)，在申報(bào)程序中對應(yīng)納稅所得額達(dá)到優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，申報(bào)表自動(dòng)帶出優(yōu)惠金額。三是及時(shí)對申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，每月初形成享受政策的小微企業(yè)申報(bào)情況、開票情況、繳稅情況等明細(xì)信息表，方便對異常情況進(jìn)行分析核對，保證政策執(zhí)行的準(zhǔn)確性。

　　遼寧省地稅局一是積極進(jìn)行政策宣傳和政策解讀，在《遼寧日報(bào)》和《遼寧新聞》對稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行宣傳和解讀，同時(shí)通過門戶網(wǎng)站、微信平臺(tái)、申報(bào)大廳宣傳屏等多種載體進(jìn)行發(fā)布，擴(kuò)大宣傳面。二是進(jìn)一步簡化申報(bào)辦稅流程，修改后的辦稅流程由企業(yè)在預(yù)繳時(shí)自行判斷、自行申報(bào)，不需再向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送備案資料。三是更新征管軟件，確保滿足條件的小型微利企業(yè)能夠及時(shí)享受到優(yōu)惠政策。四是要求各市局及時(shí)匯總上報(bào)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策落實(shí)情況。五是把落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策情況納入到各市局績效考評(píng)指標(biāo)中，加強(qiáng)督查督辦。
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