本國家稅務(wù)總局對外發(fā)布《全國稅務(wù)系統(tǒng)督察審計規(guī)范(1.0版)》(以下簡稱《督審規(guī)范》),全面規(guī)范督察審計崗位職責(zé)、工作流程、操作標(biāo)準(zhǔn)等業(yè)務(wù),形成覆蓋國稅、地稅,涵蓋稅收執(zhí)法督察和內(nèi)部財務(wù)審計。以監(jiān)督稅收政策落實(shí),維護(hù)納稅人合法權(quán)益,確保權(quán)力行使“不任性”。
為確保各項稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處,《督審規(guī)范》對每一項政策落實(shí)情況的督察都從業(yè)務(wù)概括、資料歸集、方法路徑、政策依據(jù)、整改建議等方面都作了詳細(xì)描述規(guī)范,使各項工作清晰明了、有據(jù)可循,工作人員可以按圖索驥、對照作業(yè)。特別是每一項政策都指明了可能出現(xiàn)的疑點(diǎn),并給出提示,方便工作人員操作。例如,為了規(guī)范對高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策落實(shí)情況的督察,《督審規(guī)范》明確提出了對企業(yè)研發(fā)費(fèi)用和生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用未按規(guī)定分開進(jìn)行核算違規(guī)實(shí)行加計扣除未審核糾正、未按規(guī)定對享受優(yōu)惠政策的納稅人進(jìn)行核查等9項疑點(diǎn)提示。
同時,在稅收優(yōu)惠督察操作規(guī)范中,針對如何檢查和評價稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理核準(zhǔn)類減免稅事項的合法性、合規(guī)性,《督審規(guī)范》也列出了具體的方法路徑、政策依據(jù)和整改建議。如對符合減免稅條件而未享受的納稅人及時進(jìn)行提醒,對不符合減免稅條件或采取欺騙手段獲取減免稅資格的納稅人及時進(jìn)行處理,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,對相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)有關(guān)責(zé)任人和直接責(zé)任人予以責(zé)任追究。
本文來源：法治網(wǎng)