基金會透明也并非易事
 

　　幾個月前，一位上海企業(yè)家通過壹基金捐贈了10 萬人民幣用以幫助貧困兒童。當工作人員將受贈人名單送到后，第二天這位捐贈人便自己飛到昆明，一家一家去查實捐款落實情況，整個行程下來就花費3 萬多元。這件事讓壹基金秘書長楊鵬思索良久，他深刻地感覺到，公益組織需要重建公眾信任，而信任的前提就是透明。
 

　　2007 年4 月，在親身經(jīng)歷了印尼海嘯之后，李連杰決定做點什么，“中國紅十字會李連杰壹基金計劃”作為中國紅十字會下屬的慈善專項開始運作；2008 年李連杰在上海成立了“上海李連杰壹基金公益基金會”，作為紅十字會“壹基金計劃”的執(zhí)行機構(gòu)。去年12 月3 日，壹基金已在深圳注冊成立成獨立身份的公募基金會。
 

　　“我們希望從一開始就做到公開、透明。”楊鵬回憶說，從建立開始，壹基金就聘請了德勤為其做賬目審計，而記賬公司則由KPMG 下屬KCS 公司負責。其實，目前國家規(guī)定的“法定透明度”只需要簡單的財務(wù)、收支報告，而具體到每個項目耗資、花費在審計報告中是不需要提供的，僅從法律角度，壹基金不必呈現(xiàn)這些數(shù)據(jù)，但楊鵬堅持認為，“這種信息量和效率顯然滿足不了公眾對信息及時、有效的要求。”
 

　　可即使基金會本身有了意愿，公開或透明實現(xiàn)起來也并不是想象中那么簡單——當時壹基金只是中國紅十字會下屬的“慈善專項”，并沒有自己獨立的賬戶和公章，在捐贈以及項目運作上存在不便：在信息披露方面，雖然壹基金盡量將工作過程呈現(xiàn)在網(wǎng)站上，但由于財務(wù)不獨立，捐贈情況無法向外界公開；中國紅十字會本身的層級架構(gòu)，也讓捐贈款項流向的反饋周期比較漫長，相應(yīng)的捐贈數(shù)據(jù)和資金使用數(shù)據(jù)呈現(xiàn)給公眾有一定困難。
 

　　經(jīng)歷了1 年多努力，2010 年12 月3日，壹基金終于在深圳落地，獲得深圳市民政局批準后，深圳壹基金公益基金會成立。自此，壹基金擁有了獨立從事公募活動的法律資格，無論對于創(chuàng)始人李連杰還是中國公益事業(yè)，這都是一次巨大突破。但“給了你自由的權(quán)利就要承擔自由的責任”，楊鵬說現(xiàn)在的壹基金其實備感壓力。
 

　　壹基金的治理結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化。李連杰作為創(chuàng)始人和理事之一，與王石、柳傳志、馬蔚華、馬化騰等其他10 位理事一起組成理事會，定期對壹基金戰(zhàn)略做出決策；而在理事會之下則是負責具體執(zhí)行的執(zhí)委會以及秘書長。壹基金正在由李連杰為中心轉(zhuǎn)變成以章程、決策流程為中心的組織。李連杰也希望更突出機構(gòu)形象，慢慢淡化個人標簽，他將這種轉(zhuǎn)變看作未來壹基金可持續(xù)成長的必要條件。
 

　　12 月18 日，壹基金“為愛奔跑”山地馬拉松賽將在深圳鹽田舉辦，這個公益長跑活動將為壹基金“壹樂園”和“海洋天堂”計劃籌款，以幫助更多身處困境的兒童。在這個活動的宣傳頁上，已經(jīng)看不到李連杰和眾多企業(yè)家理事的身影。在楊鵬看來，壹基金正在從“一個人”的基金會轉(zhuǎn)變成“一家人”的基金會，這是一個去個人化的過程。用楊鵬的話說，現(xiàn)在的壹基金正在向治理結(jié)構(gòu)更規(guī)范的上市公司靠攏，而在壹基金去個人化的過程中，“透明”將是楊鵬著力為壹基金打造的重要競爭力。在壹基金的網(wǎng)站上，可以清楚地看到截止當前時點，壹基金募集到的捐款數(shù)額。
 

　　至于如何重建公眾信任？在楊鵬看來，作為中國較有影響力的民間公益組織，壹基金有責任繼續(xù)探索，目前壹基金正與用友合作，探索開發(fā)適合公益組織的信息管理系統(tǒng)。
 

　　在楊鵬的設(shè)想中，通過信息系統(tǒng)不僅能夠讓捐贈者可以實時查詢捐贈款項的流向，甚至將壹基金資助項目的全過程實現(xiàn)可監(jiān)控，比如項目審批過程、項目調(diào)查報告、進度報告全部可以在信息系統(tǒng)中處理，而公眾可以進入網(wǎng)絡(luò)，隨時了解即時情況。但是楊鵬同時強調(diào)：“透明是需要成本的。”
 

　　從應(yīng)用信息系統(tǒng)的情況來看，雖然這樣做可以讓公眾用相對性價比較低的方式獲得信息，但對于公益組織也會增加相應(yīng)的成本，比如誰去記錄項目進展過程，誰追蹤項目建設(shè)過程，信息用何種方式傳遞和呈現(xiàn)？只要有行動，就會發(fā)生成本。“透明的本質(zhì)是新的管理方式，公益組織的管理流程都需要隨之調(diào)整。”
 

　　成本的增加，卻又會導(dǎo)致公眾的誤解。中國公益事業(yè)的發(fā)展才剛剛起步，整個社會對公益組織的認識還不成熟，理解存在偏差，而矛盾之一就是“管理費”。目前中國有關(guān)法律規(guī)定公益組織管理費用的上限是占到捐贈額的10%，但從國際公益組織的管理來看，這個數(shù)字并不合理。
 

　　公益組織可分為行動型組織和資助型組織。中國的公募基金會一般是行動型組織，完全以自己為主進行項目操作和執(zhí)行，這種組織需要的管理費用相對較高，比如人力成本。而資助型基金會主要負責募集捐款，然后交由其他公益組織負責具體項目執(zhí)行。由于不負責具體項目執(zhí)行，管理費相對較少。
 

　　在國外，公益組織的管理費用是根據(jù)市場決定的，“公益其實是一種社會服務(wù)，是有價格的，是要購買的，是需要有成本來付出的。”楊鵬這樣說。但目前，公眾似乎很難接受這種觀念，因此管理費用成為公眾關(guān)注的一個焦點。
 

　　但透明，是公益機構(gòu)必須做到的，這是社會發(fā)展的趨勢。在楊鵬看來，今天的社會面貌已經(jīng)發(fā)生巨變，網(wǎng)絡(luò)時代來臨，讓獲取信息的成本降低，信息流動也更便捷；而年輕一代的崛起，帶來了新的需求，比如捐贈人要求主動參與的意識越來越強，過去因為各種渠道不暢通，信息不對稱，需要有公益組織代表捐贈人從事公益活動，但現(xiàn)在已然發(fā)生很大改觀。捐贈人要求瞬間的、準確的信息提供，并且要求項目信息及時反饋，這些都是今天的公益組織必須正視的。
 

　　這種透明，不僅需要壹基金自身的信息提供，還要求合作伙伴甚至受益人能夠及時提供反饋信息，這是一個涉及公益產(chǎn)業(yè)整個鏈條的龐大系統(tǒng)工程，而要將這個渠道建立起來，需要成本、時間，以及各個環(huán)節(jié)的配合。“你給了捐贈人參與的權(quán)利，他可能未必用，但這是一種尊重。”
 

　　而對于“壹基金”，透明還有另外的意義。壹基金的理念是“盡我所能，人人公益”，目的是讓公眾最方便地參與公益事業(yè)，做公益人，透明其實是參與的基本條件。“不透明公眾就不了解你，沒辦法參與，所以誰把透明做得徹底，就越能夠獲取公眾信任，吸引公眾參與。”
 

　　“作為一家民間公募基金會，完全靠捐贈人的信任才能持續(xù)下去的，而透明又是公眾越來越強烈的訴求，壹基金必須走在前面。”楊鵬表態(tài)。