8月28日，《煙葉稅法（草案）》提交十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議初審，擬將《煙葉稅暫行條例》平移上升為法律。草案提出，煙葉稅稅率為20%，維持現(xiàn)行稅率不變。
受?chē)?guó)務(wù)院委托，財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷作了草案說(shuō)明。肖捷表示，國(guó)務(wù)院將煙葉稅法列為2017年全面深化改革急需的立法項(xiàng)目。煙葉稅稅制比較穩(wěn)定、要素基本合理，從實(shí)際執(zhí)行情況看，可保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平基本不變，將暫行條例平移上升為法律。
肖捷表示，2006年至2016年，全國(guó)累計(jì)征收煙葉稅1097億元，年均增長(zhǎng)12%。全國(guó)有23個(gè)省、自治區(qū)、直轄市征收煙葉稅，稅源主要集中在西南地區(qū)，其中云南、貴州、四川三省煙葉稅收收入合計(jì)占全國(guó)煙葉稅收入的61.7%。煙葉稅為地方稅，收入一般歸屬縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府，是煙葉產(chǎn)地縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政收入的重要來(lái)源。
為確保煙葉稅法平穩(wěn)實(shí)施，草案維持了《暫行條例》中確定的煙葉稅率，仍規(guī)定為20%。
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