小編導(dǎo)讀：近年來(lái)，會(huì)計(jì)國(guó)際化在我國(guó)倍受關(guān)注，在國(guó)際上也是一個(gè)重要課題。我國(guó)會(huì)計(jì)在國(guó)際化的道路上究竟走得多遠(yuǎn)？在這個(gè)過(guò)程中獲得了哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？今后應(yīng)當(dāng)向什么方向努力？這樣的努力預(yù)期會(huì)帶來(lái)什么樣的效益？這些問(wèn)題一直是有著強(qiáng)烈使命感的會(huì)計(jì)學(xué)者、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定者、會(huì)計(jì)信息的提供者和使用者以及相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)思考的問(wèn)題。
　　一、會(huì)計(jì)國(guó)際化——必然趨勢(shì)
　　會(huì)計(jì)國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)全球化和資本市場(chǎng)國(guó)際化的必然要求。在這個(gè)過(guò)程中，跨國(guó)公司的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。資本市場(chǎng)的國(guó)際化與跨國(guó)公司的發(fā)展互為作用，從而為會(huì)計(jì)國(guó)際化提供了更為廣闊的空間。
　　1.跨國(guó)公司的發(fā)展與會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)。20世紀(jì)60年代，跨國(guó)公司作為一種新的企業(yè)組織形式得到了迅速發(fā)展。隨著全球范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的加劇、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的加大，出于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、節(jié)約成本、降低稅負(fù)和風(fēng)險(xiǎn)、增加利潤(rùn)乃至戰(zhàn)略防衛(wèi)和發(fā)展等目的，跨國(guó)公司的發(fā)展形式也在逐漸演變。當(dāng)代跨國(guó)公司的最基本特征是在國(guó)外擁有對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的控制權(quán)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的決策權(quán)叫。會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的初衷就是規(guī)范跨國(guó)公司的會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告，這是東道國(guó)乃至居住國(guó)政府對(duì)跨國(guó)公司實(shí)施監(jiān)管的必然要求，也是跨國(guó)公司內(nèi)部提高經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)決策、管理成本與效率、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等方面的工作水平的需要。因此，跨國(guó)公司的發(fā)展，有力地促進(jìn)了會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)。
　　1973年由主要發(fā)達(dá)國(guó)家的會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體發(fā)起創(chuàng)立的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（IASC），為建立和發(fā)展跨國(guó)公司的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則做出了不懈的努力和卓越的貢獻(xiàn)。聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組也為此做了大量工作。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，近年來(lái)國(guó)際資本市場(chǎng)有力地推動(dòng)了會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)，而國(guó)際資本市場(chǎng)上的會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)成就與跨國(guó)公司的會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范之間的關(guān)系則是不言而喻的。
　　2.資本市場(chǎng)國(guó)際化與證券委員會(huì)國(guó)際組織的相關(guān)努力。近年來(lái)，跨國(guó)上市和發(fā)行證券等國(guó)際性籌資活動(dòng)日益增多，資本市場(chǎng)國(guó)際化的程度正在不斷提高，使得證券監(jiān)管面臨更多的問(wèn)題，特別是會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告問(wèn)題。有鑒于此，證券委員會(huì)國(guó)際組織International Organization of Securities Commissions， IOSCO）自1993年開(kāi)始關(guān)注國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的準(zhǔn)則建設(shè)工作，并在195年與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)簽定了關(guān)于制定和推行核心準(zhǔn)則的協(xié)議，承諾將一套合理完整的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則即核心準(zhǔn)則（core stanaards）作為企業(yè)跨國(guó)發(fā)行證券和股票上市原則整體的一個(gè)必要的組成部分，以規(guī)范跨國(guó)發(fā)行證券和股票上市公司的財(cái)務(wù)揭示。1999年，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)完成了核心準(zhǔn)則的制定工作，2000年證券委員會(huì)國(guó)際組織的技術(shù)委員會(huì)完成了對(duì)核心準(zhǔn)則的審查并提出推薦建議，同年，證券委員會(huì)國(guó)際組織采納其技術(shù)委員會(huì)的建議，向其成員推薦核心準(zhǔn)則。由此，一家公司的財(cái)務(wù)報(bào)表只要遵循其本國(guó)的會(huì)計(jì)要求和國(guó)際會(huì)計(jì)委員會(huì)核心準(zhǔn)則，或者其本國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則己經(jīng)符合國(guó)際會(huì)計(jì)核心準(zhǔn)則，這家公司就可以在世界各地接受國(guó)際會(huì)計(jì)核心準(zhǔn)則的證券交易所上市，而無(wú)須重編或調(diào)整其財(cái)務(wù)報(bào)表。很顯然，這對(duì)于減少跨國(guó)發(fā)行證券和股票上市的成本，提高證券市場(chǎng)效率以及跨國(guó)財(cái)務(wù)信息的透明度和可比性無(wú)疑具有重大意義。同時(shí)，也自然會(huì)對(duì)不接受國(guó)際會(huì)計(jì)核心準(zhǔn)則的證券交易所的業(yè)務(wù)發(fā)展構(gòu)成相應(yīng)的限制，從而降低有關(guān)國(guó)家資本市場(chǎng)的融資能力。
　　3.國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的認(rèn)可程度。近年來(lái)，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得到了來(lái)自國(guó)際資本市場(chǎng)的強(qiáng)有力的支持，從而獲得日益廣泛的認(rèn)可。截至1999年12月，納人證券交易所國(guó)際聯(lián)盟（FIBV）和歐亞證券交易所聯(lián)盟（FEAS）統(tǒng)計(jì)的62個(gè)國(guó)家相地區(qū)的85個(gè)證券交易所中，已有67個(gè)證券交易所允許在本國(guó)或本地區(qū)發(fā)行證券的外國(guó)公司采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表，其中包括世界絕大多數(shù)著名大證券交易所。會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)己經(jīng)成為各國(guó)政府增強(qiáng)本國(guó)資本市場(chǎng)的融資能力、跨國(guó)上市和發(fā)行證券的公司降低進(jìn)入國(guó)際資本市場(chǎng)的籌資成本和提高籌資效率的重要考慮，也成為各國(guó)之間加強(qiáng)會(huì)計(jì)的理解、溝通和交流的重要方面。
　　據(jù)改組后的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（IASB，2001）秘書處不完全統(tǒng)計(jì)，全球會(huì)計(jì)年度結(jié)束于1999-2000年的公司及主體聲明采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的共209個(gè)（包括世界銀行）。1998年，世界100強(qiáng)中有9家公司聲稱采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。負(fù)責(zé)銀行監(jiān)管的巴賽爾委員會(huì)（Basel Committee on Banking Supervision）于2000年4月完成了對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的全面評(píng)估，并表示支持IASC的準(zhǔn)則及其會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的國(guó)際協(xié)調(diào)。歐盟（EU）委員會(huì)也于2001年立法要求所有上市公司不遲于2仍5年采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制合并報(bào)表。此前，世貿(mào)組織在1996年新加坡部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、西方財(cái)長(zhǎng)及央行行長(zhǎng)在198年的華盛頓會(huì)議上都表示支持國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。1998年，世界銀行還要求石大國(guó)際審計(jì)事務(wù)所只對(duì)遵循國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的亞洲公司的財(cái)務(wù)報(bào)表簽證。
　　國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（IASB，2001）最近的資料顯示，納入其網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)的132個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，有106個(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)職業(yè)組織是國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)盟（IASC）的成員。該網(wǎng)站從不同渠道，包括向公眾征集各國(guó)在會(huì)計(jì)法規(guī)和證券市場(chǎng)規(guī)范等方面采納國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的情況。但是，由于各國(guó)情況千差萬(wàn)別，時(shí)滯問(wèn)題或多或少也會(huì)存在，數(shù)據(jù)來(lái)源的官方或職業(yè)背景無(wú)法完全得到有效保證，因而很難做出有效統(tǒng)計(jì)。就現(xiàn)有資料可大體描述如下：有極少數(shù)國(guó)家的資料全部或部分缺失，有一些國(guó)家表示不采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，有一些國(guó)家允許前來(lái)上市或發(fā)行證券的外國(guó)公司采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)表，有一些國(guó)家允許前來(lái)上市或發(fā)行證券的外國(guó)公司和本國(guó)上市公司采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)表，有一些國(guó)家或者在國(guó)家準(zhǔn)則方面或者在證券監(jiān)管披露方面基于或參照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或二者兼而有之，有一些國(guó)家雖然單獨(dú)制定國(guó)家準(zhǔn)則但其國(guó)家準(zhǔn)則在大多數(shù)情況下基于或類似于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（我國(guó)屬于這種情況），少數(shù)國(guó)家采納國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為國(guó)家準(zhǔn)則。概括地說(shuō)，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則己經(jīng)為大多數(shù)國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)和證券市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)所關(guān)注，并對(duì)之發(fā)生或多或少的影響。
　　應(yīng)當(dāng)指出，各國(guó)資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)信息披露要求符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的情況與國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相應(yīng)情況不盡相同。畢竟，對(duì)于證券交易所而言，吸引外國(guó)公司前來(lái)上市和發(fā)行證券的利益動(dòng)因是易于理解的，而其接受根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)表的外國(guó)公司前來(lái)上市和發(fā)行證券的影響范圍也僅此而已。作為資本市場(chǎng)的監(jiān)管者，允許前來(lái)上市和發(fā)行證券的外國(guó)公司依據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)表，對(duì)于一國(guó)的資本市場(chǎng)的利弊的衡量，可能與相應(yīng)的融資潛力、利益及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力的權(quán)衡密切相關(guān)。