管理會計是會計的一個分支,1952 年,在倫敦舉行的會計師國際代表大會上會計學(xué)界正式提出“ 管理會計(Management Accounting)”這一術(shù)語。管理會計是對管理當(dāng)局提供所需要的信息的那一部分會計工作,使管理當(dāng)局得以確定方針政策、對企業(yè)的活動進行計劃和控制、保護財產(chǎn)的安全、向企業(yè)外部人員反映財務(wù)狀況、向職工反映財務(wù)狀況、對各個行動的備選方案做出決策。為此,需要編制長期計劃、確定短期經(jīng)營計劃、進行記錄、糾正偏差、獲取并控制各種資金。
  作為會計另一分支的財務(wù)會計,其信息披露在公司治理中發(fā)揮著不可或缺的作用,但要全面發(fā)揮會計信息在公司治理中的應(yīng)有作用,單靠財務(wù)會計系統(tǒng)是不夠的。而正是由于財務(wù)報告所承載信息的有限性,信息披露時范圍、數(shù)量和質(zhì)量上的缺失,使得股東和其他利益相關(guān)者無法從現(xiàn)行財務(wù)報告中得到充分的信息。而管理會計正滿足了這些需求。管理會計在公司的高效運營和完善公司治理上扮演者非常重要的角色。
 ?。ㄒ唬┡c財務(wù)管理相輔相成,健全和完善了企業(yè)會計制度。
  健全的企業(yè)制度要求企業(yè)應(yīng)明確規(guī)定涉及會計以及相關(guān)工作的職責(zé)范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等,單位內(nèi)部的各級管理層必須在職責(zé)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)辦人員必須在職責(zé)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù),同時應(yīng)建立規(guī)范的對外投資決策制度和程序,使企業(yè)的日常運作規(guī)范化。可見,會計制度的建立、完善和實施是企業(yè)長期發(fā)展的重要條件之一。
  (二)為管理者提供企業(yè)經(jīng)營的各種管理信息,幫助管理者進行計劃、決策和控制。
  控制是企業(yè)管理的必然手段,也是計劃實現(xiàn)的必要手段。將目標(biāo)計劃的“預(yù)算”、“標(biāo)準”、“定額”等數(shù)據(jù)指標(biāo)與企業(yè)執(zhí)行計劃和決策的實際結(jié)果進行對比分析、檢查和考評,使企業(yè)的經(jīng)營活動有計劃地進行,以實現(xiàn)企業(yè)的預(yù)定目標(biāo)。為實現(xiàn)有效控制生產(chǎn)經(jīng)營活動,管理會計從多種渠道取得多種多樣的資料,如財會資料、統(tǒng)計資料、業(yè)務(wù)核算資料及其他有關(guān)資料等,并跟蹤活動執(zhí)行過程、計量計劃執(zhí)行情況,對差異形成的原因和責(zé)任進行全面的分析、評價。
 ?。ㄈ楣局卫碇械臋?quán)責(zé)利統(tǒng)一提供理論與方法。
  與公司治理相適應(yīng)的管理會計方法創(chuàng)新主要體現(xiàn)在責(zé)任會計系統(tǒng)的創(chuàng)新上。責(zé)任會計是反映和控制責(zé)任中心(權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的內(nèi)部單位)履行責(zé)任的方法,而公司治理本身就是一種權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的制度安排,因此二者之間有著天然的聯(lián)系。責(zé)任會計由責(zé)任中心、責(zé)任預(yù)算、業(yè)績考核評價、賬務(wù)處理系統(tǒng)組成。傳統(tǒng)責(zé)任中心按控制的權(quán)限分為成本中心或費用中心、利潤中心、投資中心,在公司治理中可將責(zé)任中心擴展到公司經(jīng)理層、董事會、股東,以反映經(jīng)濟責(zé)任、建立激勵機制;將股東作為一個責(zé)任層次,主要是為了約束控股股東的行為,防止控股股東損害中小股東利益。董事會是公司內(nèi)部的*6權(quán)利機關(guān),作為決策中心;經(jīng)理層是執(zhí)行具體的經(jīng)營管理的機構(gòu),是一種經(jīng)營中心。
 ?。ㄋ模楣蓶|提供董事會責(zé)任履行和業(yè)績考核等方面的信息。
  關(guān)于董事會的業(yè)績評價問題,國內(nèi)外學(xué)者正處于探索之中。2002 年我國財政部等五部委聯(lián)合頒布了一套績效評價指標(biāo)體系,但對董事會業(yè)績還沒有系統(tǒng)全面的評價方案。國外學(xué)者Melcher(1996)曾經(jīng)用9 個項目來評價*4和最差的董事會;加拿大管理會計師協(xié)會利用管理會計的平衡記分卡(the Balanced Scorecard)從四個方面20多個指標(biāo)計量董事會受托責(zé)任,設(shè)立董事會的業(yè)績評價體系。筆者認為,在管理會計的基礎(chǔ)上,董事會評價指標(biāo)應(yīng)該將企業(yè)戰(zhàn)略定位作為核心,輔之以有效的內(nèi)部運營機制和外部溝通機制。
     
    
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