青海國稅緊緊抓住稅制改革的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化“督考結(jié)合”，從增強(qiáng)考評和督查的科學(xué)性、實(shí)操性和實(shí)效性入手，促進(jìn)督考工作與業(yè)務(wù)職能合拍共振，保證“營改增”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
一是納入專項(xiàng)考評，倒排工期促營改增平穩(wěn)上線。根據(jù)總局“營改增”推行部署，迅速制定并印發(fā)《“營改增”專項(xiàng)考評辦法》，對績效管理4.0版中“營改增”考評指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，就組織領(lǐng)導(dǎo)、納稅人交接、應(yīng)用系統(tǒng)準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳輿情等10類27項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施專項(xiàng)考核。圍繞推行時(shí)點(diǎn)目標(biāo)和階段重點(diǎn)倒排工期，制定細(xì)化考評標(biāo)準(zhǔn)，明確了實(shí)施準(zhǔn)備、發(fā)票開具、月度申報(bào)、季度效應(yīng)分析等各個(gè)重點(diǎn)階段完成時(shí)限和工作標(biāo)準(zhǔn)，確保推行工作有序進(jìn)行。同時(shí)，逐級分解落實(shí)工作任務(wù)，劃分省局與各地國稅機(jī)關(guān)職責(zé)分工，制定了考評市州局三級指標(biāo)10項(xiàng)，考評省局機(jī)關(guān)11個(gè)處室36項(xiàng)三級指標(biāo)，逐級落實(shí)到位，目前，已落實(shí)考評三級指標(biāo)5項(xiàng)，成功實(shí)施“零點(diǎn)開票行動(dòng)”，進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保“營改增”工作平穩(wěn)上線。
二是強(qiáng)化一線督查，跟蹤問效促營改增落地有聲。開展重點(diǎn)督查。將“營改增”專項(xiàng)績效考核內(nèi)容納入督查督辦事項(xiàng)，比照推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推行前對各地國地稅合作、“營改增”信息共享、稅控系統(tǒng)使用、發(fā)票管理等8項(xiàng)工作開展實(shí)地一線督查及“回頭看”，查找并整改落實(shí)5項(xiàng)18條有關(guān)國地稅合作及“營改增”工作的問題，為“營改增”的成功推行奠定了基礎(chǔ)。開展聯(lián)合督導(dǎo)。省財(cái)政廳、省國稅局、省地稅局聯(lián)合組建“營改增”專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對全省各地推行準(zhǔn)備、營業(yè)稅欠稅清繳、問題及解決等情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，凝聚形成地方政府及相關(guān)部門推行“營改增”工作合力。領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督導(dǎo)。省局“一把手”4次親赴基層一線，省局各局領(lǐng)導(dǎo)分赴聯(lián)系點(diǎn)，對各辦稅服務(wù)廳開展宣傳培訓(xùn)、納稅服務(wù)等現(xiàn)場體驗(yàn)，指出服務(wù)與工作缺失，提出各類改進(jìn)建議10余項(xiàng)，為“營改增”納稅人提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的涉稅服務(wù)。
三是擰緊問責(zé)發(fā)條，整改反饋促營改增落實(shí)到位。緊抓整改落實(shí)。下發(fā)“營改增”推行相關(guān)督辦通知11期，發(fā)現(xiàn)問題整改情況通報(bào)4期，對每個(gè)階段推行重點(diǎn)督辦落實(shí)，分解責(zé)任到崗、到人，并*9時(shí)間向總局、省局“營改增”領(lǐng)導(dǎo)小組反饋整改落實(shí)情況，力破改革推行梗阻。明確獎(jiǎng)懲機(jī)制。實(shí)行各級國稅機(jī)關(guān)“一把手”負(fù)責(zé)制，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作推行中不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的，一律先免職再處理。將指標(biāo)考評分解落實(shí)到個(gè)人績效考評中，并將“營改增”專項(xiàng)工作與個(gè)人績效成績、公務(wù)員評優(yōu)及獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，激勵(lì)干部工作熱情。嚴(yán)格考評追責(zé)。對“營改增”專項(xiàng)考評實(shí)行分檔考評打分，并將實(shí)地督查與暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題提報(bào)績效減分。目前，針對各地“營改增”推行問題提報(bào)減分事項(xiàng)18次，共減分3.4分，確保督考工作見實(shí)效、落到位。
本文來源：青海省國家稅務(wù)局