為整頓和規(guī)范稅收秩序，營造公平公正的稅收法治環(huán)境，2016年省國稅局以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以稅收征管數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，組織開展以西寧、海東為重點(diǎn)地區(qū)，以白酒生產(chǎn)、水泥制造、農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象的區(qū)域、行業(yè)稅收專項(xiàng)整治。
一是統(tǒng)籌安排，廣泛開展行業(yè)調(diào)查。從2015年下半年開始，省國稅局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干8人，在總結(jié)、歸納近三年來省內(nèi)外涉稅違法案件多發(fā)、高發(fā)行業(yè)以及新型作案手段基礎(chǔ)上，對(duì)我省稅收秩序相對(duì)混亂、稅收違法行為比較集中的行業(yè)，開展摸底調(diào)查、基礎(chǔ)分析，選擇白酒生產(chǎn)、水泥制造、農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)開展稅收專項(xiàng)整治。
二是選準(zhǔn)目標(biāo)，創(chuàng)新選案方式方法。按照“精準(zhǔn)制導(dǎo)、抓大不放小”的稽查選案策略和整體部署，針對(duì)3大行業(yè)的特點(diǎn)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，創(chuàng)造性地開展數(shù)據(jù)收集和分析。從征管信息系統(tǒng)抽取白酒生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，先行組織企業(yè)開展稅收自查工作，并根據(jù)企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)和自查效果，確定14戶企業(yè)為重點(diǎn)整治企業(yè)。同時(shí)，利用增值稅防偽稅控系統(tǒng)和金稅三期稅收管理系統(tǒng)，建立由稅負(fù)異常、開票異常等11項(xiàng)指標(biāo)為基礎(chǔ)的稅收風(fēng)險(xiǎn)分析模型，充分利用稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)高度集中優(yōu)勢(shì)，篩選出57戶涉嫌虛開增值稅發(fā)票的水泥制造、農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)。
三是聯(lián)合互動(dòng)，全面推進(jìn)專項(xiàng)整治。建立與公安部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮公安部門的偵查優(yōu)勢(shì)，對(duì)涉嫌虛開企業(yè)提請(qǐng)公安部門提前介入，防止涉案人員逃逸和毀滅證據(jù)，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的整體作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，加強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間協(xié)作配合，整治任務(wù)下達(dá)后，主管國稅機(jī)關(guān)停止被整治企業(yè)的注銷程序。
四是懲治從嚴(yán)，彰顯稅務(wù)稽查威懾。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持檢查從嚴(yán)、懲治從重原則，準(zhǔn)確進(jìn)行案件定性，切實(shí)加大對(duì)涉稅違法行為的處理、處罰力度，對(duì)構(gòu)成犯罪的企業(yè)及時(shí)移送公安部門，并列入“黑名單”，實(shí)現(xiàn)稅收違法聯(lián)合懲戒，維護(hù)稅法的威嚴(yán)。
本文來源：青海省國家稅務(wù)局