3月18日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了全面推開營改增試點方案，明確自2016年5月1日起，全面推開營改增試點，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點范圍。其中，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%稅率。自此，現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人全部改征增值稅。據(jù)初步統(tǒng)計，本次營改增將直接涉及山東省57萬戶納稅人（含青島為65萬戶）。
據(jù)介紹，本次營改增將徹底打通增值稅抵扣鏈條，實現(xiàn)增值稅對貨物和服務(wù)的全覆蓋，基本消除重復征稅，促進社會分工協(xié)作，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，將不動產(chǎn)納入抵扣范圍，比較完整地實現(xiàn)規(guī)范的消費型增值稅制度，有利于擴大企業(yè)投資，增強企業(yè)經(jīng)營活力。
省財政廳有關(guān)負責人介紹說，通過營改增進一步減輕企業(yè)稅負，用短期財政收入的“減”換取持續(xù)發(fā)展勢能的“增”，將為經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平打下堅實基礎(chǔ)。營改增的全面覆蓋，也將創(chuàng)造更加公平、中性的稅收環(huán)境，有效釋放市場在經(jīng)濟活動中的作用和活力，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費升級、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面將發(fā)揮重要的促進作用。
目前，山東省營改增工作已經(jīng)開始“倒計時”，在不足兩個月的時間內(nèi)，國稅部門將從地稅部門接收納稅人57萬戶（不含青島），是前三輪營改增試點移交戶數(shù)總數(shù)的7倍多。記者從省營改增領(lǐng)導小組辦公室獲悉，各項前期準備工作正在緊鑼密鼓的進行中，57萬戶納稅人的征管信息已經(jīng)完成了國地稅之間的交接。征管信息交接完成后，由省財政廳牽頭，省國稅局、地稅局聯(lián)合制定了營改增工作實施方案，確定了整體工作推進的時間表、路線圖，力爭打通營改增政策落地“最后一公里”。
下一步，省國稅局、地稅局將通過整合國地稅服務(wù)廳資源、聯(lián)合培訓輔導、聯(lián)合開通12366營改增業(yè)務(wù)咨詢專線、聯(lián)合設(shè)立辦稅服務(wù)廳營改增咨詢柜臺、開辟“營改增”綠色通道等措施，強化咨詢宣傳，加強培訓輔導，進一步優(yōu)化辦稅服務(wù)；通過聯(lián)合稅收分析、聯(lián)合政策落實、相互委托代征等措施，確保營改增工作順利推行，進一步推動山東省經(jīng)濟社會發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，增加社會就業(yè)，減輕企業(yè)負擔。
據(jù)了解，山東省于2013年8月1日正式啟動交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點，之后將鐵路運輸、郵政業(yè)、電信業(yè)逐步納入試點范圍。期間精心組織實施，財政、國稅、地稅等部門密切協(xié)作，省市縣三級上下聯(lián)動，廣大納稅人積極參與，新舊稅制順利轉(zhuǎn)換，整體運行情況良好。
截至2015年底，全省24.48萬戶營改增納稅人累計申報繳納增值稅207.12億元，減稅104.79億元，新增抵扣減稅134.89億元，兩項減稅合計239億元，達到了雙減稅的效果。
“除了直接或間接為企業(yè)減輕了稅收負擔，營改增還有力推動了我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)性調(diào)整。”省國稅局總會計師宋永信向記者介紹說，營改增促使試點企業(yè)主動適應(yīng)稅制變化，積極從產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、財務(wù)管理等方面改進經(jīng)營模式，完善治理機制。試點以來，文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)呈井噴式發(fā)展，占試點以來新增納稅人戶數(shù)的93.64%，且呈逐月上升趨勢，有力地支持了中小企業(yè)發(fā)展，促進了民間資本向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚。
本文來源：齊魯網(wǎng)；作者：黃健榮