國家外匯管理局綜合司司長(zhǎng)王允貴22日在外匯管理政策新聞發(fā)布會(huì)上表示,“下個(gè)階段我們將繼續(xù)研發(fā)相關(guān)的工具,應(yīng)該說托賓稅也是我們工具箱正在研發(fā)的工具之一。”
王允貴表示,2014年以來,隨著美國加息政策的實(shí)施,以及國際金融市場(chǎng)的風(fēng)云變幻,大多數(shù)的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體都出現(xiàn)了資本流出壓力,中國也不例外。面對(duì)資本流出壓力,現(xiàn)行的外匯管理工具箱應(yīng)該是足夠的。
“去年下半年以來,我們認(rèn)為我們這一套工具是足夠應(yīng)對(duì)的。”王允貴表示,工具箱包含著很多類型。比如,對(duì)現(xiàn)行的經(jīng)常項(xiàng)目管理,依然強(qiáng)調(diào)真實(shí)性和合規(guī)性,這也是外匯管理?xiàng)l例的要求;對(duì)于資本項(xiàng)下,尚未開放的項(xiàng)目,外匯局是通過“留痕”管理;對(duì)那些尚未開放的或者部分開放的資本市場(chǎng)的項(xiàng)目,比如QDII、QFII,通過相關(guān)部門的審批和監(jiān)管,也取得了很好的效果。
王允貴強(qiáng)調(diào),在下一個(gè)階段,有關(guān)部門依然會(huì)研發(fā)相關(guān)的工具,包括托賓稅。
“事實(shí)上,托賓稅不是一個(gè)簡(jiǎn)單的稅種,托賓稅是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家托賓提出來的,就是在飛速轉(zhuǎn)動(dòng)的國際資金流動(dòng)的鏈條上摻沙子,降低資本流動(dòng)速度。只要能夠降低跨境資金流動(dòng)的速度,增加投機(jī)者的交易成本,相關(guān)的價(jià)格手段都可以理解為是托賓稅。”王允貴認(rèn)為。
蘇寧金融研究院貿(mào)易金融中心主任、高級(jí)研究員黃志龍表示,過去,我國針對(duì)資本流入采取了一系列的措施,包括去年人民銀行對(duì)遠(yuǎn)期售匯征收的無息存款準(zhǔn)備金等有關(guān)政策試點(diǎn),主要的目的是,增加境外資金流動(dòng)成本,達(dá)到控制資金流入的規(guī)模,這一措施主要也是針對(duì)那些對(duì)賭人民幣匯率升值的短期資本,遏制這些資本的不斷流入,導(dǎo)致人民幣匯率的不斷升值。另外,也是通過這一措施,促使短期資本的長(zhǎng)期化,鼓勵(lì)長(zhǎng)期資本流入。
黃志龍表示,面對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的加息,包括中國在內(nèi)的新興市場(chǎng)面臨著資本流出的壓力。從目前來看,我國針對(duì)資本流出的工具很多,我國完全可以通過大數(shù)據(jù)分析方法以及對(duì)虛假貿(mào)易的追蹤來掌握資本流出情況。當(dāng)然,對(duì)托賓稅的研究,也是我國諸多管理工具的補(bǔ)充。從國際的成功經(jīng)驗(yàn)來看,一般采取的措施是對(duì)流出資本收取1%-2%的金融交易稅,智利是實(shí)施效果*4的國家,而我國與智利在外匯市場(chǎng)上的情況比較相似,可以預(yù)見的是,我國一旦開征托賓稅,效果也會(huì)十分顯著。
本文來源:證券日?qǐng)?bào);作者:傅蘇穎