141戶國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)將迎來(lái)資產(chǎn)質(zhì)量專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。記者從山東省審計(jì)廳獲悉，聚焦國(guó)有企業(yè)“資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、債務(wù)情況、科技創(chuàng)新、盈利能力”四個(gè)方面，山東省將通過(guò)審計(jì)調(diào)查揭示國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)質(zhì)量方面存在的突出問(wèn)題。本次審計(jì)涉及省級(jí)企業(yè)30戶、市級(jí)企業(yè)55戶、縣級(jí)企業(yè)56戶。
企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面，將對(duì)被審計(jì)企業(yè)2015年至2017年6月企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行總體分析，重點(diǎn)關(guān)注各項(xiàng)資產(chǎn)所占比重的合理性以及趨勢(shì)變化，分析企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)使用效率和資產(chǎn)質(zhì)量情況。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品募集資金情況，是否存在變相通過(guò)資產(chǎn)證券化方式，降低持股比例，將虧損投資項(xiàng)目或控股子公司，不再納入企業(yè)合并范圍，隱藏企業(yè)實(shí)際虧損等問(wèn)題。同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)低效無(wú)效資產(chǎn)處置情況，關(guān)注企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”的情況，是否對(duì)“僵尸企業(yè)”采取重組、關(guān)?；驀?guó)有股退出等方式進(jìn)行處置；對(duì)土地、廠房、設(shè)備等閑置資產(chǎn)，是否采取出售、轉(zhuǎn)讓、出租、招商合作等方式予以盤活；企業(yè)處置低效無(wú)效資產(chǎn)時(shí)，資產(chǎn)清查、財(cái)產(chǎn)評(píng)估等程序是否規(guī)范，賬務(wù)處理是否及時(shí)等問(wèn)題。
企業(yè)債務(wù)方面將摸清企業(yè)債務(wù)規(guī)模、債務(wù)種類、比例及變動(dòng)情況，關(guān)注是否存在金融機(jī)構(gòu)以顧問(wèn)服務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等名義收取其他費(fèi)用，變相提高企業(yè)融資成本、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，重點(diǎn)關(guān)注有無(wú)不顧企業(yè)實(shí)力，盲目舉債對(duì)外投資，財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)重，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸顯；有無(wú)違反規(guī)定，將貸款資金改變用途投入房地產(chǎn)行業(yè)等問(wèn)題；關(guān)注企業(yè)對(duì)外擔(dān)?；虺袚?dān)連帶責(zé)任情況，有無(wú)利用虛假貿(mào)易，通過(guò)銀行承兌匯票、信用證等方式，向民營(yíng)企業(yè)出借資金或銀行信用額度，造成敞口風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。關(guān)注企業(yè)償債能力和資金鏈安全，是否存在因經(jīng)營(yíng)不善，企業(yè)持續(xù)虧損，不顧融資成本，通過(guò)舉債補(bǔ)充資金，財(cái)務(wù)狀況持續(xù)惡化等問(wèn)題。
針對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，將重點(diǎn)關(guān)注各級(jí)財(cái)政撥付企業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金情況，分析財(cái)政安排各項(xiàng)資金是否存在“少、散、閑”情況，無(wú)法起到引導(dǎo)作用，資金使用效益不高問(wèn)題；對(duì)比分析企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入占收入的比例，關(guān)注企業(yè)科技投入是否逐年增加，是否加大技術(shù)改造和設(shè)備更新力度，以及研發(fā)資金投入不足等情況。關(guān)注科技項(xiàng)目管理創(chuàng)新、科技項(xiàng)目完成情況，有無(wú)因自有資金投入不足，獲取財(cái)政資金資助的重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、科技項(xiàng)目長(zhǎng)期不結(jié)題、不驗(yàn)收等情況。關(guān)注財(cái)政專項(xiàng)資金撥付使用情況，是否存在虛報(bào)科技項(xiàng)目騙取、挪用財(cái)政資金，財(cái)政部門滯留專項(xiàng)資金等問(wèn)題?？萍籍a(chǎn)出方面，調(diào)查了解科技成果是否實(shí)現(xiàn)了及時(shí)有效的轉(zhuǎn)化，新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入的比重是否有明顯提升，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率是否有所提高。關(guān)注是否存在無(wú)效和低端供給較多、有效和高端供給較少，關(guān)鍵設(shè)備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品是否依賴進(jìn)口等。
企業(yè)盈利能力方面將重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)盈利的真實(shí)性，是否存在利用貿(mào)易公司，開展無(wú)實(shí)際交易的“轉(zhuǎn)圈銷售”、“二次銷售”等業(yè)務(wù)，來(lái)虛增銷售收入和利潤(rùn)等問(wèn)題。對(duì)久拖不決在建項(xiàng)目、建成后未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、長(zhǎng)期無(wú)效益、虧損數(shù)額較大的投資項(xiàng)目，重點(diǎn)審查是否存在違規(guī)決策、盲目決策、倉(cāng)促上馬等造成重大損失、潛在損失、資產(chǎn)閑置浪費(fèi)等問(wèn)題。分析企業(yè)資源利用率，是否采取措施優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，提升資源綜合利用水平。
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