近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于深化行政審批制度改革切實加強事中事后管理的指導意見》（以下簡稱《意見》），明確了探索辦稅人員身份確認制度、逐步推廣網(wǎng)上備案和逐步推行電子發(fā)票等具體措施,加強和改進后續(xù)管理工作，提高稅收管理效能。
《意見》從四個方面對取消行政審批后的后續(xù)管理工作提出了具體措施：
——提高制度質(zhì)量，利于理解遵從。建立稅收政策確定性制度，增強稅收政策的統(tǒng)一性、權(quán)威性、確定性、協(xié)調(diào)性和可操作性，便于納稅人和稅務(wù)機關(guān)準確理解、正確適用。推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單和責任清單，對納稅人實行分類分級管理，增強管理措施的針對性、有效性。完善制定稅收規(guī)范性文件的制度和機制，提高文件制定的科學性、民主性。
——加強服務(wù)引導，明確納稅人權(quán)責。優(yōu)化納稅服務(wù)，強化申報管理，明確納稅人報送資料要求，加強稅收征管基礎(chǔ)信息與申報信息的分析比對，探索辦稅人員身份確認制度。規(guī)范備案管理，制定減免稅備案管理辦法，探索備查管理和網(wǎng)上備案。
——實施有效監(jiān)管，提高管理效能。推進大數(shù)據(jù)應(yīng)用，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集標準，健全數(shù)據(jù)采集規(guī)范。加強風險管理，落實風險管理扎口統(tǒng)籌制度。加強發(fā)票管理，逐步推行電子發(fā)票，推廣使用增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，實行所有發(fā)票網(wǎng)絡(luò)化運行，推行發(fā)票電子底賬。加強稅務(wù)稽查，建立健全隨機抽查和案源管理制度。
——完善社會監(jiān)督，促進共管共治。推進信用管理，全面建立納稅人信用記錄，推進納稅信用與其他社會信用聯(lián)動管理，建立稅收違法“黑名單”制度，加強協(xié)同監(jiān)管并對稅收違法失信行為實施聯(lián)合懲戒。發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)社會組織作用，推進政務(wù)信息公開，引導公眾監(jiān)督。
本文來源：中國稅務(wù)報；作者：郭瑞軒