下面，高頓網(wǎng)校小編在12月30日星期二*7發(fā)布的業(yè)界評(píng)論文章是——劉武俊認(rèn)為依法治國(guó)可以從落實(shí)稅收法定原則開始
　　“稅收法定”路線圖已經(jīng)明確。近日全國(guó)人大常委會(huì)審議立法法修正案草案，草案進(jìn)一步明確稅收只能由法律規(guī)定。根據(jù)稅收法定原則,將稅收一項(xiàng)單列出來,明確稅種、納稅人、征稅對(duì)象、計(jì)稅依據(jù)、稅率和稅收征收管理等稅收基本制度只能由法律規(guī)定。據(jù)媒體報(bào)道，剛閉幕的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議初步考慮，征收新稅種應(yīng)通過全國(guó)人大及其常委會(huì)制定稅收法律，現(xiàn)行稅種也將陸續(xù)或直接上升為法律。
　　所謂稅收法定原則,是指由立法者決定全部稅收問題的稅法基本原則,如果沒有相應(yīng)法律作前提,國(guó)家則不能征稅,公民也沒有納稅的義務(wù)。只有真正貫徹稅收法定原則，讓立法機(jī)關(guān)用法律管住稅收，才能遏制住政府“想征就征”的收錢沖動(dòng)，真正讓稅收取之于民用之于民。堅(jiān)持稅收法定原則,符合我國(guó)憲法尊重和保障納稅人基本權(quán)利的精神,符合建設(shè)法治中國(guó)的發(fā)展趨勢(shì),也符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)稅法的權(quán)威性與穩(wěn)定性的客觀需要,對(duì)保障公民財(cái)產(chǎn)權(quán)益、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、促進(jìn)收入公平分配具有不可替代的重要意義。
　　在全面推進(jìn)依法治國(guó)的背景下，“稅收法定”原則必須得到不折不扣的貫徹落實(shí)，把稅收的權(quán)力關(guān)進(jìn)法律的籠子里。全國(guó)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)以立法法的修改為契機(jī)盡快收回授權(quán)給國(guó)務(wù)院的稅收立法權(quán)，立即終止授權(quán)國(guó)務(wù)院制定稅收暫行規(guī)定或者條例，任何稅收都必須以法律的形式設(shè)立，任何稅種的開征均應(yīng)“一稅一法”、“于法有據(jù)”，真正實(shí)現(xiàn)依法治稅，用法律管住政府如何“收錢”。
　　目前我國(guó)稅收有18種，其中除了個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅以及近年修訂的車船稅這屈指可數(shù)的3個(gè)稅種是由全國(guó)人大立法征收的之外，其他都是國(guó)務(wù)院頒布的征稅條例和暫行條例。
　　全國(guó)人大應(yīng)盡快明確收回稅收立法權(quán)的方式，今后開征新稅種須經(jīng)全國(guó)人大立法，不再以稅收條例的方式確定，即“老稅老辦法、新稅新辦法”。同時(shí)，要將目前的稅收條例盡快上升為法律。
　　值得欣慰的是，全國(guó)人大常委會(huì)法律委員會(huì)報(bào)告稱，增值稅法等若干單行稅法已列入本屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。全國(guó)人大以及常委會(huì)初步考慮，今后需要開征新稅種的，應(yīng)當(dāng)制定稅收法律?，F(xiàn)行由有關(guān)稅收暫行條例規(guī)范的稅種，涉及稅制改革的，可在改革過程中先對(duì)相關(guān)稅收暫行條例進(jìn)行修改，在改革完成后再上升為法律。目前，法律委員會(huì)正在研究擬訂將現(xiàn)行稅收條例逐步上升為法律的計(jì)劃安排。
　　全面推進(jìn)依法治國(guó)，該做的事情很多，不妨就從落實(shí)稅收法定原則、收回稅收立法權(quán)開始。
　　（作者系司法部《中國(guó)司法》雜志總編）
　　來源：*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)