高頓網(wǎng)校小編在12月20號星期六為大家?guī)硪黄?cái)經(jīng)財(cái)稅資訊——構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管體系的是“六大機(jī)制”,敬請財(cái)經(jīng)界人士們的關(guān)注。
  義烏市作為浙江省、乃至全國市場經(jīng)濟(jì)的前沿,有理由把深化稅收征管改革作為財(cái)稅體制改革的重要任務(wù)之一來抓。從近幾年的實(shí)踐來看,也要求我們不斷調(diào)整和完善征管模式。
  近年來,我們圍繞征收、管理、評估、稽查四個(gè)環(huán)節(jié)積極探索,發(fā)揮征收環(huán)節(jié)的先導(dǎo)作用、管理環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)作用、評估環(huán)節(jié)的推動(dòng)作用和稽查環(huán)節(jié)的震懾作用,初步構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管體系的“六大機(jī)制”。
  一是建立集約化納稅服務(wù)機(jī)制。圍繞“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)理念,按照“稅款征收統(tǒng)一、業(yè)務(wù)辦理統(tǒng)一、數(shù)據(jù)管理統(tǒng)一、咨詢提醒統(tǒng)一、宣傳培訓(xùn)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn),打造“便民、高效、規(guī)范”的納稅服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)全市地方稅費(fèi)集中征繳入庫,統(tǒng)一稅款征收標(biāo)準(zhǔn),確保政策執(zhí)行的一致性;實(shí)現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)集中辦理,統(tǒng)一窗口業(yè)務(wù)流程,提高業(yè)務(wù)辦理效率;實(shí)行征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集中管理,加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集源頭控管,提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和完整性;集中整合服務(wù)資源,確保涉稅咨詢的準(zhǔn)確性和納稅提醒的及時(shí)性;推進(jìn)多元化的宣傳培訓(xùn)方式,開通網(wǎng)上辦稅服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)實(shí)體納稅服務(wù)方式和虛擬納稅服務(wù)方式互動(dòng)。
  二是建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅源控管機(jī)制。根據(jù)稅收管理的需求,以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,涵蓋稅收科室、稽查局、征收部門、稅務(wù)分局四個(gè)層面,融合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)推送、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對為一體,確保以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅源控管機(jī)制有效運(yùn)行。每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)推送計(jì)劃的制定與實(shí)施,需經(jīng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。通過開展涉稅數(shù)據(jù)綜合利用和稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)稅收征管中的管理漏洞,主動(dòng)糾正稅收執(zhí)法不當(dāng)行為,有效防范稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)稅源控管的規(guī)范化。
  三是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)稅源年度評審制度和日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度,要求重點(diǎn)稅源監(jiān)控面達(dá)到全市地稅稅收收入60%以上。每月針對重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收收入開展預(yù)測、調(diào)控、分析,定期篩選異常情況并重點(diǎn)分析、分類推送、規(guī)范應(yīng)對,按照重點(diǎn)稅源管理的要求完善管理模型,抓住管理要點(diǎn),注重專業(yè)人才培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)稅源的有效控管。
  著重解決重點(diǎn)稅源的預(yù)測、調(diào)控和分析局限于案頭分析的現(xiàn)象,加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源實(shí)地專項(xiàng)調(diào)研,減少重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅申報(bào)的隨意性,提高重點(diǎn)稅源管理的專業(yè)化程度。
  四是強(qiáng)化稅收管理督查內(nèi)審機(jī)制。建立和健全日常督查內(nèi)審制度和專項(xiàng)督查內(nèi)審制度。日常督查內(nèi)審是針對稅費(fèi)清算、認(rèn)定管理、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對等日常稅源管理業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查;專項(xiàng)督查內(nèi)審是針對由科室提請并牽頭實(shí)施的專項(xiàng)業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查。每項(xiàng)專項(xiàng)督查內(nèi)審工作計(jì)劃的制定與實(shí)施,需經(jīng)稅收管理督查內(nèi)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。著重解決分局部分日常征管業(yè)務(wù)事后監(jiān)管缺位、稅源管理成效不高等問題,保證市局下達(dá)的工作任務(wù)落到實(shí)處,使督查內(nèi)審工作常態(tài)化、專業(yè)化。
  五是強(qiáng)化以查促管協(xié)作機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化以查促管協(xié)作機(jī)制,將風(fēng)險(xiǎn)管理理念引入稽查選案工作,將重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)和重大涉稅事項(xiàng)所涉及的稅收風(fēng)險(xiǎn)作為選案重點(diǎn),著重發(fā)揮稅務(wù)稽查的打擊和震懾作用,提高納稅人的稅法遵從度。進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)稽查與稅收征管的協(xié)調(diào)互動(dòng),促進(jìn)稽查成果的利用,從根本上實(shí)現(xiàn)以查促管、以查促評和管查互動(dòng)。
  六是強(qiáng)化信息管稅機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化信息管稅機(jī)制,以《稅友龍版》系統(tǒng)應(yīng)用及第三方涉稅數(shù)據(jù)利用為基礎(chǔ),搭建具有電子檔案、風(fēng)險(xiǎn)推送、稅收保障、網(wǎng)上辦稅、稅企交互等功能的綜合性的稅收征管信息深化應(yīng)用平臺(tái),不斷推進(jìn)信息技術(shù)與稅收管理相融合,逐步實(shí)現(xiàn)征管檔案、風(fēng)險(xiǎn)推送、第三方涉稅信息、辦稅服務(wù)等電子化管理。
  來源:中國財(cái)經(jīng)報(bào)