“向天空要發(fā)展”是城市面臨土地資源瓶頸下的重要對(duì)策。在寸土寸金的天津，正大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“爬樓上戶”，打造“立起來的開發(fā)區(qū)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，天津正在運(yùn)營(yíng)的商務(wù)樓宇增加到778個(gè)，實(shí)現(xiàn)稅收622.4億元，稅收超億元樓宇達(dá)171個(gè)。
財(cái)政“四兩撥千斤”補(bǔ)貼樓宇建設(shè)投入產(chǎn)出比達(dá)1:31
五年之前，天津只有120棟商務(wù)樓宇，其中每年稅收超億元的樓宇僅僅27個(gè)。全市商業(yè)主體分散、集聚效應(yīng)不好。而在土地資源緊缺和轉(zhuǎn)型升級(jí)要求迫切的緊逼下，天津市看到了樓宇經(jīng)濟(jì)“占地少、消耗低、污染小、效益高”的特點(diǎn)，把樓宇經(jīng)濟(jì)作為天津“十二五”的發(fā)展重點(diǎn)，推動(dòng)全市樓宇經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)、從分散到集中，形成了一批具有集聚和帶動(dòng)作用的示范樓、特色樓。
從2011年起，天津從全市商務(wù)樓宇范圍內(nèi)遴選出一批基礎(chǔ)條件較好、發(fā)展?jié)摿^大的樓宇，進(jìn)行精心培育、重點(diǎn)扶持。對(duì)這些重點(diǎn)項(xiàng)目市區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照稅收貢獻(xiàn)給予了不超過1000萬元的財(cái)政補(bǔ)貼，用于改善樓宇軟硬件設(shè)施及環(huán)境。截至目前，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政累計(jì)下?lián)芊龀仲Y金11.7億元，投入產(chǎn)出比達(dá)1:31，發(fā)揮了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)放大作用。
通過整合地塊資源、連片開發(fā)，天津集中打造了一批標(biāo)準(zhǔn)高、配套好、品質(zhì)優(yōu)的特色樓宇和精品樓宇，形成了友誼路、小白樓、南京路、海河沿線等樓宇聚集區(qū)。
合理調(diào)整城市空間結(jié)構(gòu)既能產(chǎn)生良好的社會(huì)效益，也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。圖為天津市城市規(guī)劃模型。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)王子威/攝
調(diào)城市空間結(jié)構(gòu)促產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)天津服務(wù)業(yè)趕超二產(chǎn)
河西區(qū)友誼路金融服務(wù)帶依托金融品牌優(yōu)勢(shì)，形成了獨(dú)具特色的金融類樓宇聚集區(qū)；河?xùn)|區(qū)對(duì)天津站后廣場(chǎng)地區(qū)進(jìn)行了整體規(guī)劃，新建了一批商務(wù)樓，形成了車站廣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商務(wù)樓宇聚集區(qū)……
近年來，天津市通過發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)匯聚了大量的人才流、技術(shù)流、資金流和信息流，這些高端要素集聚促進(jìn)了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
該市現(xiàn)有的6.46萬家樓宇企業(yè)覆蓋了金融、區(qū)域總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心、房地產(chǎn)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等多種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成了高端產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底天津服務(wù)業(yè)稅收達(dá)到1039億元，占GDP比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)達(dá)到52%，其中樓宇經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過了一半。如今，樓宇經(jīng)濟(jì)已成為天津拓展城區(qū)發(fā)展空間、集聚高端優(yōu)勢(shì)資源、增加服務(wù)業(yè)發(fā)展總量、提升區(qū)域綜合實(shí)力的重要載體。
“十三五”末建成400座“億元樓”
天津市中小企業(yè)局局長(zhǎng)尉永久表示，下一步天津還將繼續(xù)鞏固樓宇經(jīng)濟(jì)的已有成果、發(fā)展壯大規(guī)模、提高稅收效益。
據(jù)他介紹，“十三五”期間天津?qū)凑毡P活一批“空樓”、升級(jí)一批“老樓”、打造一批“群樓”、抓好一批“小樓”的戰(zhàn)略，針對(duì)空置商業(yè)樓、廠房、經(jīng)濟(jì)效益差的老舊樓、管理水平低的樓宇進(jìn)行對(duì)癥下藥，培育一批行業(yè)樓、產(chǎn)品樓、創(chuàng)意樓，打造一批特點(diǎn)突出的樓宇集群。
天津市計(jì)劃到“十三五”末全市商務(wù)樓宇項(xiàng)目達(dá)到1100個(gè)，總建筑面積達(dá)4000萬平方米，億元樓宇數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到400座，樓宇稅收能力達(dá)1000億元，真正實(shí)現(xiàn)“立起來的開發(fā)區(qū)”。“從現(xiàn)在看，情況非常樂觀。”尉永久說。
本文來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)；作者：王子威