以下則是一篇11月27日*7的業(yè)界評論的文章——譚浩俊認為有利可圖方能調(diào)動中國社會資本,大家可以慢慢閱讀哦。
  11月26日,國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會,介紹《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》。發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示,要貫徹落實十八屆三中全會《決定》,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用,堅持以社會資本為主和以市場化運作為主的原則,讓社會資本發(fā)揮重要作用。
  這些年來,如果政府在投資問題上,能夠堅持以市場為導(dǎo)向,更好地發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,更多地引入社會投資,那么,各級政府的負債也就不可能以這么快的速度上升,社會公共領(lǐng)域也就不會成為一塊短板。
  問題是,在政績觀的影響下,各級政府一直把投資作為拉動經(jīng)濟增長、創(chuàng)造政績的主要手段,始終不愿把投資權(quán)放給社會資本,從而造成兩頭積壓。一頭是政府債務(wù)不斷積壓,資金不斷沉淀;一頭是社會資本不斷積壓,只能沉淀在地下金融、市場炒作等,也使得社會事業(yè)、公共領(lǐng)域的投入難以保證。
  只有充分發(fā)揮社會資本的作用,讓社會資本參與到重點領(lǐng)域中來,才能有效化解融資難、投資力量不足的矛盾,才能確保社會事業(yè)、公共設(shè)施、重點工程的順利實施。
  由于錯失了投資的a1時機,加上地方政府在沉重的債務(wù)下,引導(dǎo)和配合社會資本的力量大大下降。社會資本是否愿意進入到重點領(lǐng)域,也是需要認真研究和解決的問題。對社會資本來說,能不能賺錢,是不是有利可圖,是最主要的考量指標。
  不管什么領(lǐng)域,也不管什么工程,政府在制定項目規(guī)劃、工程招投標方案時,首先必須將有沒有錢賺作為最重要考量指標,提出切實可行的辦法與措施,確定合理的投資回報率。
  對那些本身就具備較好盈利能力的領(lǐng)域,毫無疑問應(yīng)當首先向社會資本開放,以此來激發(fā)社會資本的信心。對沒有回報或回報率低的社會公益、基礎(chǔ)設(shè)施項目,通過財政資金、盈利項目實現(xiàn)的利潤和股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等,建立項目或服務(wù)回購專項基金,確保社會資本投入能夠有一定回報,以緩解重點項目建設(shè)的資金壓力,減輕政府負債。
  調(diào)動社會資本參與重點領(lǐng)域、重點項目、公共服務(wù)設(shè)施、社會事業(yè)建設(shè)是一個方向,但是,如果無利可圖,社會資本也不大可能進入。政府必須有明確的盈利預(yù)期和盈利目標,有讓社會資本看得見、摸得著的東西,否則,也就難以達到目的。
  來源:每日經(jīng)濟新聞