一是進一步貫徹落實稅收優(yōu)惠政策。重點對營業(yè)稅改征增值稅試點、支持小微企業(yè)發(fā)展、保障和改善民生等稅收政策執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查,將落實結(jié)構性減稅政策情況納入2013年的執(zhí)法督察重點內(nèi)容,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,保證稅收的調(diào)節(jié)功能真正起到正向作用,防止政策效果的偏離。


  二是切實提高稅收收入增長的質(zhì)量。依法行政是稅收工作的生命線,通過開展專項執(zhí)法督察,將違法組織收入的各類問題查深查透,嚴肅查處收“過頭稅”等違法違規(guī)行為,堅決制止空轉(zhuǎn)虛增的做法,把稅收收入中的“水分”擠出去,切實提高稅收收入質(zhì)量。


  三是監(jiān)督稅收自由裁量權的行使。保護納稅要厘清自由裁量權的范圍,并據(jù)此制定切實有效的管理辦法和監(jiān)督措施,逐步將這部分內(nèi)容納入稅收執(zhí)法疑點信息庫的監(jiān)控范圍,加大對濫用自由裁量權行為的查處力度,提升地稅機關和地稅干部的稅法遵從度,從而帶動納稅人的稅法遵從。


  四是圍繞稅收征管的核心業(yè)務和薄弱環(huán)節(jié),在防控稅收執(zhí)法風險上下功夫。省局將加強對涉稅審批、納稅評估、稅務稽查等重點環(huán)節(jié)的執(zhí)法督察,努力降低執(zhí)法風險。對業(yè)務環(huán)節(jié)多、制度不明確、影響因素多、執(zhí)法風險大的業(yè)務,既要加大監(jiān)督力度,又要研究監(jiān)督方法,要隨時了解業(yè)務的管理情況,分析各業(yè)務節(jié)點的執(zhí)法風險,厘清流程,找出問題易發(fā)環(huán)節(jié),形成典型案例,供地稅人員參考應用,并提出完善制度、改進管理的政策建議,努力達到風險防控效果的*5化。


  五是全面提高地稅執(zhí)法人員素質(zhì)。近年來,全省地稅系統(tǒng)按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的要求,堅持以人為本,積極推進地稅隊伍建設,人員素質(zhì)有了新的提高。從稅收執(zhí)法督察發(fā)現(xiàn)的問題來看,各級地稅執(zhí)法人員素質(zhì)還存在一些亟待解決的問題,為此,將進一步提高地稅隊伍整體綜合素質(zhì),繼續(xù)加強隊伍建設,將其作為地稅系統(tǒng)的一項長期重要任務抓緊抓實。


  六是認真開展自查整改。在全省范圍內(nèi)針對上述措施和服務、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各個工作方向認真開展自查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理,并要求各地將自查和處理的情況及時上報省局。