安徽省地稅局在蚌埠市試點(diǎn)單位納稅人“以房控稅”工作，通過(guò)產(chǎn)權(quán)登記信息與納稅數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)稅源信息的動(dòng)態(tài)管理。從2015年5月~2016年2月，蚌埠市征收房產(chǎn)稅2.34億元，同比增長(zhǎng)18.3%。
“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的不全面、不準(zhǔn)確，是房產(chǎn)稅管理的*5困難。”安徽地稅局勞財(cái)稅處副處長(zhǎng)楊琳說(shuō)。據(jù)她介紹，所謂“以房控稅”，就是地稅機(jī)關(guān)定期從房管部門(mén)獲得產(chǎn)權(quán)登記信息，將登記信息與納稅人數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì)，查找漏征漏管或申報(bào)不實(shí)的應(yīng)稅房產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)稅精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化和無(wú)縫化管理。
2015年5月，安徽省地稅局指定蚌埠市地稅局作為全省“以房控稅”工作*10試點(diǎn)單位，并明確試點(diǎn)僅面向單位納稅人，個(gè)體工商戶(hù)和自然人不納入試點(diǎn)范圍。
蚌埠市地稅局局長(zhǎng)鄭成良表示，根據(jù)試點(diǎn)方案，蚌埠市地稅局與蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)重點(diǎn)從四個(gè)方面推進(jìn)“以房控稅”：一是建信息共享機(jī)制。住建部門(mén)定期向地稅機(jī)關(guān)反饋房產(chǎn)信息，以促進(jìn)地稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)“以房控稅”管理。地稅機(jī)關(guān)定期向住建部門(mén)反饋“以房控稅”納稅人稅款解繳情況，以及房產(chǎn)稅源信息，以促進(jìn)住建部門(mén)加強(qiáng)房產(chǎn)管理。二是建立健全信息保密制度。雙方對(duì)涉房保密信息簽訂保密協(xié)議，確保房產(chǎn)數(shù)據(jù)信息安全。三是建立爭(zhēng)議處理機(jī)制。對(duì)核查過(guò)程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議，地稅機(jī)關(guān)、住建部門(mén)及時(shí)協(xié)調(diào)溝通，由住建部門(mén)核實(shí)確認(rèn)。四是建立共同監(jiān)管機(jī)制。地稅機(jī)關(guān)和住建部門(mén)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，共同做好房產(chǎn)稅征收監(jiān)管工作。
據(jù)介紹，試點(diǎn)以來(lái)，蚌埠市地稅機(jī)關(guān)從房管部門(mén)獲取信息29.56萬(wàn)條，因?yàn)楝F(xiàn)行產(chǎn)權(quán)登記信息全稱(chēng)、簡(jiǎn)稱(chēng)混用，產(chǎn)權(quán)權(quán)利人名稱(chēng)、機(jī)構(gòu)代碼不*10，地稅部門(mén)對(duì)海量的房產(chǎn)信息展開(kāi)分析比對(duì)、雙向核查，核查已登記房產(chǎn)信息7890條，未登記房產(chǎn)信息498條。對(duì)產(chǎn)權(quán)登記信息與房產(chǎn)稅明細(xì)登記信息不一致的房產(chǎn)，既核實(shí)產(chǎn)權(quán)登記信息，又核實(shí)房產(chǎn)稅明細(xì)登記信息。
對(duì)信息采集、數(shù)據(jù)核查過(guò)程中因歷史遺留、產(chǎn)權(quán)不清和數(shù)據(jù)失真等原因產(chǎn)生的爭(zhēng)議問(wèn)題，地稅機(jī)關(guān)與房管部門(mén)及時(shí)協(xié)調(diào)溝通，由房管部門(mén)依據(jù)原始登記信息核實(shí)確認(rèn)，及時(shí)糾正誤差。通過(guò)地稅機(jī)關(guān)反饋的數(shù)據(jù)，還促進(jìn)了房管部門(mén)更新產(chǎn)權(quán)登記信息，對(duì)部分已變更、轉(zhuǎn)讓和拆遷的房產(chǎn)，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，累計(jì)更新房產(chǎn)信息2207條。
在房產(chǎn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、清晰、全面的基礎(chǔ)上，蚌埠市地稅局依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，打造房產(chǎn)稅信息處理平臺(tái)，研究開(kāi)發(fā)信息掃描程序，將全市房產(chǎn)信息按照權(quán)利人名稱(chēng)、權(quán)利人證件號(hào)碼、權(quán)利人地址、產(chǎn)權(quán)證號(hào)、房產(chǎn)用途、建筑面積和房產(chǎn)金額等12個(gè)方面分類(lèi)處理、歸集匯總，精準(zhǔn)繪制出全市房產(chǎn)涉稅信息“電子地圖”，不僅摸清了稅源底數(shù)，還將機(jī)關(guān)和事業(yè)單位應(yīng)稅房產(chǎn)納入管理，實(shí)現(xiàn)了房產(chǎn)稅管理“按圖索驥”。
“截至2015年底，蚌埠市納入征管系統(tǒng)的登記房產(chǎn)5805處，增加553處；建筑面積5275萬(wàn)平方米，增加近41萬(wàn)平方米；房產(chǎn)原值192億元，增加14億元。與房產(chǎn)稅高度關(guān)聯(lián)的城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅分別入庫(kù)8億元、2.9億元，增長(zhǎng)23.4%和20%。”鄭成良說(shuō)。
目前，安徽省地稅局在蚌埠市地稅局成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，正在抓緊開(kāi)發(fā)省局的“以房控稅”軟件，將于今年下半年在全省推廣運(yùn)用。
本文來(lái)源：中國(guó)稅務(wù)報(bào)；作者：余超 汪如潤(rùn)