會計師職業(yè)團體最早出現(xiàn)在維多利亞時代的英國。一般認為,職業(yè)人士是獨立的、有學(xué)識的、并且義不容辭的為公眾利益行事的專業(yè)人士,所以職業(yè)人士從事的工作是件苦差事,因為他們雖然在自己的職業(yè)領(lǐng)域享有特權(quán),但其職業(yè)目標(biāo)是以無私的精神為社會公眾服務(wù)。本文簡單介紹英國會計師職業(yè)團體發(fā)展的歷程,希望能夠給予我國的注冊會計師行業(yè)發(fā)展以某些有益的啟示。
  會計師職業(yè)團體的誕生
  著名會計史學(xué)家邁克爾·查特菲爾德在《會計思想史》(中國商業(yè)出版社,1989年10月中文版)中指出,英國的會計師職業(yè)是“通過破產(chǎn)誕生,由疏忽和舞弊哺育,與清算共同成長,然后通過審計而確立的”。會計師職業(yè)在英國有很長的歷史,但1853年前一直沒有形成職業(yè)團體。1853年,蘇格蘭的幾個會計師組建了愛丁堡會計師公會(Society of Accountants in Edinburgh),并于1854年獲得皇家特許正式注冊登記。它是英國*9個會計師職業(yè)團體,也是世界上*9個會計師職業(yè)團體。
  英格蘭會計師職業(yè)團體的組建經(jīng)歷了與蘇格蘭會計師職業(yè)相同的歷程,并在19世紀70年代完成了職業(yè)化。蘇格蘭會計師職業(yè)化發(fā)展早于英格蘭,部分原因是蘇格蘭有允許會計師處理某些受托業(yè)務(wù)的傳統(tǒng),而這些業(yè)務(wù)在英格蘭一直是由法庭任命的官吏去完成的。而且英格蘭會計師當(dāng)時并沒有受到因法律修訂而失去原有地盤的威脅,因此成立協(xié)會的主要目的是提高行業(yè)的聲譽和權(quán)威性,以便給會計師職業(yè)帶來正面的經(jīng)濟效應(yīng)。另外,倫敦地區(qū)和其他地區(qū)會計師之間的爭斗也是促使英格蘭會計師建立職業(yè)團體的重要因素。
  會計師職業(yè)團體的發(fā)展
  英國職業(yè)會計師的發(fā)展有一個獨特的現(xiàn)象,就是伴隨著皇家特許會計師團體的合并統(tǒng)一。統(tǒng)一的主要原因是皇家特許會計師團體具有行業(yè)優(yōu)勢,特許會計師一般被社會公認為職業(yè)會計師中的精英和中堅。
  對于英國會計師而言,創(chuàng)建和維護會計師職業(yè)團體并非易事,會計師業(yè)界內(nèi)部因各種原因爭斗了至少50年。原因包括:會計師業(yè)務(wù)的地域爭奪,如蘇格蘭和英格蘭的會計師職業(yè)團體在地理管轄權(quán)限上的潛在爭奪,倫敦地區(qū)和其他地區(qū)會計師之間的爭斗;會計師成員的大量繁殖和“特許會計師”頭銜的濫用;新的職業(yè)組織對職業(yè)會計師市場的侵蝕,等。因為經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致了對會計師服務(wù)需求的增長,使職業(yè)會計師成為一個誘人的行業(yè),職業(yè)會計師的人數(shù)劇增。這使職業(yè)團體處于進退兩難境地,因為如果不讓每個執(zhí)業(yè)者都加入?yún)f(xié)會,一些人就會自己創(chuàng)建職業(yè)團體,與會計師協(xié)會競爭;如果接受所有的人成為會員,創(chuàng)立協(xié)會的主要目的就將落空。在蘇格蘭會計師特許協(xié)會成立后,格拉斯哥、阿伯丁、倫敦、利物浦等城市也紛紛仿效,成立了各種會計師協(xié)會,也造成會計師協(xié)會林立,會計師素質(zhì)高低不同的現(xiàn)象。1885年,因為對英格蘭及威爾士會計師協(xié)會的準入條件的不滿,英格蘭會計師聯(lián)合公會(The Society of Incorporated Accountantsin England)在英格蘭商會(Board of Trade)的許可下成立了。聯(lián)合公會的成員既可以來自于公共部門,也可以來自于私人經(jīng)濟領(lǐng)域。公會設(shè)立了考試制度,通過考試方式來吸收成員。
  讓合格的會計師通過法令強制登記的制度,被會計師團體領(lǐng)導(dǎo)人視為最有力的保護措施。因為這種方法不僅可以打擊低水平的會計師,限制從業(yè)人數(shù),最重要的是可宣稱這種辦法能*4地保護公眾的利益。特許會計師職業(yè)團體和會計師聯(lián)合公會以向國會提案的方式提出了注冊請求,但由于眾多原因都失敗了。
  為維護特許會計師的權(quán)威地位和職業(yè)利益,特許會計師職業(yè)團體就開始采取各種方式聯(lián)合起來以擴大其影響力,并進行了多次合并。1880年,5個英格蘭會計師職業(yè)團體經(jīng)過談判達成協(xié)議,合并組建了英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會(The Institute of Chartered Accountants in England and Wales)。合并后的協(xié)會強制實施了準入、考試、培訓(xùn)等標(biāo)準,并有力地影響了涉及會計師職業(yè)利益的破產(chǎn)法、市政審計法的修訂。與此同時,蘇格蘭的皇家特許會計師職業(yè)團體也聯(lián)合在成員進入門檻、培訓(xùn)制度等方面采用相同的標(biāo)準,并在1893年采取聯(lián)考制度,在如何回應(yīng)破產(chǎn)法修訂和公司立法問題上進行了廣泛磋商,在1896年發(fā)行了全國特許會計師名錄,在1897年出版了合辦的期刊The Accountants Magazine,還組織了聯(lián)合講授課程等。最終,蘇格蘭地區(qū)各會計師團體在1951年完全合并。
  由于歷史原因,時至今日,英國特許會計師職業(yè)團體也沒有實現(xiàn)最終的完全合并。目前,英國有六大會計師職業(yè)團體,即英格蘭和威爾士特許會計師協(xié)會(ICAEW)、蘇格蘭特許會計師協(xié)會(ICAS)、愛爾蘭特許會計師協(xié)會(ICAI)、特許公認會計師公會(ACCA)、特許管理會計師協(xié)會(CIMA)、特許公共財務(wù)與會計協(xié)會(CIPFA)。其中只有前四家有權(quán)批準其會員從事獨立審計業(yè)務(wù)并頒發(fā)執(zhí)業(yè)執(zhí)照。為了協(xié)調(diào)行動,六大會計師職業(yè)團體共同成立了會計團體咨詢委員會(CCAB),下設(shè)審計實務(wù)委員會(APB)、會計教育課程委員會(BAAEC)及其他一些專門機構(gòu),在一些領(lǐng)域統(tǒng)一開展工作。
  
    
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