CIMA輔導:加強管理會計的建設和改革

  現代會計的三大領域:管理會計、財務會計、審計,同源分流,任何一方都不可偏廢,更不能以其名小而不為之,以其名大而為之。實際上受托責任的循環(huán)也是會計的循環(huán),只重視結果而輕視決策,即便是好的結果也是短暫的。所以我們要從以下幾方面著手,重視管理會計的作用,加強管理會計的建設。
 
  (一)加強對管理會計重要性的認識,明確管理會計在公司經營中地位
  1.楊有紅、肖澤忠對中國財務管理、財務會計、管理會計、審計最需要研究的問題進行了實證調查,結果表明:財務管理、財務會計、管理會計、審計最需要研究的首要問題分別是“風險控制”、“高質量的會計信息”、“投資風險”、審計風險”。這說明中國最需要解決的會計問題絕大部分是風險問題,而風險的預測和估算、決策問題都是事前控制問題。
  2. 在代理理論的框架下,會計的一個核心目標就是反映經營者受托責任的履行情況。財務會計借助會計的反映職能,通過財務報告對一個企業(yè)的財務狀況、經營成果和現金流量信息的揭示,反映經營者受托責任的履行情況。財務報告要取得公眾的信任,就必須接受公認(注冊)會計師的審核,以檢查其編制是否符合統(tǒng)一的會計規(guī)范,這就是審計的重要工作和任務。管理會計的目標在更大程度上被視為協調合約各方利益關系、促使合約各方降低代理成本、實現各方利益的有效信息系統(tǒng)。其作用是接受經營者的委托,參與預算、控制、決策工作,是經營者的軍師,履行“管理咨詢”的職能。正如重視了扁鵲大哥的工作(事前控制),扁鵲二哥及扁鵲的工作(事中控制、事后控制)就會變得輕松而簡單一樣,如果軍師英明、決策正確,則財務會計的工作就輕松、順利,無需弄虛作假,其產品就合格,從而也減輕了審計工作的負擔。由此來看,管理會計對于經營者是格外重要的,他們是同一條船上的人,命運息息相關,管理會計直接對經營者負責。
  3. 人們注意到,現在公司外部對原本屬于管理會計范疇的信息也十分關注。隨著科學技術的飛速發(fā)展,市場競爭日趨激烈,企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生了較大變化,企業(yè)管理面臨著許多新的挑戰(zhàn)。管理會計應在保留原有內容和方法的基礎上向外拓展,從內向型的戰(zhàn)術管理會計轉向外向型的戰(zhàn)略管理會計。公開披露的財務會計信息和管理會計信息,在一定程度上都具有公共物品的特性。因此,不僅是財務會計信息,對管理會計信息的規(guī)范性,政府機構同樣應予關注。既要創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境以進一步發(fā)展管理會計,又要使管理會計的技術、方法更加適應企業(yè)環(huán)境的要求。
 
  (二)改進管理會計教育方法,提高從事管理會計的能力
  目前管理會計的教育十分單薄,教學方法陳舊、單調。 “講課+討論”是中國管理會計教學的主要方式。調查顯示,在管理會計教學中,大約四分之三的課堂時間系“教師講、學生聽”,7.2%的課堂時間用于公開討論課后作業(yè)中的習題與問題, 6.7%的課堂時間用于討論課后作業(yè)中的案例,約4%的課堂時間用于考試(周齊武等2005),學生只是學到一些計算方法和建立數學模型,根本不了解管理會計在企業(yè)的使用情況。校企聯合培養(yǎng)會計人員和“實證”教學法是行之有效的方法。管理會計教育必須深入企業(yè),“傾聽”企業(yè)的聲音,學生直接參與企業(yè)多職能的管理團隊,要充分、及時地了解信息使用者的要求,并與企業(yè)組織結構、管理職能的變革相適應。可以成立全國和區(qū)域范圍的校企聯合會,定期交流信息,協調目標,并由權威機構定期發(fā)布企業(yè)對會計人員素質要求的動態(tài)信息。
  在現有會計人員繼續(xù)教育方式下,增加管理會計新知識的學習內容,也可單獨建立管理會計人員繼續(xù)教育體系 ,促進管理會計人員專業(yè)水平的提高和知識的更新。
 
  (三)管理會計要逐步提倡強制性
  實際上,從滿足企業(yè)系統(tǒng)的最終目的看,財務會計和管理會計并沒有本質區(qū)別,都可以并且應該為公司的內外部服務,一切形式上的不同均源于信息披露強制性程度的差異。因此要結合我國國情,建立一套具有中國特色的管理會計的管理體系和信息披露標準。管理會計要想在實踐中得到推廣與應用,在很大程度上還取決于如何及時地將實踐中的成功經驗進行科學、系統(tǒng)地歸納總結。國內很多學者疾呼,要建立“管理會計師”的職稱考試和資格認證制度、擬訂“管理會計準則”、成立專業(yè)的協會、出版專門的刊物等等。若以上提議能夠實現的話,對提升管理會計師的地位和待遇,提高對管理會計的重視程度有極其重要的作用。
 
  (四)加大對決策失誤的懲罰力度,提高企業(yè)決策者與管理會計人員的素質
  與傳統(tǒng)的財務會計師不同,管理會計師在企業(yè)價值鏈的起始階段,進行著決策前的支持、計劃和控制的工作。企業(yè)經營決策者對管理會計的態(tài)度,對管理會計在企業(yè)中的普遍應用起著至關重要的作用,因此有必要加大對決策失誤的懲罰力度,提高企業(yè)領導者的決策意識。目前國家頒布了一系列法律,如《》、《》等,各省也結合本省實際,制定了相應的管理辦法,如廣東省的《廣東省各級政府部門行政首長問責暫行辦法》和《廣東省行政過錯責任追究暫行辦法》等,對決策程序不當和因決策失誤而造成重大損失的人追究相應的法律責任,強調了預測、分析、決策等事前控制的重要性。
  隨著管理會計理論在實踐應用中的發(fā)展,將推動管理會計、財務會計、審計等學科交叉融合和發(fā)展,共同完成整個企業(yè)的生產經營任務,更好地履行受托責任。因此,在宣傳扁鵲醫(yī)術高超的同時,也不能低估
  
 
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