證券投資基金監(jiān)管的目標(biāo)、原則與手段
(一)基金監(jiān)管的目標(biāo)
1.維護(hù)社會(huì)公眾特別是基金投資者的利益。
2.保證基金市場(chǎng)的公平、效率和透明。
3.降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
4.推動(dòng)基金業(yè)的發(fā)展。
(二)基金監(jiān)管的原則
1. 依法監(jiān)管原則。一切金融監(jiān)管行為都必須合法進(jìn)行,基金監(jiān)管也不能例外。
2.“三公”原則。即公開(kāi)、公平、公正三原則。
3.監(jiān)管與自律并重原則。
4.監(jiān)管的連續(xù)性和有效性原則。
(三)基金監(jiān)管的手段
基金管理部門(mén)對(duì)基金實(shí)行監(jiān)管,一般通過(guò)以下手段:
1.法律手段。法律手段是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的基本手段,法律手段就是國(guó)家通過(guò)制定和頒發(fā)法律、條例、規(guī)定等形式,對(duì)基金的各個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。法律手段的特點(diǎn)是規(guī)范性、穩(wěn)定性和反復(fù)適用性。
2.經(jīng)濟(jì)手段。政府對(duì)證券投資基金監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)手段是指政府通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)杠桿和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策來(lái)監(jiān)督和管理投資業(yè),使其穩(wěn)定、健康的運(yùn)作和發(fā)展。
3.行政手段。指對(duì)投資基金的監(jiān)管機(jī)構(gòu)憑借上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和管理權(quán)限大小的劃分,由行政部門(mén)系統(tǒng)組織發(fā)布的指令、計(jì)劃、通知、規(guī)定以及方針政策等形式,自上而下的對(duì)投資基金市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)管的一種方法和工具。