不久前，大連市國稅局局長趙福增和大連市地稅局局長王安棟共同簽署《大連國地稅信息化高度聚合合作備忘錄》。雙方提出，在網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)互訪和證書互認(rèn)等15個方面開展深度合作，并一致同意加強(qiáng)組織溝通，形成常態(tài)機(jī)制。這標(biāo)志著大連市國稅局、地稅局信息化戰(zhàn)略合作關(guān)系的建立。
國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)提出國地稅合作要實現(xiàn)“信息高度聚合”。“這個提法有分量、有深意，我們經(jīng)過學(xué)習(xí)、研磨和實踐，逐步探索大連市國稅局、地稅局的合作模式。”大連市國稅局總經(jīng)濟(jì)師谷兆春表示。但是，要實現(xiàn)國地稅信息、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的“高度聚合”，首要的問題就是如何保證信息安全。“互聯(lián)互通，不是簡單地拉一根網(wǎng)線過去。”大連市地稅局信息中心主任王昕巍說。
據(jù)介紹，大連市國稅局、地稅局已制定《辦稅信息安全管理規(guī)范》、簽訂《聯(lián)合辦稅信息安全協(xié)議》。明確統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)布線、統(tǒng)一設(shè)備準(zhǔn)入互認(rèn)、統(tǒng)一人員身份認(rèn)證和統(tǒng)一應(yīng)用單點(diǎn)登錄；從市局到基層局、所，全部使用專用的國稅、地稅專線聯(lián)通；準(zhǔn)確區(qū)分彼此互訪的內(nèi)容，保障互訪行為的可查、可控。目前，各級基層稅務(wù)機(jī)關(guān)開展的互相派駐、共建辦稅服務(wù)廳和共同進(jìn)駐政府服務(wù)中心三類聯(lián)合方式，均對信息安全人員實行屬地化管理，明確辦稅終端管理規(guī)定，要求聯(lián)合辦稅的互派人員必須簽訂個人安全協(xié)議，使責(zé)任到人、安全到點(diǎn)。
互聯(lián)互通，使線下實現(xiàn)“進(jìn)一家門辦兩家事”；而構(gòu)建電子稅務(wù)局，則使網(wǎng)上“辦兩家稅”更便捷。據(jù)了解，目前，大連市國稅局、地稅局正在合作構(gòu)建的電子稅務(wù)局包括：雙方實現(xiàn)共用“一把鑰匙”，任一方的CA身份認(rèn)證，都可以進(jìn)入兩家的系統(tǒng)，完成國地稅辦稅系統(tǒng)的無縫切換。雙方完善網(wǎng)上涉稅業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)國稅、地稅財務(wù)報表的一表報送，兩家申報數(shù)據(jù)有效關(guān)聯(lián)，教育費(fèi)附加自動計算并交換數(shù)據(jù)等功能，并且在納稅人完成國稅業(yè)務(wù)的申報后，系統(tǒng)將自動判斷是否需要進(jìn)行地稅業(yè)務(wù)的申報以及分步式引導(dǎo)地稅材料申報，讓納稅人享受到一站式服務(wù)。實現(xiàn)微信平臺、移動辦稅端的“一個面孔”。到7月初“金稅三期”全面上線時，電子稅務(wù)局還將全面對接“金稅三期”系統(tǒng)。
本文來源：中國稅務(wù)報；作者：鄭國勇 程麗華