納稅服務(wù)供給必須主動瞄準(zhǔn)納稅人合理需求，針對納稅需求的熱點、焦點和難點把脈，診斷納稅服務(wù)的痛點、堵點和盲點，在服務(wù)供給的起點、節(jié)點和終點上發(fā)力，不斷增強(qiáng)服務(wù)供給與需求契合度
《深化國稅、地稅征管體制改革方案》提出，要按照加快建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，圍繞*5限度便利納稅人、*5限度規(guī)范稅務(wù)人，不斷提高納稅服務(wù)水平。
面對新形勢新要求，納稅服務(wù)要不斷挖掘服務(wù)要素內(nèi)在潛能，提振服務(wù)資源配置效率，讓服務(wù)供給精準(zhǔn)對接納稅人日益升級和攀高的新需求，有效解決有限供給與合理需求結(jié)構(gòu)性偏差造成的“過度服務(wù)、無效服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)、被服務(wù)和服務(wù)真空、服務(wù)缺位”等問題。服務(wù)過程中要借用“把脈、問診、開藥方”中醫(yī)理論，實施“3×3”9點診療法，適時校準(zhǔn)服務(wù)供求動態(tài)平衡，矯正供需錯配，讓供給與需求高度契合，讓納稅人獲得感更豐富、更真實、更滿意。
把脈稅戶，看看缺什么“營養(yǎng)”。一是準(zhǔn)確捕捉納稅人在日常辦稅中關(guān)注的熱點。將資料更簡、環(huán)節(jié)更少、時間更短和服務(wù)更優(yōu)作為基礎(chǔ)性需求，在提質(zhì)增效、減負(fù)放權(quán)上下功夫。二是科學(xué)歸納納稅人當(dāng)前關(guān)注的焦點。從分析納稅人所屬地、性質(zhì)和行業(yè)入手，圍繞營改增、小微企業(yè)、“走出去”、高新技術(shù)和民政福利等企業(yè)的需求，優(yōu)化配置服務(wù)資源。三是深入挖掘納稅人個性化需求難點。通過分析辦稅人員性別、年齡層次以及涉稅頻率等數(shù)據(jù)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”有針對性地升級網(wǎng)上辦稅、移動辦稅等辦稅方式，為納稅人提供多種服務(wù)選項。
問診病理，找出癥結(jié)在哪里。一是診斷優(yōu)質(zhì)服務(wù)稀缺的痛點。剖析研究首問責(zé)任、即時服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)、引導(dǎo)咨詢、簡并申報和聯(lián)合激勵等制度落地不實原因，大氣力解決思維認(rèn)識的錯位問題、機(jī)制體制的完善問題、人員素質(zhì)的提升問題和服務(wù)要素潛能的*5發(fā)揮問題。二是找出服務(wù)資源配置的堵點。順著服務(wù)資源配置鏈，找出導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)資源配置不暢的梗阻，實現(xiàn)服務(wù)需求信號的快速傳遞和服務(wù)供給方案的高效形成，打通供需穴位對接，縮減中間無效環(huán)節(jié)，提高資源配置效率。三是排查納稅服務(wù)覆蓋的盲點。健全和完善涉服信訪排查化解機(jī)制、需求匯集分析和納稅人調(diào)查機(jī)制，形成全方位、多層次的規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制。
開方施策，明確怎么治療。一是以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)有效供給為起點，補(bǔ)足服務(wù)短板。從納稅服務(wù)最薄弱環(huán)節(jié)入手，做實做深做細(xì)，全面推進(jìn)征管體制改革、建立國地稅服務(wù)合作常態(tài)化機(jī)制和多部門協(xié)作支持共治格局，在服務(wù)增量上下功夫。二是以提高供給對需求變化的適應(yīng)性和靈活性為節(jié)點，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。迎合需求側(cè)新特點、新情況，建立服務(wù)項目評價機(jī)制，精判成效，精配資源，將有限的資源配置在納稅人急需、急盼的服務(wù)項目上，減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，在服務(wù)存量上求效果。深化稅銀互動，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動能。三是以服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為終點，提升目標(biāo)定位。把納稅服務(wù)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中去把握和推進(jìn)，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，落實高新科技、小微企業(yè)、電子商務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興業(yè)態(tài)和新型商業(yè)模式發(fā)展的稅收政策措施，支持“走出去”企業(yè)，助力經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。
只有將服務(wù)的觸角延伸到納稅人需求的“末梢”，促進(jìn)服務(wù)供給方式由“端菜”向“點菜”轉(zhuǎn)變，才能使供給體系更好適應(yīng)納稅服務(wù)需求結(jié)構(gòu)變化，納稅人滿意度和稅法遵從度才能得到有效提升。
本文來源：中國稅務(wù)報；作者：席七萬