按照國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，3月14日是地稅機(jī)關(guān)向國(guó)稅機(jī)關(guān)移交營(yíng)改增納稅人信息的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。根據(jù)稅務(wù)總局提出的管戶交接工作要求，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)向地方政府匯報(bào)，早籌劃、早部署，國(guó)地稅通力配合，夯實(shí)技術(shù)保障，順利實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)納稅人信息的有序交接。
提前分析主動(dòng)匯報(bào)
爭(zhēng)取地方政府支持
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好全面推開營(yíng)改增改革試點(diǎn)工作的通知發(fā)出后，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)向地方政府匯報(bào)，爭(zhēng)取地方政府支持。
山東省國(guó)稅局積極協(xié)調(diào)省財(cái)政廳、省地稅局，共同商議營(yíng)改增有關(guān)問題，并向副省長(zhǎng)孫偉作專題匯報(bào)，得到省政府大力支持。
湖北省國(guó)稅局、地稅局在*9時(shí)間向省委、省政府作專題匯報(bào)。目前，兩局已分別擬定實(shí)施方案，明確100多項(xiàng)具體推行工作的責(zé)任單位、工作內(nèi)容、完成時(shí)限與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3月14日，省地稅局完成向省國(guó)稅局移交42萬戶營(yíng)改增納稅人信息任務(wù)。
西藏國(guó)稅局向自治區(qū)政府上報(bào)《全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)準(zhǔn)備工作實(shí)施方案》，得到自治區(qū)常務(wù)副主席丁業(yè)現(xiàn)高度肯定。丁業(yè)現(xiàn)批示：實(shí)施方案科學(xué)、務(wù)實(shí)、可行，營(yíng)改增工作是財(cái)稅體制改革的重要工作內(nèi)容，是推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的重要舉措，自治區(qū)國(guó)稅局工作扎實(shí)、準(zhǔn)備充分，望抓好落實(shí)。
江西省國(guó)稅局、地稅局提前溝通，共同開展政策分析，了解研判營(yíng)改增對(duì)四大行業(yè)產(chǎn)生的政策效應(yīng)以及對(duì)中央和地方財(cái)政收入的影響，并聯(lián)合財(cái)政廳在地方兩會(huì)前向省委、省政府提交《關(guān)于全省四大行業(yè)營(yíng)改增基本情況及對(duì)本省經(jīng)濟(jì)影響分析的報(bào)告》。
青島市國(guó)稅局、地稅局配合財(cái)政局起草《關(guān)于全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)工作的報(bào)告》《青島市全面推開營(yíng)改增任務(wù)實(shí)施方案》，并上報(bào)市委、市政府。同時(shí)，積極配合青島市營(yíng)改增領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展?fàn)I改增試點(diǎn)宣傳工作。
充分溝通主動(dòng)對(duì)接
加強(qiáng)國(guó)地稅協(xié)作配合
距離5月1日營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開還有不到兩個(gè)月，時(shí)間緊、任務(wù)重。各地國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)充分溝通，采取多項(xiàng)措施確保納稅人資料移交環(huán)節(jié)工作落實(shí)到位。
天津市國(guó)稅局、地稅局和財(cái)政局召開三局“一把手”聯(lián)席會(huì)議，商定共同制定試點(diǎn)工作方案、共同做好企業(yè)數(shù)據(jù)移交、共同搞好發(fā)票過渡銜接、共同部署動(dòng)員、共同開展政策輔導(dǎo)和宣傳、共同起草報(bào)告向市政府匯報(bào)，爭(zhēng)取支持和共同開展政策效應(yīng)分析7項(xiàng)措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，天津市已完成19.9萬戶納稅人信息移交工作。
河北省國(guó)稅局根據(jù)省地稅局提供的營(yíng)改增納稅人信息，開展典型企業(yè)調(diào)查，制定收入影響測(cè)算方案，為全面推開營(yíng)改增后的結(jié)構(gòu)性減稅效應(yīng)分析提供參照。3月14日，河北省地稅局已向省國(guó)稅局移交28.7萬戶納稅人信息。
浙江省國(guó)稅局聯(lián)合地稅局研究制定《浙江省全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作稅收征管業(yè)務(wù)銜接方案》《營(yíng)改增初始化及數(shù)據(jù)準(zhǔn)備方案》，明確營(yíng)改增納稅人的信息標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)格式。截至3月14日，共移交82.9萬戶納稅人信息。
山東省國(guó)稅局、地稅局召開聯(lián)席工作會(huì)議，就營(yíng)業(yè)稅納稅人管戶移交、地稅營(yíng)業(yè)稅發(fā)票票種及使用、國(guó)地稅征管資源配置等問題充分協(xié)商，達(dá)成統(tǒng)一意見。3月14日，57萬戶納稅人的信息移交工作全部完成。
四川省國(guó)稅局與省財(cái)政廳、地稅局召開聯(lián)席會(huì)，圍繞戶數(shù)移交、納稅申報(bào)、結(jié)構(gòu)性減稅、政策執(zhí)行問題和收入影響測(cè)算等方面，開展?fàn)I改增效應(yīng)分析。
各地營(yíng)改增納稅人信息有序移交
陜西省國(guó)稅局、地稅局發(fā)揮國(guó)地稅合作優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化營(yíng)改增試點(diǎn)改革合作事項(xiàng)落地、營(yíng)改增管戶交接和后續(xù)管理等工作，做到戶數(shù)清、稅款清。目前已完成全部22.8萬戶納稅人信息移交工作。
江西省國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合發(fā)文，對(duì)營(yíng)改增納稅人信息移交程序等作出統(tǒng)一安排，并于3月11日提前完成15.6萬戶納稅人的信息移交工作。
未雨綢繆提早安排
夯實(shí)技術(shù)保障措施
全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，牽涉近千萬戶納稅人，行業(yè)征管情況復(fù)雜、困難較多。如何從技術(shù)上確保數(shù)據(jù)移交后各項(xiàng)工作有序推進(jìn)？各地稅務(wù)機(jī)關(guān)提早安排，抓緊調(diào)整和優(yōu)化硬件設(shè)施和各軟件系統(tǒng)的銜接。
江蘇省國(guó)稅局、地稅局協(xié)作，對(duì)從地稅機(jī)關(guān)取得的征管數(shù)據(jù)實(shí)施梳理、清洗、分類、統(tǒng)計(jì)、分析，草擬推行方案。截至3月14日，完成84.3萬戶納稅人信息接收工作。
廣東省國(guó)稅局充分發(fā)揮金稅三期升級(jí)版率先上線的優(yōu)勢(shì)，研發(fā)基于金稅三期的數(shù)據(jù)遷移輔助平臺(tái)，確保征管數(shù)據(jù)高效高質(zhì)遷移；與省地稅局協(xié)商擴(kuò)大了征管數(shù)據(jù)共享權(quán)限。借助征管數(shù)據(jù)訪問和導(dǎo)出權(quán)限，3月14日廣東省國(guó)稅局已順利接收納稅人信息84.4萬戶。
甘肅省國(guó)稅局提前著手充實(shí)金稅三期運(yùn)維團(tuán)隊(duì)力量，在做好日常運(yùn)維工作的基礎(chǔ)上，提前在模擬環(huán)境中，選擇部分試點(diǎn)納稅人開展全環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)測(cè)試和驗(yàn)證。
青島市國(guó)稅局、地稅局確定網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)接方案，在符合國(guó)家稅務(wù)總局安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)前提下，采取技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)互進(jìn)辦稅服務(wù)廳后，可以直接登錄各自核心軟件系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)，為納稅人解決業(yè)務(wù)銜接期間涉及國(guó)地稅雙方的共同事項(xiàng)提供便利。
截至3月14日，山西省地稅局向國(guó)稅局移交16.5萬戶納稅人信息。遼寧省國(guó)稅局共接收29.8萬戶納稅人信息。吉林省國(guó)稅局接收30.1萬戶納稅人信息。黑龍江省地稅局向國(guó)稅局移交27.6萬戶納稅人信息。安徽省地稅局向國(guó)稅局移交36.6萬戶納稅人信息。河南省地稅局向國(guó)稅局移交34.2萬戶納稅人信息。廣西地稅局向國(guó)稅局移交26.0萬戶納稅人信息。海南省國(guó)稅局接收20.3萬戶納稅人信息。貴州省國(guó)稅局接收36.9萬戶納稅人信息。云南省國(guó)稅局從地稅局接收37.5萬戶納稅人信息。甘肅地稅局移交14.7萬戶納稅人信息。寧夏國(guó)稅局接收7.6萬戶納稅人信息。新疆國(guó)稅局接收21.2萬戶納稅人信息。大連市地稅局向國(guó)稅局移交19.0萬戶納稅人信息。青島市地稅局移交17.3萬戶納稅人信息。寧波市國(guó)稅局接收12.9萬戶納稅人信息。廈門市國(guó)稅局接收11.2萬戶納稅人信息。深圳市國(guó)稅局接收64.4萬戶納稅人信息。
本文來源：中國(guó)稅務(wù)報(bào)