全國(guó)人大常委會(huì)委員建議：審計(jì)也要“回頭看”根治“屢審屢犯”
26日上午，全國(guó)人大常委會(huì)分組審議《2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》時(shí)，多名全國(guó)人大常委會(huì)委員提到，每年審議審計(jì)報(bào)告都會(huì)發(fā)現(xiàn)“屢審屢犯”，建議審計(jì)也要“回頭看”，加大跟蹤核查審計(jì)整改的力度。
全國(guó)人大常委會(huì)委員鄧秀新說(shuō)，“每年聽審計(jì)報(bào)告，都感覺很全面，同時(shí)也感覺問(wèn)題很多，假發(fā)票、小官貪腐、挪用資金的、資金沒有花出去的，類型好像都差不多。如果年年都審出同一類問(wèn)題，是不是要審視一下制度設(shè)計(jì)里有沒有問(wèn)題，要考慮如何解決”。
全國(guó)人大常委會(huì)委員杜黎明也表示，近年來(lái)審計(jì)監(jiān)督力度不斷加大，但每年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依然較多，有的問(wèn)題“屢審屢犯”，長(zhǎng)期得不到整改。“為此建議，審計(jì)部門不僅要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，還應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)處理決定的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤核查”，他說(shuō)，“我也注意到，審計(jì)部門向人大常委會(huì)報(bào)告的審計(jì)整改情況，主要是根據(jù)問(wèn)題單位反饋的整改情況匯總而成的，缺乏審計(jì)部門直接對(duì)整改問(wèn)題的跟蹤核實(shí)。因此，建議審計(jì)部門能否每年選擇一些重點(diǎn)問(wèn)題、重大問(wèn)題的整改情況進(jìn)行跟蹤核查。同時(shí)對(duì)整改不到位的問(wèn)題應(yīng)列明細(xì)清單，包括問(wèn)題單位、違法違規(guī)事項(xiàng)及原因、涉及資金額度甚至責(zé)任人員等，依法向社會(huì)公開，形成震懾，確保整改落到實(shí)處”。
全國(guó)人大常委會(huì)委員鄭功成則提出，“現(xiàn)在審計(jì)反映出來(lái)的問(wèn)題不是個(gè)別的，是普遍性的，為什么存在普遍性的違規(guī)現(xiàn)象?是規(guī)矩本身有問(wèn)題？還是法不責(zé)眾？像我們的醫(yī)療保險(xiǎn)基金，媒體曾報(bào)道過(guò)某省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院請(qǐng)農(nóng)民吃飯去住院，因?yàn)楝F(xiàn)行政策規(guī)定只有住院才能報(bào)銷，醫(yī)院通過(guò)住院來(lái)套取醫(yī)?；?，這就說(shuō)明我們的制度應(yīng)當(dāng)改進(jìn)。因此，除了一般合規(guī)審計(jì)外，能不能檢查一下我們有些規(guī)定是不是也存在問(wèn)題，督促一些制度的完善，讓國(guó)務(wù)院反饋審計(jì)報(bào)告的處理情況也能夠評(píng)估一下現(xiàn)行政策到底有什么問(wèn)題，希望引起重視”。
此外，鄧秀新委員還提出了“過(guò)度審計(jì)”問(wèn)題，“在基層現(xiàn)出現(xiàn)有過(guò)度審計(jì)的情況，個(gè)別項(xiàng)目三年內(nèi)審了四次。甲部門說(shuō)是項(xiàng)目主管，要審；乙部門說(shuō)是負(fù)責(zé)資金管理，要審；丙部門說(shuō)黨政關(guān)系在我，我這兒也要審。審得科研人員頭都大了，審的問(wèn)題就那幾個(gè)”，他說(shuō)，“我就在想，是不是以后審計(jì)部門誰(shuí)先審誰(shuí)負(fù)責(zé)，以后只要這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)審過(guò)了的，后面你就認(rèn)這個(gè)結(jié)論。如果相互不認(rèn)，那只能是各部門審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一樣或者說(shuō)評(píng)判不一樣，才會(huì)出現(xiàn)我不信任你，你不信任我，苦的是基層，希望審計(jì)署能夠多關(guān)注這個(gè)事情。”
本文來(lái)源：新京報(bào)