有段日子不提起房地產(chǎn)稅了，可最近又有報(bào)道稱，作為未來(lái)的新增稅種，房地產(chǎn)稅將由現(xiàn)行的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并而成。并且，房地產(chǎn)稅收入將全部劃歸地方。
房產(chǎn)稅試點(diǎn)已經(jīng)近五年了，可試點(diǎn)一直鋪不開，一直無(wú)法全面推進(jìn)，試點(diǎn)城市始終只有重慶、上海兩個(gè)城市，征稅范圍也始終很小。顯然，房產(chǎn)稅阻力很大。
房產(chǎn)稅或房地產(chǎn)稅之所以阻力很大，稅收收入歸誰(shuí)，的確是一問(wèn)題。如果房地產(chǎn)稅收入全部歸地方所有，地方稅務(wù)部門征稅工作的積極性會(huì)更大些。但是，房產(chǎn)稅按現(xiàn)行法規(guī)就是地方稅，雖究其本源，房產(chǎn)稅屬于個(gè)稅范圍，有部分稅入要?dú)w國(guó)家，而城鎮(zhèn)土地使用稅則完全是地方稅。所以，現(xiàn)在再次宣布，合并后的房地產(chǎn)稅歸地方，好像地方增收不多。
有官方人士認(rèn)為，房地產(chǎn)稅因?yàn)槭侵苯佣悾枰匀蝗思{稅人直接繳納，所以難收到。這個(gè)理由不能成立。我國(guó)目前實(shí)行的是以間接稅為主的稅制，是一種落后的欠公平的稅制，要盡快改成以直接稅為主的稅制。而作為直接稅的房產(chǎn)稅的開征豈不是一個(gè)推進(jìn)稅制根本改革的好機(jī)會(huì)嗎？
房地產(chǎn)稅之所以不能順利推行下去，主要原因還是長(zhǎng)期以來(lái)房?jī)r(jià)太高，尤其是一線城市的房?jī)r(jià)實(shí)在太高，高于普通白領(lǐng)的年收入20倍甚至30倍之上。
普通的商品房?jī)r(jià)值本來(lái)不高，水泥磚頭加少量的鋼筋，再有就是人工及開發(fā)商的利潤(rùn)，哪里會(huì)值兩三百萬(wàn)元呢？關(guān)鍵在于土地?，F(xiàn)在北上廣深的土地市場(chǎng)拍價(jià)，樓面地價(jià)動(dòng)輒就是達(dá)兩三萬(wàn)元每平方米。十幾年來(lái)，幾乎所有的購(gòu)房者其實(shí)已經(jīng)把那商品房下的高昂的土地出讓金都已付清了。
房產(chǎn)稅，屬財(cái)產(chǎn)保有稅?，F(xiàn)在應(yīng)稅對(duì)象還是高端房且多房戶，就是哪一天有房者都得繳稅，從直接稅的稅負(fù)原理上來(lái)說(shuō)，也講得通。同理，地產(chǎn)稅也是財(cái)產(chǎn)保有稅，征稅也很合理。
中國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)定，所有土地最終所有權(quán)都是國(guó)家的。雖然每個(gè)購(gòu)房者已經(jīng)買下了商品房，但商品房下的那片土地并不屬于商品房的業(yè)主，商品房業(yè)主付出高昂的價(jià)格只是購(gòu)得那片土地的70年使用權(quán)，而不是所有權(quán)。
財(cái)產(chǎn)保有稅，應(yīng)稅對(duì)象是財(cái)產(chǎn)所有者。地產(chǎn)既然不屬于商品房業(yè)主所有，地產(chǎn)稅就不應(yīng)該由商品房業(yè)主繳納。因此，合并后的房地產(chǎn)稅中，地產(chǎn)稅部分應(yīng)由國(guó)家繳納給地方稅務(wù)部門。如此一來(lái)，房產(chǎn)稅地產(chǎn)稅還是不能真正合并。