8月31日，證監(jiān)會、財政部、國資委、銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《關于鼓勵上市公司兼并重組、現(xiàn)金分紅及回購股份的通知》，強調(diào)大力推進上市公司兼并重組，并要求上市公司建立健全現(xiàn)金分紅制度和回購股份。
　　應該說，四部委出臺三項政策措施猶如“三味猛藥”，直接對準長久以來A股市場萎靡不振沉疴。當下A股市場齊漲齊跌怪象，其根源在于程序規(guī)范的缺失，為惡意做空等違法違規(guī)行為打開了方便之門；若僅靠政策一時維穩(wěn)，不僅難以抒緩股民恐慌情緒，且無法從深層肌里上根除股市頑癥，會使股市齊漲齊跌如同“癲癇癥”，每隔一段時間就會發(fā)作。
　　顯然，國家四部委選擇此時此刻開出“三味藥”，無疑又打出了一記金融改革有力“組合拳”，為提振股市信心提供了制度性保障，可謂治本之舉。
　　眾所周知，自中國資本市場建立以來，由于相應制度缺失及監(jiān)管不到位，A股市場違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止，不僅股市沒有步入健康發(fā)展軌道，民眾也深受其害。尤其在這一輪股市震蕩中，惡意做空、違規(guī)減持等問題較為嚴重。
　　導致這些問題除了人為操縱因素外，最根本原因還在于上市公司良莠不齊，缺乏嚴格自律意識，致使整體上市公司質(zhì)量不高。因此，四部委出臺鼓勵現(xiàn)有上市公司進行兼并重組，并決定給予進一步簡政放權、擴大并購重組取消行政審批范圍，使上市公司兼并重組進入了快車道，能有效整合上市公司資源，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，淘汰一些業(yè)績不良的劣質(zhì)上市公司，實現(xiàn)整個上市公司生態(tài)優(yōu)化。
　　此外，我國上市公司現(xiàn)金分紅制度已確立多年，但由于硬性約束機制不到位，僅少量國有控股公司實行現(xiàn)金分紅。大量上市公司僅通過增派股份方式給股民“分紅”，股民無法真正分享上市公司發(fā)展成果，也無法讓民眾成為上市公司真正投資者，更無法遵循股市價值發(fā)現(xiàn)規(guī)律，廣大股民只能通過追漲殺跌、高額配資加杠桿等冒險投機炒作方式來實現(xiàn)收益，從而推高了股市泡沫，加劇了資本市場投資危機。
　　因此，四部委有針對性地提出優(yōu)化現(xiàn)金分紅制度，提高分紅水平，同時鼓勵上市公司增加現(xiàn)金分紅在利潤分配中占比及實施中期分紅、增加分紅頻率等政策措施，能使廣大股市投資者獲得及時、穩(wěn)定回報，使廣大股民成為上市公司真正投資者，可有效遏制股市投資中的盲目冒險投機行為，更好地增進資本市場公平性，維護廣大中小股東投資利益，并切實維護上市公司與投資者之間市場地位公平。
　　這些規(guī)定，不僅可有力防止股價過度下滑引發(fā)股票“拋售”恐慌情緒，使其成為資本市場“穩(wěn)定器”；且更為上市公司順利實現(xiàn)回購提供了現(xiàn)實可能，有利于優(yōu)化上市公司資本構成，促進上市公司自覺形成社會責任擔當意識。而這一切都將有利于維護中小投資者的利益，避免股市震蕩的進一步傳導。
　　當然，僅四部委出臺上市公司管理規(guī)章，彈性過大，缺乏有效強制力和約束力，未來更希望能夠?qū)F(xiàn)金分紅、股票回購等有利政策措施納入立法程序，為資本市場健康發(fā)展提供法制保障。
        本文來源：新京報