【小編導(dǎo)讀】:經(jīng)濟(jì)增長是稅收增長的基礎(chǔ),所以稅收增長就像經(jīng)濟(jì)增長的“晴雨表”。而正在近日,國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年經(jīng)濟(jì)增速(同比增長)為7%,保住年初預(yù)期目標(biāo)(7%左右)。同日,從財(cái)政部數(shù)據(jù)可知,上半年稅收收入增速為3.5%,離預(yù)期目標(biāo)稍顯較遠(yuǎn),增速創(chuàng)近五年新低。
  中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇告訴記者,上半年的財(cái)政收支數(shù)據(jù)基本符合預(yù)期,也反映了經(jīng)濟(jì)下行壓力下財(cái)政收入低迷。下半年情況或有好轉(zhuǎn)。
  這些稅收給力
  目前稅收主要有增值稅等18種稅收。上半年,稅收增速能達(dá)到兩位數(shù)的只有國內(nèi)消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅和出口退稅三種。
  國內(nèi)消費(fèi)稅給力的原因很簡單——增加稅率。
  去年底到今年初,財(cái)政部兩個(gè)月內(nèi)三次上調(diào)成品油消費(fèi)稅,汽油消費(fèi)稅由此前每升1元漲至1.52元,柴油消費(fèi)稅由每升0.8元漲至1.1元。
  另外,今年5月份,財(cái)政部將卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)稅稅率由5%提高至11%,并按0.005元/支加征從量稅。煙和油兩類商品是消費(fèi)稅貢獻(xiàn)主力軍。6月份,國內(nèi)消費(fèi)稅同比增長高達(dá)31.4%。
  個(gè)人所得稅保持較快的增速,主要由于居民收入增長較快。其中,6月份個(gè)稅同比增長高達(dá)28.2%,這主要是財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅增加63億元,增長1.1倍。
  今年外貿(mào)需求持續(xù)低迷,中國出口受到抑制,為了鼓勵(lì)出口,國家加大出口退稅進(jìn)度,因此上半年出口退稅保持12.4%的兩位數(shù)增速。不過,出口退稅(增值稅和消費(fèi)稅)反映在財(cái)政收入中是負(fù)數(shù)。
  進(jìn)口稅收、關(guān)稅大降
  進(jìn)口大宗商品價(jià)格大幅下滑和進(jìn)口額下降,導(dǎo)致進(jìn)口稅收大幅下降。上半年,進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅同比下降14.5%,關(guān)稅同比下降10.5%。
  上半年,兩大主力稅種國內(nèi)增值稅和企業(yè)所得稅持續(xù)低迷,兩大稅種收入占稅收總收入比重約40%。
  上半年國內(nèi)增值稅同比增長僅2.4%,而扣除營業(yè)稅改增值稅轉(zhuǎn)移收入影響后,這一數(shù)字則是0.8%。
  國內(nèi)增值稅低迷主要受出工業(yè)增長放緩,尤其是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格持續(xù)下降等因素影響。另外,營業(yè)稅改增值稅帶來的進(jìn)項(xiàng)抵扣增加也是導(dǎo)致增值稅低增長一大因素。隨著建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等四大行業(yè)營改增持續(xù)推進(jìn),增值稅減稅壓力更大,而傳統(tǒng)的營業(yè)稅將退出歷史舞臺(tái)。
  經(jīng)濟(jì)下行下企業(yè)利潤增幅回落明顯,這直接導(dǎo)致企業(yè)所得稅增幅回落。上半年企業(yè)所得稅達(dá)17053億元,同比增長4.9%,超越增值稅躍居*9大稅種。
  具體來看,工業(yè)企業(yè)所得稅(-3.8%)和房地產(chǎn)企業(yè)所得稅(-5.1%)負(fù)增長,金融業(yè)所得稅繼續(xù)維持較高增長(14.3%)。
  房地產(chǎn)相關(guān)稅收回暖
  上半年,受前幾個(gè)月商品房銷售低迷影響,房地產(chǎn)營業(yè)稅、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅、契稅、土地增值稅、耕地占用稅累計(jì)收入普遍下降。
  不過受樓市“3·30新政”影響,房地產(chǎn)銷售明顯回暖,相關(guān)房地產(chǎn)稅收也隨之回暖。
  比如,6月份,房地產(chǎn)營業(yè)稅改變了今年以來的下降態(tài)勢(shì),當(dāng)月增長9.3%。6月份,契稅、土地增值稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅四項(xiàng)與房地產(chǎn)相關(guān)的稅收合計(jì)增長3.7%,增幅比上月回升9個(gè)百分點(diǎn),年內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)正增長。
  不過,上半年房地產(chǎn)營業(yè)稅仍同比下降0.8%,房地產(chǎn)企業(yè)所得稅同比下降5.1%。
  財(cái)政部稱,下半年,財(cái)政增收壓力較大。要繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測分析,依法組織財(cái)稅收入,繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi),嚴(yán)禁采取“空轉(zhuǎn)”等方式虛增財(cái)政收入。
  稅收弱、非稅強(qiáng)
  一般公共預(yù)算收入分稅收收入和非稅收入兩部分,而稅收收入是財(cái)政收入的核心,稅收收入占財(cái)政收入比重高時(shí)曾超90%。
  記者了解到,近些年稅收收入占財(cái)政收入比重一路下滑,今年上半年占比降至83.6%,創(chuàng)歷年新低。同時(shí),非稅收入占財(cái)政收入比重一路上升。上半年,非稅收入同口徑增長為11.5%,遠(yuǎn)高于稅收收入增速。
  楊志勇認(rèn)為,相比非稅收入,稅收收入比較實(shí)在,更能反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
  一些地方也已經(jīng)警惕非稅收入快速增長。比如江西省財(cái)政廳分析當(dāng)?shù)匾患径蓉?cái)政收入時(shí)稱,一季度,該省稅收收入占財(cái)政總收入的比重下滑至73%,為近十年來最低點(diǎn)。非稅收入增長29.2%,而稅收收入僅增長6%,同比回落8.7個(gè)百分點(diǎn),這與前兩年稅收、非稅收入均衡增長的格局大相徑庭。
  另外,4月份,江西省非稅收入增長61.2%,環(huán)比加快46.7個(gè)百分點(diǎn),其中“其他收入”科目增長較大,需要引起關(guān)注和重視。
  來源:*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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