2015年,經(jīng)濟下行壓力較大,各級財政、稅務(wù)、海關(guān)等部門依法加強征管,認真落實各項減稅降費政策措施;與此同時,進一步強化支出預(yù)算管理,加大對重點支出的保障力度。財政運行基本平穩(wěn)。
一、全國一般公共預(yù)算收支情況
(一)一般公共預(yù)算收入情況
1-12月累計,全國一般公共預(yù)算收入152217億元,比上年增長8.4%,同口徑增長5.8%。其中,中央一般公共預(yù)算收入69234億元,增長7.4%,同口徑增長7%;地方本級一般公共預(yù)算收入82983億元,增長9.4%,同口徑增長4.8%。全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入124892億元,同比增長4.8%;非稅收入27325億元,增長28.9%,同口徑增長10.6%。
主要收入項目情況如下:
1.國內(nèi)增值稅31109億元,同比增長0.8%,剔除營改增轉(zhuǎn)移收入影響后下降0.5%。主要受工業(yè)生產(chǎn)增速放緩(全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.1%,同比回落2.2個百分點)、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格持續(xù)大幅下降(全年P(guān)PI下降5.2%)以及前期擴大營改增范圍減稅力度加大等因素影響。
2.國內(nèi)消費稅10542億元,同比增長18.4%。主要是提高成品油、卷煙消費稅增收效應(yīng)體現(xiàn)。
3.營業(yè)稅19313億元,同比增長8.6%,剔除營改增收入轉(zhuǎn)移影響后增長9.3%。分行業(yè)看,金融業(yè)營業(yè)稅4561億元,增長19.5%;房地產(chǎn)營業(yè)稅6104億元,增長8.5%,主要是部分地區(qū)商品房銷售回暖帶動;建筑業(yè)營業(yè)稅5136億元,增長7.2%。
4.企業(yè)所得稅27125億元,同比增長10.1%,剔除今年及去年企業(yè)所得稅退稅因素后增長4.5%。分行業(yè)看,金融業(yè)企業(yè)所得稅8572億元,增長13.9%;房地產(chǎn)企業(yè)所得稅2871億元,下降3%;工業(yè)企業(yè)所得稅7425億元,下降5.3%,主要受工業(yè)企業(yè)利潤下降(全年下降2.3%)的影響。
5.個人所得稅8618億元,同比增長16.8%。主要是居民收入增長,以及財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅大幅增加。
6.進口貨物增值稅、消費稅12517億元,同比下降13.2%;關(guān)稅2555億元,同比下降10.2%。主要受大宗商品進口價格下跌(2015年我國進口價格總體下跌11.6%)、一般貿(mào)易進口大幅下降(全年下降15.9%)的影響。
7.出口退稅12867億元,同比增長13.3%。主要是加快出口退稅審批、提高部分產(chǎn)品出口退稅率等影響。
8.車輛購置稅2793億元,同比下降3.2%。主要受10月1日起對1.6升及以下排量乘用車減半征收車輛購置稅政策影響。
9.證券交易印花稅2553億元,同比增長2.8倍。主要受上半年股票市場交易活躍帶動。
10.地方小稅種情況:契稅3899億元,同比下降2.6%;土地增值稅3832億元,同比下降2.1%;耕地占用稅2097億元,同比增長1.9%;城鎮(zhèn)土地使用稅2142億元,同比增長7.5%。
11.非稅收入27325億元,增長28.9%,同口徑增長10.6%。其中,中央非稅收入6997億元,增長57%,同口徑增長50.3%,主要是部分金融機構(gòu)及中央企業(yè)上繳利潤增加;地方非稅收入20328億元,增長21.5%,同口徑增長1.3%。
2015年,全國一般公共預(yù)算收入同口徑增長5.8%,比上年回落2.8個百分點。增幅偏低的主要原因:一是大宗商品進口價格下跌、一般貿(mào)易進口大幅下滑導(dǎo)致進口稅收大幅下降;二是工業(yè)生產(chǎn)放緩,尤其是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格持續(xù)下降導(dǎo)致按現(xiàn)價計算的增值稅等稅收低增長;三是企業(yè)效益下滑、利潤增幅回落使企業(yè)所得稅增幅相應(yīng)回落;四是實行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費,減輕了企業(yè)和居民負擔(dān),也直接帶來財政減收。
(二)一般公共預(yù)算支出情況
1-12月累計,全國一般公共預(yù)算支出175768億元,比上年增長15.8%,同口徑增長13.17%。分中央和地方看,中央本級一般公共預(yù)算支出25549億元,增長13.2%,同口徑增長12.77%;地方財政用地方本級收入、中央稅收返還和轉(zhuǎn)移支付資金及動用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金等安排的支出150219億元,增長16.3%,同口徑增長13.24%。
2015年,各級財政部門按照黨中央、國務(wù)院確定的各項穩(wěn)增長政策要求,著力加強預(yù)算執(zhí)行管理,大力推進財政資金統(tǒng)籌使用,積極盤活存量,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強化支出績效管理,確保各項政策措施及早落實并取得實效。在財政收入增長明顯放緩的情況下,各項重點支出得到較好保障。1-12月累計,教育支出26205億元,增長8.4%;文化體育與傳媒支出3067億元,增長9.3%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出11916億元,增長17.1%;社會保障和就業(yè)支出19001億元,增長16.9%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出15912億元,增長11.5%;農(nóng)林水支出17242億元,增長16.9%;節(jié)能環(huán)保支出4814億元,增長26.2%;交通運輸支出12347億元,增長17.7%。
二、全國政府性基金預(yù)算收支情況
(一)政府性基金預(yù)算收入情況
1-12月累計,全國政府性基金預(yù)算收入42330億元,比上年下降21.8%,同口徑下降15.9%。分中央和地方看,中央政府性基金預(yù)算收入4112億元,增長0.1%,同口徑增長5.2%;地方本級政府性基金預(yù)算收入38218億元,下降23.6%,同口徑下降17.7%,其中國有土地使用權(quán)出讓收入32547億元,同比減少8840億元,下降21.4%。
(二)政府性基金預(yù)算支出情況
1-12月累計,全國政府性基金預(yù)算支出42364億元,比上年下降17.7%,同口徑下降12.7%。分中央和地方看,中央本級政府性基金支出3024億元,增長2%,同口徑增長4.9%;地方政府性基金支出39340億元,下降18.9%,同口徑下降13.8%,其中國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出32895億元,同比減少7464億元,下降18.5%。
三、全國國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況
(一)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入情況
1-12月累計,全國國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2560億元,比上年增長27.5%。分中央和地方看,中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收入1613億元,增長14.3%,主要是部分企業(yè)上繳的利潤收入增加;地方國有資本經(jīng)營預(yù)算收入947億元,增長58.8%,主要是部分地區(qū)擴大了國有資本經(jīng)營預(yù)算的實施范圍。
(二)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況
1-12月累計,全國國有資本經(jīng)營預(yù)算支出2079億元,比上年增長3.2%。分中央和地方看,中央本級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1235億元,下降12.9%,主要是部分支出項目未能如期實施,相應(yīng)支出減少;地方國有資本經(jīng)營預(yù)算支出844億元,增長41.8%。
需要說明的是,2016年1月份財政收支整理期結(jié)束后,上述2015年財政收入、支出數(shù)還會有一些變化。
本文來源:鳳凰財經(jīng)