下面,高頓網(wǎng)校小編在11月24日*7發(fā)布的財(cái)稅資訊是——最近人頭稅已無市場 食鹽專營廢除
  近日政府決定廢除食鹽專營制度,食鹽進(jìn)入普通商品之列,從春秋齊桓公開始的食鹽專營又一次畫上句號(hào)。
  也就是說,政府已下決心不再以食鹽安全為由進(jìn)行專營,兩千年來食鹽專營存在的理由是為政府籌措資金。
  食鹽利于在生產(chǎn)源頭管控,關(guān)鍵是人人必需,將稅嫁接在食鹽之上,民眾避免不了被征稅,又對(duì)稅收不敏感,實(shí)在是一個(gè)好方法。這類似人頭稅,有多少人吃鹽就要多少人交稅,公平合理。
  這種稅收也很少有人能逃得脫,比如我們眾多回憶革命先烈艱苦戰(zhàn)斗的故事提到敵軍封鎖解放區(qū),食鹽很難獲得,其實(shí)獲得的食鹽里面也含了稅收。既然有稅收,售價(jià)自然就比生產(chǎn)成本高許多,私鹽就有了價(jià)格優(yōu)勢(shì),歷代都有靠私鹽生存者,生生不息。至今還是這樣,不少賣腌菜者就用工業(yè)鹽,鄉(xiāng)下至今還有沒有加工過的粗鹽。
  食鹽也有不是專營的時(shí)候,非專營之時(shí),食鹽則掌控在地方豪強(qiáng)之手,賺取巨利,也難怪中央政府會(huì)眼紅。公用事業(yè)一向比較容易賺錢,這就好比現(xiàn)在的水、電、燃?xì)猓瑵q了價(jià)格消費(fèi)者也沒辦法。
  古時(shí)不少商品上都含有稅,比如酒稅、茶稅、鹽稅、絲綢稅,但即使如此,經(jīng)營者依然可以賺到錢,因?yàn)檫@些商品增加的成本很容易轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上,對(duì)鹽、茶的專賣造就了如晉商、徽商這樣的商幫。
  但是現(xiàn)在這些商品稅收已微乎其微。魏晉南北朝時(shí)期,鹽稅占國家財(cái)政收入的80%甚至90%以上,解放初占5.49%,2006年只占0.04%。這并不是因?yàn)榻^對(duì)額太小,而是因?yàn)槭澄镌谙M(fèi)中比重越來越小,而食鹽的比重更小。現(xiàn)在一個(gè)人一年食鹽消費(fèi)大概只有12元。這也是富起來的一種表現(xiàn)。
  在這種情況下,當(dāng)然還可以通過提高食鹽價(jià)格來增加稅收,讓食鹽重新成為征稅主力,但是這會(huì)讓私鹽利潤更加豐厚,增加管制成本。另外更為關(guān)鍵的是,人頭稅已不得人心,按照財(cái)產(chǎn)、所得和增值來收稅,讓有能力者承擔(dān)更多責(zé)任才是大方向。
  國家已不用仰仗食鹽征稅,而食鹽還有專營之名,一種商品專營是由于防止疾病,本身就站不住腳也缺乏先例。食鹽專營造成了許多矛盾,比如生產(chǎn)環(huán)節(jié)指責(zé)流通環(huán)節(jié)利潤過于豐厚,官鹽指責(zé)民鹽造假。
  如今食鹽可以自由競爭,大家各忙各的,靠本事吃飯,沒搶到飯吃也無話可說。食鹽生產(chǎn)企業(yè)自然會(huì)因此受益,但受益程度待考,因?yàn)槭雏}生產(chǎn)并非有難度的技術(shù),以前認(rèn)為批發(fā)價(jià)過低,不過是認(rèn)為流通環(huán)節(jié)的利潤更高而已,從報(bào)表上看,生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤尚可。官辦鹽的利潤肯定會(huì)受影響,想進(jìn)入流通渠道的民營資本倒是會(huì)因此受益。
  也有人擔(dān)心食鹽管制解除后,行業(yè)會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問題。美國限酒令之后私酒盛行,質(zhì)量層次不齊,黑社會(huì)寄生其中,后來放開限酒令,問題反而少了很多。食鹽放開后,估計(jì)問題同樣會(huì)變少。
  當(dāng)然,未來還會(huì)有許多商品上加有稅收,但是都會(huì)更有針對(duì)性。比如歐美國家對(duì)煙草課以重稅,更多是為了懲罰,也是一種價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制,借助價(jià)格提升減少消費(fèi)量,從而控制煙葉危害。中國也有高額煙草稅,煙草稅的重要性早超過食鹽。將養(yǎng)路費(fèi)加在汽油中,用得多的人多交,用得少的人少交,而且征收起來方便,在交易中直接完成,減少征收成本,減少監(jiān)管漏洞。這些類似鹽稅的征收方式,還會(huì)發(fā)揮作用。
  來源:證券日?qǐng)?bào)