高頓網(wǎng)校小編熱情歡迎小伙伴們前來瀏覽這篇11月7日發(fā)布的業(yè)界評(píng)論：抓住中國(guó)重構(gòu)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的時(shí)間之窗——張銳，真心感謝對(duì)我們高頓網(wǎng)校的信任與支持。
　　除了趁油價(jià)連挫時(shí)從國(guó)際市場(chǎng)上大量吃進(jìn)原油，從總體上提升戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備能力以外，我國(guó)更應(yīng)借機(jī)加大和拓展與俄羅斯、中亞與東南亞國(guó)家及加拿大等石油出口國(guó)的談判與合作，以逐步降低對(duì)中東國(guó)家油源的過度依賴，開辟多元化石油進(jìn)口通道。
　　⊙張銳
　　10月最后一天，發(fā)改委再次下調(diào)汽柴油價(jià)格，這已是接連第七次調(diào)低油價(jià)了。自今年6月以來，布倫特（Brent）油價(jià)和美國(guó)西部得克薩斯輕質(zhì)原油(WTI)價(jià)格跌勢(shì)不休，而受供需關(guān)系及美元指數(shù)等多方面因素影響，國(guó)際原油價(jià)格仍有下行壓力。高盛推斷，明年二季度，布倫特油價(jià)將觸及每桶80美元，WTI將低至每桶75美元。
　　在油價(jià)連挫的同時(shí)，國(guó)際社會(huì)敏感關(guān)注到了中國(guó)在國(guó)際油市上的商業(yè)舉動(dòng)。彭博社報(bào)道，9月中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口原油較去年同比大增56.79%，達(dá)284.1萬噸，而從哥倫比亞進(jìn)口的原油總量同比更飆升389.6%；普氏能源資訊提供的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)聯(lián)合石油有限責(zé)任公司10月購(gòu)買了45船（2000萬桶）迪拜、阿曼和上扎庫姆油田的原油，為史上單月*5購(gòu)買規(guī)模。以上報(bào)道得到了中國(guó)官方的證實(shí)。海關(guān)總署發(fā)布的*7數(shù)據(jù)顯示，今年7、8、9月，我國(guó)石油凈進(jìn)口量環(huán)比分別增長(zhǎng)2%、6.3%、9%。
　　據(jù)美國(guó)能源情報(bào)署的研究報(bào)告，中國(guó)已在去年10月超越美國(guó)成了全球*5石油進(jìn)口國(guó)，因此，中國(guó)在油價(jià)連挫時(shí)從國(guó)際市場(chǎng)上大量吃進(jìn)原油以從總體上拉平石油采購(gòu)成本實(shí)屬正常之舉。
　　去年我國(guó)原油的消費(fèi)量4.98億噸，其中進(jìn)口2.8億噸，進(jìn)口依賴度為58.1%。若按前述中石油的報(bào)告，則今年我國(guó)將進(jìn)口原油2.98億噸，進(jìn)口依賴度將上升到58.66%。另據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公布的*7研究報(bào)告，到2020年，我國(guó)原油進(jìn)口的比例可能會(huì)超過65%，到2030年石油對(duì)外依存度將攀升至75%，遠(yuǎn)超國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的警戒線50%。顯然，基于屏蔽未來國(guó)際石油市場(chǎng)中地緣政治、價(jià)格波動(dòng)等各種風(fēng)險(xiǎn)因素，目前出手采購(gòu)相對(duì)價(jià)格較低的原油就不足為怪了。
　　去年1至9月，我國(guó)所進(jìn)口的21129萬噸原油單價(jià)為775美元，今年同期進(jìn)口的22848萬噸原油雖然數(shù)量上同比增長(zhǎng)了8.14%，但單價(jià)還增加了每噸1美元。按去年全年我國(guó)原油進(jìn)口量計(jì)算，若油價(jià)每下降1美元，我國(guó)可節(jié)省21億美元。因此，我國(guó)從今年6月以來25%的國(guó)際油價(jià)跌幅中節(jié)省了約250億美元采購(gòu)成本。
　　據(jù)中石油研究中心估計(jì)，今年我國(guó)石油總需求量將達(dá)5.08億噸，而國(guó)內(nèi)僅能提供2.1億噸的原油。另據(jù)一組*7數(shù)據(jù)顯示，今年9月，我國(guó)石油需求為4234萬噸(平均每天1035萬桶)，同比上升7.4%，煉廠原油加工量同比大幅上升了9.1%至4202萬噸，平均每天高達(dá)1027萬桶。不難看出，剛性需求依然是中國(guó)進(jìn)口原油的倒逼力量。
　　不過，伴隨限制與淘汰高能耗產(chǎn)能系列政策的落地，以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)對(duì)原油的現(xiàn)實(shí)需求正呈現(xiàn)增速放慢的基本特征。今年前10個(gè)月，我國(guó)石油進(jìn)口同比增長(zhǎng)2%，為24年以來的最低增速。這意味著我國(guó)在短期之內(nèi)大量進(jìn)口原油，更大程度上是在補(bǔ)充戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。更值得關(guān)注的是，即便包括今年以來新增的8700萬桶數(shù)量，中國(guó)戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備最多只有1.6億桶左右，相當(dāng)于70天左右的應(yīng)急供應(yīng)量，與目前國(guó)際上90天的儲(chǔ)備目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。另外，與具體國(guó)家相比，美、日、德三國(guó)的石油儲(chǔ)備量分別是10億桶、3.15億桶、5350萬桶，加上民間儲(chǔ)備，美、日、德石油儲(chǔ)備量分別相當(dāng)于其158天、169天、117的石油消費(fèi)。我國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備在具有很大增升空間的同時(shí)也面臨著巨大的壓力，抓緊戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及提高石油入庫量應(yīng)為當(dāng)下急需。
　　不容置疑，未來中國(guó)原油進(jìn)口增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力將來自中長(zhǎng)線角度的戰(zhàn)略儲(chǔ)備需求。經(jīng)過11年的推進(jìn)，國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備一期四個(gè)基地如今已悉數(shù)建成投入運(yùn)行，全部?jī)?chǔ)備能力為1.03億桶；第二期儲(chǔ)備基地正在建設(shè)中，計(jì)劃儲(chǔ)備能力為2.32億桶，到2020年第三期儲(chǔ)備基地建成，我國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地總?cè)萘繉⑦_(dá)到5.03億桶，到那時(shí)，我國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備能力將提高到90天，2030年提高到120天。
　　的確，眼下低迷的油價(jià)為中國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備創(chuàng)造了千載難逢的“補(bǔ)倉期”，讓中國(guó)企業(yè)贏得了大步“走出去”的歷史機(jī)遇。據(jù)高盛的估算，要實(shí)現(xiàn)預(yù)算收支平衡，俄羅斯政府需要油價(jià)高達(dá)每桶104美元，伊朗需要每桶139美元，沙特需要每桶85美元。在眼下的低油價(jià)下，我國(guó)企業(yè)可趁機(jī)加大海外石油產(chǎn)業(yè)鏈中的上游投資力度，進(jìn)一步拓寬未來向國(guó)內(nèi)提供戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的基地平臺(tái)，消除原油供應(yīng)的不確定風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，利用油價(jià)下降的“窗口期”，我們應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)原油進(jìn)口管理體制的改革步伐，適度授予民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)口資質(zhì)與權(quán)利，創(chuàng)新戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的主體結(jié)構(gòu)，構(gòu)建起國(guó)家、企業(yè)和社會(huì)多層次的石油儲(chǔ)備體系。
　　我國(guó)目前石油進(jìn)口總量的50.1%來自中東地區(qū)，30.2%來自非洲國(guó)家，而這些國(guó)家和地區(qū)存在著恐怖襲擊、政治動(dòng)蕩等諸多地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，從這些地區(qū)進(jìn)口的原油都須經(jīng)過發(fā)生了全球60%海盜襲擊案的馬六甲海峽。如果恐怖分子采用自殺性方式，攻擊一艘裝滿幾十萬噸原油的油船，可使馬六甲海峽關(guān)閉一年以上。此外，美國(guó)將馬六甲海峽看成是必須控制的世界16大咽喉水道之一，印度在馬六甲海峽西部入口處的安達(dá)曼尼科巴群島部署了海軍把守等。因此，為了分散石油運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)應(yīng)該借國(guó)際油價(jià)下跌增大商業(yè)話語權(quán)的良好機(jī)遇，加大和拓展與俄羅斯、中亞與東南亞國(guó)家以及加拿大等石油出口國(guó)的談判與合作，在逐步降低對(duì)中東國(guó)家油源過度依賴的同時(shí)，加快推進(jìn)中哈、中俄、中土和中緬等油氣運(yùn)輸管道的建設(shè)，開辟多元化的石油進(jìn)口通道。
　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)理事、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）
　　來源：上海證券報(bào)

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