評估報告：營改增引導(dǎo)中國企業(yè)“脫虛向?qū)?rdquo;
自2016年5月1日至今，中國全面實施營改增（營業(yè)稅改征增值稅）試點已有一年多。上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院近日發(fā)布《中國全面實施營改增試點一周年評估報告》（下稱報告）表示，全面實施營改增所釋放的減稅紅利，有效降低實體經(jīng)濟成本，激發(fā)市場活力，引導(dǎo)企業(yè)脫虛向?qū)?，是催生?jīng)濟新動能的重要改革舉措。
報告總負責人、上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長胡怡建4日接受采訪時表示，全面實施營改增通過行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部減稅和上下游環(huán)節(jié)稅收抵扣機制，2016年5月至2017年4月減稅7000億元人民幣。隨著營改增深入推進，減稅額逐步增加，改革紅利持續(xù)釋放。
在宏觀經(jīng)濟層面，全面實施營改增促進經(jīng)濟可持續(xù)增長、增加投資就業(yè)。報告分析說，若全面實施營改增的作用完全發(fā)揮，總體上會使GDP增長3.42%，使中國物價總水平下降2.75%。全面實施營改增后所購不動產(chǎn)投資可作為進項稅抵扣政策，對不動產(chǎn)投資產(chǎn)生較大激勵，將使中國投資需求增長6.92%。此外，還有利于增加勞動就業(yè)、合理收入分配。
在中觀產(chǎn)業(yè)層面，全面實施營改增促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新舊動能轉(zhuǎn)換。報告表示，全面實施營改增可以使中國服務(wù)業(yè)增長4.2%，工業(yè)增長4.16%，農(nóng)業(yè)增長2.67%，提高服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟比重。全面實施營改增消除了服務(wù)業(yè)與服務(wù)業(yè)、服務(wù)業(yè)與工商業(yè)之間業(yè)務(wù)往來中的稅收障礙，使服務(wù)業(yè)縱向延伸、橫向拓展、跨界融合、協(xié)同發(fā)展，適應(yīng)共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、IP經(jīng)濟、微經(jīng)濟等服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式要求，有利于拉長產(chǎn)業(yè)鏈，助推制造業(yè)供給側(cè)改革和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
報告分析，全面實施營改增抵扣范圍擴大，鼓勵和促進企業(yè)加快設(shè)備更新和提高科技信息化的應(yīng)用水平，形成良好的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，是推動中國第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)持續(xù)快速增長的重要制度支撐。
在微觀企業(yè)層面，全面實施營改增促進“雙創(chuàng)”活力釋放，多元發(fā)展。報告指，全面實施營改增的微觀經(jīng)濟效應(yīng)主要在于激發(fā)市場活力，促進企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)多元發(fā)展。
胡怡建接受采訪時還表示，在全球新一輪國際稅收競爭大背景下，全面深化增值稅改革，切實減輕企業(yè)稅負，構(gòu)建現(xiàn)代增值稅制度體系和征管體系，應(yīng)成為增強中國國際稅收競爭力的重要戰(zhàn)略。
本文來源：中國新聞社