請時刻留意高頓網(wǎng)校“業(yè)界評論”頻道11月4日的文章更新：決不可低估反腐的艱巨性——熊光清
　　自2012年黨的十八大以來，反腐敗成為中國政治生活的重要內(nèi)容，并取得了很大的成就。但是，反腐之路可謂仍然任重道遠，“治標”的目標并沒有完全達到，“治本”也只是剛剛起步。這樣，一旦反腐的壓力減輕，腐敗可能又會卷土重來，決不可低估反腐的艱巨性。
　　*9，腐敗的社會土壤沒有有效根除。中國的腐敗具有很強的社會化特征和文化特征，短時間內(nèi)難以從社會層面消除腐敗生成的社會土壤。可以說，在中國，腐敗已經(jīng)滲入到社會生活的方方面面，相當多數(shù)的公眾成為腐敗的參與者與制造者，腐敗已經(jīng)完全社會化。官員運用權(quán)力來尋租，企業(yè)就以金錢開路，而老百姓則希望“出點血”擺平麻煩或者辦成事情。腐敗成為一種社會風(fēng)氣和生活方式，滲透到了人們的內(nèi)心深處，每個人都生活在一種腐敗的氛圍之中，邪氣公開肆虐，正氣難以張揚，腐敗文化開始成為一種新的文化類型。
　　腐敗文化不但能提高人們對腐敗的容忍度，也使全社會的道德水平整體下滑，從而導(dǎo)致腐敗行為成為一種日常生活方式，并提高了人們內(nèi)心深處對腐敗的認同程度。當前，中國反腐敗的主要焦點是黨政官員和國有企業(yè)的負責(zé)人，特別是有一定行政級別的領(lǐng)導(dǎo)干部，而對社會領(lǐng)域和基層黨政部門的腐敗問題則較少觸及，對普遍黨員和老百姓的廉政教育力度也不夠，這不利于鏟除腐敗的社會根基。這樣，腐敗就只是蟄伏起來了，一旦有機會，它們就又會繼續(xù)生長繁殖，并重新興風(fēng)作浪。
　　第二，反腐敗的“治本”之策難以短期內(nèi)健全和完善。反腐敗，其根本的目標就是要建立廉潔政治。廉潔政治意味著公共權(quán)力規(guī)范、公正和健康運作，公共權(quán)力服從和服務(wù)于公共利益和大眾利益，而不是個人謀取私利的工具。廉潔政治的建立，一是要有良法，不為腐敗在制度層面留下縫隙；二是要能守法，所有公民都自覺遵循法律法規(guī)和規(guī)章制度。
　　中國關(guān)于反腐敗的法律法規(guī)應(yīng)該說已經(jīng)很多了，但是，有些規(guī)定和政策不盡合理，人們難以遵照執(zhí)行；或者在執(zhí)行過程中選擇性執(zhí)行，或者曲解政策，甚至有些領(lǐng)域“潛規(guī)則”盛行，導(dǎo)致明文的規(guī)定不能落到實處。同時，就是合情合理的法律制度，因為人們沒有養(yǎng)成守法的習(xí)慣，往往喜歡走捷徑或者規(guī)避法律的約束也不去遵守；就算一旦違法，人們首先想到的也是去規(guī)避法律的懲罰，而進一步采取違法亂紀的行為。要完善相關(guān)的制度措施，并培養(yǎng)出人們遵紀守法的習(xí)慣，只能說是一個漸進的過程，恐怕難以一蹴而就。
　　第三，在經(jīng)濟發(fā)展水平較低的時期，任何國家都難以形成清正廉潔的政治局面。1995年以來，透明國際每年都會發(fā)布一次世界各國的清廉指數(shù)排行榜。從最近幾年透明國際發(fā)布的清廉指數(shù)可以看出，歐洲、北美洲和大洋洲的發(fā)達國家清廉指數(shù)比較高，表明這些國家比較清廉；亞洲、非洲、南美洲的大多數(shù)國家清廉指數(shù)都比較低或非常低，表明這些國家腐敗問題比較嚴重；我們也可以注意到，亞洲地區(qū)跨入發(fā)達經(jīng)濟體行列的國家或地區(qū)，例如：新加坡、中國香港、中國臺灣、韓國、日本等清廉指數(shù)比較高，表明這些國家或地區(qū)清廉或比較清廉。
　　如果我們把這些國家的清廉指數(shù)與其經(jīng)濟發(fā)展程度進行對照，就可以發(fā)現(xiàn)，大凡經(jīng)濟發(fā)展水平高的國家，也是清廉指數(shù)比較高的國家；而經(jīng)濟發(fā)展水平比較低的國家，清廉指數(shù)也比較低。這樣，我們非常不樂意地得出一個結(jié)論，一個國家的清廉程度是與一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平成正比的。如果這一結(jié)論成立，那么，作為發(fā)展中國家的中國，在處于經(jīng)濟發(fā)展水平比較低，尚未進入發(fā)達經(jīng)濟體行列的時期，要使自己成為一個比較清廉的國家，難度是非常之大的。有學(xué)者曾經(jīng)指出，中國的反腐敗將貫穿整個改革開放的歷史時期。此言的確不虛?？梢哉f，中國反腐敗之路非常艱難，并且將是一個長期的過程。
　?。ㄗ髡呦祵ν饨?jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長、教授）
　　來源：證券時報

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