時(shí)至12月，2015年即將過去，各行各業(yè)又到了回顧一年成績(jī)的時(shí)候。翻開金融行業(yè)的這本年賬，反腐自然是繞不過去、也不可能繞過去的重點(diǎn)內(nèi)容。1月份，隨著民生銀行行長(zhǎng)毛曉峰被查，金融反腐的序幕被慢慢拉開。金融系統(tǒng)反腐經(jīng)過一年的鋪開，時(shí)至今日，據(jù)統(tǒng)計(jì)，金融領(lǐng)域已有近三十名高管被查。
金融反腐成果固然可喜，但我們還要思考的是：若非是今年金融系統(tǒng)反腐發(fā)力，原本那些數(shù)年之前犯罪的金融系統(tǒng)蛀蟲可能就會(huì)繼續(xù)蒙混過關(guān)下去，在金融系統(tǒng)內(nèi)吃著皇糧、干著違背人民利益的壞事，屢屢和中國(guó)金融核心利益唱反調(diào)。金融系統(tǒng)的廉潔運(yùn)行、透明運(yùn)行，除了依靠權(quán)力式反腐和運(yùn)動(dòng)式反腐外，如何依靠日常的體制和機(jī)制有效監(jiān)督？有專家認(rèn)為，金融系統(tǒng)是十三五中國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心之一，擔(dān)負(fù)著為實(shí)體經(jīng)濟(jì)輸血、重振中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等重要職責(zé)，開放和透明是未來金融系統(tǒng)運(yùn)行的重要前提。除了權(quán)力式反腐和運(yùn)動(dòng)式反腐外，建立長(zhǎng)效反腐監(jiān)督機(jī)制迫在眉睫。
沒有股災(zāi)，反腐效果可能還是未知數(shù)
我國(guó)反腐歷程先后經(jīng)歷過運(yùn)動(dòng)式反腐和權(quán)力式反腐兩種形式。運(yùn)動(dòng)式反腐就是依靠群眾運(yùn)動(dòng)的手段，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等群眾優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行反腐的一種手段；而權(quán)力式反腐則是依靠權(quán)力進(jìn)行反腐，按照領(lǐng)導(dǎo)人的決心和態(tài)度來反腐。
兩種反腐方式各有利弊，運(yùn)動(dòng)式反腐充分發(fā)揮群眾的能動(dòng)作用，反腐聲勢(shì)浩大、覆蓋面往往比較廣，群眾參與的態(tài)度積極，反腐往往能取得比較好的效果。但缺點(diǎn)是反腐往往反得比較淺顯，只反表面腐敗，而對(duì)背后深層次的社會(huì)問題的關(guān)注和挖掘不夠。不解決這些問題，反腐過后，即便聲勢(shì)浩大也容易滋生腐敗死灰復(fù)燃。而權(quán)力式反腐便捷、靈敏、高效,對(duì)腐敗現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)得早、處理得早、杜絕得早，但缺點(diǎn)是政策、力度和注意力不確定，隨著領(lǐng)導(dǎo)的改變?nèi)菀装l(fā)生反腐斷層，沒有長(zhǎng)久的持續(xù)性。
而權(quán)力式反腐和運(yùn)動(dòng)式反腐都有一個(gè)共同的問題，它們是突擊性的反腐措施，往往針對(duì)問題解決問題。而更加合理的反腐機(jī)制應(yīng)該是一種長(zhǎng)效機(jī)制，在解決問題之外還能防止問題。反觀今年的金融反腐，權(quán)力式反腐和運(yùn)動(dòng)式反腐特點(diǎn)皆而有之。更重要的是，年中的股災(zāi)成為了金融反腐中的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。若不是股災(zāi)發(fā)生，金融反腐的力度和決心很可能會(huì)打折扣，效果更是成為未知數(shù)。那些一直以來就有違法勾當(dāng)?shù)慕鹑谙到y(tǒng)蛀蟲，如果不是因?yàn)楣蔀?zāi)，被揪出來的幾率有多大？那些把違規(guī)和違法當(dāng)成常規(guī)手段的金融大佬，如果不是因?yàn)楣蔀?zāi)造成了影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的嚴(yán)重后果，他們被反腐的機(jī)會(huì)又有多少？
如何建立長(zhǎng)效反腐機(jī)制？
對(duì)于如何建立長(zhǎng)效反腐機(jī)制，金融業(yè)界和系統(tǒng)內(nèi)眾說紛紜，但較為統(tǒng)一的人是就是強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管。高頓財(cái)經(jīng)CFA研究中心研究員George認(rèn)為，長(zhǎng)效的金融反腐機(jī)制應(yīng)該從兩方面著手：一手抓金融系統(tǒng)決策的透明度，一手抓金融隊(duì)伍道德建設(shè)。
George介紹，目前美聯(lián)儲(chǔ)正在推進(jìn)一項(xiàng)改革，就是貨幣和財(cái)經(jīng)政策的決策過程透明化。這一改革雖然遭到了美聯(lián)儲(chǔ)的反對(duì)，但美國(guó)國(guó)內(nèi)支持的聲音不在少數(shù)，透明化肯定是財(cái)經(jīng)和金融系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)。金融反腐的核心是反權(quán)力尋租、反內(nèi)幕交易和以權(quán)謀私，所以決策過程全程透明、接受監(jiān)督和其他機(jī)構(gòu)的質(zhì)詢可以有效防止腐敗。還有就是防止權(quán)力更為集中。George認(rèn)為金融腐敗滋生的另一原因就是權(quán)力過于集中，且缺少有效制衡。
除了監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，George同時(shí)認(rèn)為金融反腐還需要扎根于金融隊(duì)伍的高職業(yè)道德水平。George介紹，制度反腐目前起到的主要效應(yīng)還是事后效應(yīng)，而反腐外的防腐還需要寄托于金融隊(duì)伍和從業(yè)者本身的職業(yè)道德水平。長(zhǎng)期以來，金融系統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化程度迅猛提升，但職業(yè)道德卻沒有得到相匹配的增長(zhǎng)，這也是金融系統(tǒng)高學(xué)歷、高智商犯罪多發(fā)的核心原因。而近幾年，金融隊(duì)伍人才建設(shè)要求發(fā)生質(zhì)的變化，除了專業(yè)水平外，職業(yè)道德也成為核心標(biāo)準(zhǔn)。而隨著特許金融分析師CFA這樣包含職業(yè)道德內(nèi)容的國(guó)際權(quán)威金融資質(zhì)在國(guó)內(nèi)流行開來，更多符合金融系統(tǒng)新要求的高素質(zhì)人才開始涌現(xiàn)。
金融反腐是一個(gè)長(zhǎng)期的工程，一定需要長(zhǎng)效的對(duì)應(yīng)機(jī)制解決。反腐不如防腐，防腐中職業(yè)道德和隊(duì)伍自律一定是未來金融系統(tǒng)發(fā)展成長(zhǎng)的關(guān)鍵。
▎本文作者李剛，來源高頓網(wǎng)校。更多內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注微信號(hào)“高頓網(wǎng)校”(gaoduneclass)，滿滿的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)干貨，免費(fèi)網(wǎng)課隨心聽。原創(chuàng)文章，歡迎分享，若需引用或轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此處信息。