中美對(duì)比真正反壟斷——郎咸平

　　中美對(duì)比真正反壟斷——郎咸平，這篇財(cái)經(jīng)業(yè)界評(píng)論已經(jīng)在10月16日上午發(fā)布啦，敬請(qǐng)各位網(wǎng)友珍惜高頓網(wǎng)校小編的辛勤勞作。
　　壟斷是企業(yè)的天然屬性，本無可厚非。但是為什么所有市場(chǎng)化國家都立重法預(yù)防和懲治壟斷呢？原因無非如下：一是壟斷會(huì)形成消費(fèi)的高價(jià)，推動(dòng)通貨膨脹；二是壟斷阻礙創(chuàng)新，抑制產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是壟斷愚弄和壓迫消費(fèi)者，使消費(fèi)者無法享受到更好的服務(wù)。因此，我們要堅(jiān)定不移的反壟斷。那么什么是真正的反壟斷？我在《郎咸平說：蕭條下的希望》中，從360起訴騰訊QQ壟斷案說開，談到了鐵道部和中國民航業(yè)的壟斷，同時(shí)，也談到了美國政府對(duì)反壟斷的慣常做法，現(xiàn)摘錄如下，以饗讀者。

　　真正可怕的壟斷在于政府用行政力量干預(yù)市場(chǎng)?？梢哉f任何享受政府給予特權(quán)的企業(yè)都是壟斷企業(yè)，比如移動(dòng)、聯(lián)通、電信是壟斷企業(yè)，工農(nóng)中建行是壟斷企業(yè)，電視臺(tái)、廣播電臺(tái)是壟斷企業(yè)，但民營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不是壟斷企業(yè)，因?yàn)檎l都可以進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)?！斗磯艛喾ā氛嬲鹱饔玫牡胤绞侨绾螖[正國有企業(yè)的壟斷地位和部分民營(yíng)企業(yè)享有的政治特權(quán)。反對(duì)用法律、行政或者其他隱形的政府手段限制行業(yè)準(zhǔn)入，給某些企業(yè)專營(yíng)權(quán)，對(duì)不同企業(yè)給予不同的稅收、信貸、補(bǔ)貼等方面的歧視，這是真正應(yīng)該反的壟斷。中國真正的壟斷是銀行、電信、鐵路、石油、航空等巨型國企。十八屆三中全會(huì)決議明確提出要國企退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，這方面還有很多工作要做。

　　舉例來說，鐵道部（2013年3月全國兩會(huì)過后，決定撤銷鐵道部，組建中國鐵路總公司）壟斷在線售票資格，這個(gè)應(yīng)該放開。2012年4月份鐵道部運(yùn)輸局發(fā)布了一個(gè)“重要公告”，聲稱：中國鐵路客戶服務(wù)中心網(wǎng)站(www.12306.cn)是銷售火車票的*10專業(yè)網(wǎng)站，鐵路部門沒有授權(quán)或委托任何其他網(wǎng)站開展火車票發(fā)售或代購業(yè)務(wù)，售票除了票價(jià)和5元服務(wù)費(fèi)外，不能加收任何其他費(fèi)用。大家知道鐵道部為什么會(huì)發(fā)這個(gè)聲明嗎？因?yàn)殍F道部自己做不了配送，所以它規(guī)定，任何想要做配送的只能免費(fèi)，在鐵道部官網(wǎng)上買票的乘客都得去火車站或者火車票代售點(diǎn)排隊(duì)拿。2013年3月30日國內(nèi)*5的B-C網(wǎng)站京東商城推出了火車票預(yù)訂和代購業(yè)務(wù)，每張票收20~35元的配送費(fèi)。鐵道部不能忍了，宣布不能加收任何額外費(fèi)用，京東商城只得退場(chǎng)。但是，這個(gè)禁令只針對(duì)京東商城有效！為什么這么說呢？雖然有鐵道部的禁令，可是我們?cè)谝恍┓枪俜接喕疖嚻本W(wǎng)站還是能找到訂票服務(wù)。北京目前有趕火車網(wǎng)等6家公司能夠提供送票，其中4家還是免費(fèi)送票，分別是京城火車票、北京東城售票處、在路上火車票、168票務(wù)。問題是為什么這6家能夠在線訂火車票，更關(guān)鍵的是，在這里訂票還不需要提供身份證原件和復(fù)印件，要知道即使我們?cè)阼F道部官網(wǎng)訂票也需要拿身份證原件去火車站或者火車票代售點(diǎn)取票的，那么這6個(gè)網(wǎng)站是通過什么途徑得到票的？ 為什么不允許京東商城配送火車票，但是趕火車網(wǎng)（www.ganhuoche.com）就可以有償送票？值得一提的是，趕火車網(wǎng)的配送能力只能在市一級(jí)，再往下是送不到的，京東商城卻連農(nóng)村都送得到。鐵道部官員無意中說了真話。12306雖剛剛運(yùn)營(yíng)才幾個(gè)月，但全中國無人不知，在訪問量上屢創(chuàng)奇跡，“如果12306平臺(tái)上市的話，估值在100億元以上”。如果這個(gè)*2含金量的售票網(wǎng)被京東商城等網(wǎng)站所破壞，勢(shì)必會(huì)大大影響12306的商業(yè)價(jià)值。

　　中航信利用壟斷地位消滅機(jī)票代理商，這個(gè)也應(yīng)該放開。民航業(yè)所有機(jī)票全部是通過一家公司預(yù)定的, 也是我們的央企,叫“中國民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司”,簡(jiǎn)稱“中航信”。中航信是國內(nèi)航班信息查詢的*10壟斷商，所有查詢航班信息的都要經(jīng)過它的系統(tǒng)，包括航空公司和有資質(zhì)的機(jī)票代理商在內(nèi)。就是這家公司利用自己的壟斷地位干了件很不光彩的事情。2010年7月20日中航信下發(fā)通知，對(duì)外掛第三方平臺(tái)的代理人作停機(jī)處理，且不予任何理由恢復(fù)。這個(gè)通知將導(dǎo)致10萬家中小票務(wù)商關(guān)門。原本機(jī)票銷售是通過有資質(zhì)的經(jīng)銷商進(jìn)行，這個(gè)審批非常嚴(yán)格，要賣機(jī)票僅注冊(cè)資金就要160萬元，所以有資質(zhì)的代理商很少，目前取得中航信授權(quán)的機(jī)票代理商僅100多家。10萬中小票務(wù)代理商就是在這些授權(quán)代理商那里租一個(gè)端口，按照流量付費(fèi)，其實(shí)就相當(dāng)于這100多家授權(quán)票代的全國分支機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在中航信要把這10萬家票代直接拉到自己的平臺(tái)“航旅天空”，從而拋棄中間商。2010年3月中航信曾強(qiáng)制要求各中小平臺(tái)簽署合作意向書，然后采用技術(shù)手段關(guān)停或降低它們的連接速度，直到7月份發(fā)現(xiàn)這些手段都無效，所以才宣布直接關(guān)閉外掛的銷售平臺(tái)。

　　通知?jiǎng)倓偘l(fā)出時(shí)，有資質(zhì)的代理商很氣憤，當(dāng)天晚上就以“中國百家機(jī)票平臺(tái)聯(lián)盟”名義發(fā)出信函反駁了中航信。但是,中航信根本不理。一周后, 機(jī)票平臺(tái)聯(lián)盟向中航信求饒，發(fā)出了一封關(guān)于機(jī)票平臺(tái)和中航信合作的建議書，建議書聲稱“機(jī)票平臺(tái)無意和中航信為敵”，而是希望“達(dá)成和解，實(shí)現(xiàn)合作共贏”，表示希望中航信給中小票代正規(guī)接口并合理收費(fèi)，中小票代還愿意幫助中航信分銷比較弱勢(shì)的酒店、保險(xiǎn)、租車等產(chǎn)品。但是中航信斷然否決和解的可能性，這些中小票代一部分關(guān)閉、一部分被迫去給中航信的平臺(tái)交錢，以致那些有資質(zhì)的代理商都被狠狠地坑了一把。

　　中石油中石化動(dòng)不動(dòng)就給民營(yíng)加油站斷供，這也是反壟斷應(yīng)該做的，甚至中石油應(yīng)該把各地加油站有序公開地招拍掛，主動(dòng)退出這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的領(lǐng)域。

　　真正的反壟斷不是打擊企業(yè)，而是幫助企業(yè)發(fā)展。波音公司成立于1916年7月1日，1934年根據(jù)反壟斷法規(guī)要求被拆分成三個(gè)獨(dú)立的公司：聯(lián)合飛機(jī)公司、波音飛機(jī)公司、聯(lián)合航空公司，也就是后來的聯(lián)合技術(shù)公司、波音公司和美國聯(lián)合航空公司。在隨后70多年的運(yùn)營(yíng)中，這三家企業(yè)都成為世界五百強(qiáng)企業(yè)，并且是所在行業(yè)中的翹楚。波音公司大家都很熟悉，在1996年合并了麥道公司后，成為全球*5的飛機(jī)制造企業(yè)，現(xiàn)在是美國*5的出口“創(chuàng)匯”企業(yè)。聯(lián)合技術(shù)公司的主要產(chǎn)品有飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、空調(diào)、電梯等。常常能在飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)上看到普惠（P&W）的標(biāo)志，就是聯(lián)合技術(shù)公司的產(chǎn)品。另外，在建筑行業(yè)中經(jīng)常使用的奧的思（OTIS）電梯和開利（Carrier）空調(diào)也是聯(lián)合技術(shù)公司的產(chǎn)品。美國聯(lián)合航空公司現(xiàn)在則是全球*5的民用航空公司。從歷史來看，當(dāng)年對(duì)波音公司的拆分似乎并沒有對(duì)企業(yè)造成致命的打擊，而分拆出來的公司因?yàn)榫哂袕?qiáng)壯的基因，又形成了三個(gè)“壟斷企業(yè)”，造福廣大消費(fèi)者。

　　針對(duì)美國在線和時(shí)代華納兩個(gè)巨頭合并案，美國聯(lián)邦通信委員會(huì)明確要求，合并以后的企業(yè)，*9，不許欺負(fù)其他的上網(wǎng)服務(wù)商（ISP）；第二，不許干涉網(wǎng)絡(luò)鏈接成功后的登錄首頁，不許默認(rèn)成美國在線；第三，不許排斥別的付費(fèi)系統(tǒng)；第四，美國在線的ICQ必須保證通信協(xié)議是開放的，不許屏蔽別的通信軟件。正是因?yàn)槊绹姆磯艛嗖块T保護(hù)了市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，所以美國在線和時(shí)代華納最后發(fā)現(xiàn)合并也沒啥好處，于是在10年之后干脆分手了。

　　企圖利用自身優(yōu)勢(shì)地位不勞而獲的最終都會(huì)被市場(chǎng)拋棄。微軟利用視窗操作系統(tǒng)捆綁銷售，結(jié)果自己的市場(chǎng)份額不斷萎縮。美國司法部最早對(duì)微軟進(jìn)行反壟斷調(diào)查是在2000年，因?yàn)槲④浽赪indows 95中附帶免費(fèi)瀏覽器IE，結(jié)果使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手網(wǎng)景（NETSCAPE）公司的瀏覽器占有率從33%降到13.9%。2000年4月3日，微軟被判違反《謝爾曼法》，微軟被要求必須拆分為兩個(gè)公司，一家經(jīng)營(yíng)Windows個(gè)人電腦操作系統(tǒng)，另一家經(jīng)營(yíng)IE瀏覽器、Office等應(yīng)用軟件和網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)。微軟采取一系列辦法和美國司法部達(dá)成妥協(xié)，最終沒有分拆公司。實(shí)際上，只要是在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)充分的環(huán)境中，根本不需要政府搬出來《反壟斷法》，它們自己就會(huì)被淘汰。比如微軟最終雖然沒有分拆，但是在隨后的運(yùn)營(yíng)中卻并沒有占到任何便宜。

　　*9，IE瀏覽器市場(chǎng)在以后逐步被蠶食。1999年IE瀏覽器的市場(chǎng)占有率為65%，2000年微軟利用Windows視窗的優(yōu)勢(shì)地位使得IE瀏覽器的全球市場(chǎng)份額提高到86%，隨后市場(chǎng)份額逐年下降，截至2012年3月已降至53%。

　　第二，在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)上，Google、Amazon甚至Ebay和Yahoo都比微軟在行業(yè)中占到更大份額。

　　第三，1999年從微軟拆分出去上市的Expedia.com，后來成了全球*5的在線旅游服務(wù)網(wǎng)站。

　　因此，我想告誡民營(yíng)企業(yè)，不要試圖利用優(yōu)勢(shì)地位不勞而獲，這樣一定會(huì)被市場(chǎng)拋棄。

　　本文摘自我的《郎咸平說：蕭條下的希望》（東方出版社）

 

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